2016年度省级预算执行审计工作报告出炉
省直单位“三公”经费较上年下降15.5%
发现并移送案件线索60起，“雁过拔毛”式腐败问题突出
省审计厅今日发布2016年度省级预算执行和其他财政收支情况审计报告。报告显示，我省财政收入持续稳定增长，重点支出得到有效保障，财税管理改革有序推进，上年度审计整改工作落实到位。
审计发现，省级专项资金进一步整合，由98项整合为82项，资金分配管理更规范;清理收回沉淀资金17.77亿元，收回单位上年结余资金5.03亿元;省直单位“三公”经费全年支出5.02亿元，较上年减少0.92亿元，下降15.5%。但省级财政管理仍存在一些问题，如部分预算单位年中追加比例高、对市县专项转移支付提前下达比例较低等。
重点审计了省纪委(省监察厅)、省高院、省检察院、省财政厅等21个部门单位。审计结果表明，这些部门预算执行情况总体较好，资金使用绩效明显提高，但一些部门和所属单位预算管理仍存在收入征缴和管理不到位、违规列支和转嫁费用、专项资金管理不规范等问题。
重点专项审计主要关注民生领域，审计部门对19个县市扶贫专项、全省保障性安居工程、3个市州医疗保险基金、6个市州住房公积金进行了审计。审计发现部分市县保障性住房分配不规范，公积金欠缴较多、缴存差距较大，医疗保险未实现应保尽保等问题。
目前，扶贫审计发现的问题已基本整改到位，相关责任人被问责;保障性安居工程跟踪审计、住房公积金审计、医疗保险基金审计和高速公路跟踪审计发现的问题，大部分已整改到位;省级财政管理和部门预算执行审计发现的问题正在整改之中。至今年6月底，相关责任单位盘活资金1.34亿元，归还原资金渠道1.39亿元，拨付滞拨闲置资金1.74亿元，追回、收缴违规资金2.19亿元，制定完善资金管理等各项制度43项。
省审计厅共发现并移送案件线索60起，其中移送纪检监察机关51起、移送司法机关8起、移送主管部门1起。这些案件线索有四大主要特点：民生领域“雁过拔毛”式腐败问题较为突出，涉案人员相对集中在民生资金审批发放使用的末端，移送事项大多与公职人员失职渎职、弄虚作假、利益输送有关，有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为仍有发生。上述案件线索，已刑事立案2起，刑事拘留1人，提起公诉3人;党纪政纪立案9起，撤职2人、免职1人，给予党纪政纪处分19人。
5部门隐瞒或转移国有资产收益等1100余万
19县市扶贫专项审计结果公布
7月28日，省审计厅公布了《关于2016年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。此次主要组织开展了省级财政管理和决算草案审计、21个部门预算执行审计、19个县市扶贫专项审计、全省保障性安居工程跟踪审计、3个市州医疗保险基金审计、6个市州住房公积金审计、高速公路跟踪审计等项目。
省审计厅对茶陵等19个扶贫开发工作重点县市实施了审计，重点抽查了106个乡镇、279个部门单位、1438户农户，抽查扶贫资金27.53亿元，占19个县市扶贫资金的48.3%。
审计发现，少数村干部优亲厚友，或采取分户拆户等方式将亲属纳入扶贫对象;有的贫困户收入核算不实，如涟源市5个乡镇120户建档立卡户，有34户超过国家贫困线收入标准，占比28.3%。
一些县市扶贫项目实施缓慢。2016年，省扶贫办安排凤凰等7个县市重点产业项目31个，年底尚有11个项目未实施，涉及资金8114.43万元;抽查保靖等15个县市易地搬迁项目，2016年计划搬迁35814人，实际搬迁7741人，仅完成21.6%。
还有一些县市对扶贫资金监管不到位。绥宁等11个县市超标准、超范围或重复发放扶贫补贴资金1969.45万元;涟源等17个县市滞拨、闲置扶贫资金2.66亿元;安仁等7个县市扶贫项目前期论证不充分或后期管护不到位，造成损失浪费124.79万元。
在这一轮审计中，省审计厅共发现并移送案件线索60起，其中移送纪检监察机关51起、移送司法机关8起、移送主管部门1起。这些案件线索，已刑事立案2起，刑事拘留1人，提起公诉3人;党纪政纪立案9起，撤职2人、免职1人，给予党纪政纪处分19人。其余案件正在办理中。
省审计厅相关负责人表示，这些案件线索中，民生领域“雁过拔毛”式腐败问题较为突出。这些案件线索一般单起金额小、发生频率高，大多发生在使用资金的乡镇村组。如某村委会克扣3户危房改造对象专项补助3.7万元，并以照相、资料打印为由，向领取危改补贴的村民收取300至500元不等的手续费，共计1.83万元。
审计发现，5个部门隐瞒或转移国有资产有偿使用收益等1147.09万元。如省供销社将门面租金等194.65万元，转移至所属湖南永和物业管理有限公司;省畜牧水产局所属省畜牧兽医研究所历年对外投资收益782.99万元，一直滞留在所投资公司。
10个部门基本支出挤占项目支出或项目间相互调剂，涉及资金3239.47万元。如省食品药品监管局所属省食品质量监督检验院和省药品检验研究院，将食品风险监测等专项资金972.43万元，用于省食品药品检验检测基地建设;省民政厅在优抚双拥经费等项目支出中，列支日常办公费及差旅费等基本支出199.48万元。
10个部门存在项目未启动或实施缓慢的问题，闲置资金7.15亿元。如省卫生计生委督管的全省卫生计生建设项目有60个未开工，涉及资金3.83亿元;省畜牧水产局主管的渔业资源养护等项目均未开工，涉及资金1.33亿。
来源：湖南日报、潇湘晨报
记者：曹娴 杨杰妮
通讯员：兰志荣 刘源
