据新华通讯社报道,8月20日晚间,中国联通集团旗下A股上市公司中国联合网络通信股份有限公司发布专项公告,正式披露混合所有制改革试点总体方案和拟改革的内容要点。
业内人士认为,作为国家发改委确定的重点领域混合所有制改革试点,联通打响了集团整体混改的“第一枪”,其标志性意义不言而喻。新鲜“出炉”的改革方案,透露出不少国企混改新动向,值得持续关注。从中国联通试点方案看国企混改三个新动向,分别是混改升级提速、聚焦机制转变、探索员工持股。
2016年底的中央经济工作会议提出,混合所有制改革是国企改革的重要突破口,并明确这项改革要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。此后混改呈现提速升级之势。
事实上,作为本轮国企改革的突破口,今年以来混合所有制改革步伐正在加快,力度和广度也在持续加深。
2016年9月发改委公布的第一批混改名单中,已确定了中船集团、联通集团、东航集团、南方电网、哈电集团、中国核建共6家集团央企。除了已公布方案的联通集团和东航集团,按照发改委此前的表述,第一批混改试点有望年内取得实质性进展和突破。下半年,中船集团、南方电网、哈电集团、中国核建的混改方案有望陆续亮相。
中金公司认为,通过两条主线筛选可能受益于混合所有制改革标的。混合所有制改革中长期利好集团或公司基本面改善,短期内在事件催化下也有望给相关标的带来交易性机会,一方面可重点关注已经明确纳入混合所有制试点集团旗下的上市公司;另一方面可关注7大重点领域内,正在进行混合所有制改革但尚未确定是否纳入试点、或纳入试点可能性较大的企业。
据了解,三大梯队的央企混改进一步提速,首批混改央企目前已进入冲刺阶段;第二批10家试点企业已基本批复,预计年内将取得阶段性进展,其中中粮旗下的中粮资本、中国黄金旗下的中金珠宝等将入围;第三批已筛选数十家央企,目前正在按程序报批,石油天然气领域以及地方国企将是重要看点。业内人士指出,混改已成为下半年国企改革的主阵地,尤其是垄断领域将成为混改主角,未来混改范围更广、比例更高、形式也更多,混改的突破势头正在形成。