近日，湖南省应急管理厅发布《岳阳湘阴“3·8”较大船舶改装闪爆事故调查报告》：2024年3月8日14时8分许，湖南岳阳市湘阴县三塘镇蒙古包村一组湘江靠岸滩头水域，一艘靠岸停泊的“三无”船舶在改装作业过程中发生爆炸，造成4人死亡、船舶损毁，直接经济损失333.4万元。调查报告显示，这起事故虽为较大事故等级，但是涉及非法生产、冒险作业，性质严重、影响恶劣。该起事故中，事故船舶实际所有人杨六云购买报废船舶非法改装，拟非法经营牟利，在聘用无资质人员周连齐、廖新科、闵永红、何南华，进行非法改装的过程中，发生了两次爆炸（第一次爆炸时间为2024年3月8日14时8分10秒，第二次爆炸时间为2024年3月8日14时8分13秒）。事故船舶建造于1983年，属于强制报废船舶；杨六云、周连齐、廖新科、闵永红、何南华均无《特种作业操作证》《加油站从业人员操作证》《船员服务薄》《内河船员适任证书》。
经查，廖新科受杨六云委托，于2022年8月从船舶交易中介赵立军处获悉高佑先有加油船（即事故船舶）出售的信息。
2022年9月2日，杨阔受杨六云委托，与廖新科一道赴益阳沅江与赵立军会面后，共同前往沅江与常德交界处拐棍洲的沅江市船舶集中停靠点，对事故船舶进行了查看。
2022年9月27日，赵立军以8.8万元从高佑先处购得事故船舶。2天后，杨阔再次与廖新科一道赴益阳沅江，在赵立军多次强调事故船舶系报废船舶的情况下，杨阔仍与赵立军签订买卖合同，由杨瑞通过手机银行转账支付11万元购船款。双方商定由赵立军安排张文斌将事故船舶驾驶至汨罗营田闸口的滩头，廖新科随船同行，于2022年9月30日上午10时许抵达。
此后，随着水位变化，事故船舶分别停靠在汨罗营田闸口与事发地滩头水域，至事发时未开展生产经营活动。
2024年3月2日至3日，周连齐受杨六云邀请，从郴州到事发地实地查看并考虑如何将事故船舶改装成废油接收船。3月7日，周连齐再次从郴州到达屈原管理区，约定第二天对事故船舶进行改装。
3月8日上午8时50分许，廖新科、周连齐、杨六云先后来到紧靠事故船舶停靠的“赣波阳油0006”船舶，与守船的何南华、闵永红会合后准备改装施工。
9时许，廖新科打开事故船舶工棚内的第三舱（靠船尾）人孔盖进入舱内，将何南华、闵永红从“赣波阳油0006”船舶拖过来的绿色输油软管拖至舱内后出舱启动“赣波阳油0006”船舶输油泵，向事故船舶输入“燃料”油400升后进行第一次测试，因事故船舶输油泵不能正常工作，便拆除加油机进行第二次测试，输油泵仍不能正常工作。廖新科从输油泵顶部加入约20升“燃料”油后进行第三次测试，输油泵依然不能正常工作，见状，周连齐清理泵内残留堵塞物，进行第四次测试，此时输油泵可正常工作。便计划当日下午在输油泵管系上焊接计量器（测试期间，何南华、闵永红等休息时，多次在事故船舶工棚外左舷边抽烟）。
随后，廖新科使用“赣波阳油0006”船舶上的1台移动输油泵，由闵永红在事故船舶舱底将400升“燃料”油输回“赣波阳油0006”船舶，约十多分钟后，闵永红称舱内气味太刺鼻后出舱，周连齐下舱工作约10分钟待输油完成后，出舱对切割的管道进行抛光。
10时34分，杨六云离船上岸购买施工所需配件。
11时30分，何南华、闵永红、周连齐三人将加油机抬至工棚外，廖新科将工棚门锁上。11时48分，4人离船上岸吃饭。
3月8日下午，何南华因身体不适前往当地卫生所就医。
13时40分，杨六云、闵永红、廖新科、周连齐4人陆续上船，在工棚内进行电焊作业。
14时8分10秒，事故船舶发生第一次爆炸，将事故船舶工棚前围壁以及工棚内的黑色输油管炸飞至船艏岸边，加油机整体连同其管系阀件被推至事故船舶船艏位置。
14时8分13秒，事故船舶船体第二舱和第三舱同时发生爆炸，为第二次爆炸，导致第二舱主甲板被炸飞变形掉落在事故船舶前方的岸上，第三舱主甲板被掀翻竖立在驾驶室前壁，周连齐被爆炸冲击至事故船舶驾驶室顶棚甲板上，杨六云、闵永红、廖新科3人被炸飞落入水中。
3名落水人员分别于事故当日21时30分、23时34分，3月9日2时5分打捞上岸，已遇难。
1.密闭空间形成高浓度可燃气体。事故船舶输入“燃料”油过程中，船舱内的可燃气体长时间溢出船舱，通过船舶工棚内的矩形人孔进入关闭状态的工棚，导致工棚内可燃气体逐步聚集，浓度接近爆炸极限。2.违规动火作业。作业人员毫无安全意识，未按照有限空间作业安全规程采取通风、检测等措施，盲目冒险动火作业，产生火花瞬间引燃工棚内的可燃气体，引发第一次爆炸，爆炸产生的火焰引燃舱内可燃气体，发生第二次爆炸。1.属地政府及监管部门对“三无”船舶整顿打击不到位，监管执法存在盲区。2.杨某云购买报废船舶非法改装，拟非法经营牟利，且聘用无资质人员进行冒险动火作业。3.作业过程中使用的“燃料”油为不合格油品，闭杯闪点为20℃，极易引发燃爆。
1.司法机关已采取刑事强制措施人员
杨瑞、何南华等2人因涉嫌危险作业罪被公安机关采取刑事强制措施；杨六云、周连齐因在事故中死亡，不再追究刑事责任。
2.有关公职人员
对在事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题等线索及相关材料，移交纪委监委机关事故追责问责审查调查组。
3.其他处理建议
鉴于湘阴县、汨罗市和岳阳市交通运输局对事故发生负有责任，建议湘阴县、汨罗市两地人民政府和岳阳市交通运输局向岳阳市人民政府作出检查。鉴于沅江市交通运输局对“三无”船舶航行打击不力，建议沅江市交通运输局向沅江市人民政府作出检查。
4.需进一步查处的有关问题线索
对于事故调查过程中发现的湘江湘阴、汨罗水域非法经营成品油、劣质油和事发地其他“三无”船舶的相关问题线索，由事故调查组移交岳阳市人民政府深挖彻查、依法处理，查处和整治情况报湖南省安委会办公室。
事故调查报告显示
电气焊作业广泛应用于
船舶制造、维修、改装等多个环节
安全风险高
现场管理不慎
极易引发爆炸或燃烧事故
但是
多数从业人员视其为常规作业
安全意识薄弱
安全防护措施缺失
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来源：湖南省应急管理厅 应急管理部
编辑：崔维维
