北京市市长殷勇：以新时代首都发展为统领，奋力谱写中国式现代化的北京篇章

北京市场监管 · 公众号 · · 2025-03-04 11:12

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2024年，北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，以新时代首都发展为统领，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定。全市地区生产总值增长5.2%、达到4.98万亿元，一般公共预算收入增长3.1%，城镇调查失业率4.1%，居民人均可支配收入增长4.5%，人均地区生产总值和万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标保持全国省级地区最优水平。

今年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。我们将深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，着力推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，努力为推进强国建设、民族复兴伟业作出首都新的贡献。着重抓好以下重点工作：

坚持一张蓝图干到底，推动京津冀协同发展持续走深走实。不断优化提升首都功能，健全中央政务功能服务保障体系，完成核心区控规第二轮三年行动计划，运用好中轴线申遗成果，加强历史文化名城保护；坚定有序疏解非首都功能，疏解提质一般制造业企业100家，治理违法建设2000万平方米。推动“新两翼”建设取得更大突破，全力支持雄安新区建设，深入开展基础教育提升、医疗卫生发展、职业培训创新三项工程；继续保持城市副中心千亿级投资强度，加快第二批市属国企搬迁。加快构建现代化首都都市圈，建立互联互通综合交通网络，推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等重点园区建设，推动更多公共服务资源共建共享。

坚持以扩大内需为战略基点，全力推动经济持续回升向好。深化国际消费中心城市建设，开展提振消费专项行动，推动中低收入群体增收，进一步增强消费能力、意愿和层级；优化提升消费载体，持续打造大运河等国际消费体验区，推动中关村等重点商圈改造升级；加力扩围实施“两新”政策，促进新能源车、数码产品等绿色、信息消费；持续增加高品质服务消费供给，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济、演艺经济、赛事经济。着力提高投资效益，聚焦科技创新、现代产业、基础设施和民生保障等重点领域，大力实施“3个100”市重点工程，加大市政府固定资产投资力度，面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元，进一步激发民间投资活力。

坚持以科技创新为引领，努力打造新质生产力的重要发动机。一体推进教育发展、科技创新、人才培养，加强原创性引领性科技攻关，以创新需求为导向谋划新一轮中关村先行先试改革，推动中关村示范区空间优化提升，加强“三城一区”协同联动，以全球视野引进培育用好人才，着力建设世界主要科学中心和创新高地。加快建设全球数字经济标杆城市，提速建设光网之都、万兆之城，加快创建数据要素市场化配置改革综合试验区，鼓励医疗、教育、先进制造等重点领域开放人工智能应用场景，推进双智城市建设逐步向平原新城和中心城区延伸。着力发展壮大高精尖产业，完善新一代信息技术、人工智能等产业支持政策，实施新一轮医药健康行动计划，打造国际医药创新公园，在新能源整车及零部件等领域推进一批重大工程，积极培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料、未来能源等20个未来产业。

坚持深化改革、扩大开放，巩固增强高质量发展内生动力。健全经济高质量发展体制机制，融入和服务全国统一大市场，完善落实“两个毫不动摇”的政策机制，高质量完成国有企业改革深化提升行动，健全促进民营经济发展工作机制，支持民营企业参与重大科技攻关和重大项目建设。持续提升营商环境企业获得感，打造首善标准、国际一流的“北京服务”，深入推进“高效办成一件事”改革，完善企业“服务包”“服务管家”机制，加强政策服务、数字服务、热线服务“三送”工作。扩大高水平对外开放，编制服务业扩大开放3.0方案，落实国家自由贸易试验区提升战略，分类推进综保区体制机制改革和监管模式创新，推动电信、医疗、教育、文化等领域有序扩大开放，争取更多标志性外资项目落地。

坚持以绣花功夫提升城市精细化治理水平，不断满足人民群众对美好生活的向往。持续加强交通综合治理，加快构建以轨道交通为骨干的综合交通体系，稳步优化公交线网，拓展通学、通医、通游服务，推进重点场站周边交通秩序整治。持续深入打好污染防治攻坚战，实施“0.1微克”行动，强化结构、工程、管理减排，持续开展扬尘专项治理百日攻坚行动，基本消除重污染天气；健全农村生活污水收集、处理和运行机制，动态消除黑臭水体和劣Ⅴ类水体；强化土壤污染源头防控，保障耕地和重点建设用地安全利用。紧扣“七有”“五性”办好民生实事，归集发布不少于10万个高校毕业生就业岗位，实现城镇新增就业不少于26万人；强化“三医”联动，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局；着重做好“一老一小”服务保障，深化接诉即办改革，努力把群众身边的大事小情解决好，让群众感受到更多温暖。毫不放松抓好安全生产，深化电动自行车等重点领域消防安全专项整治，关口前移强化森林防灭火，坚决防范遏制重特大和有社会影响的事故发生；深化城市韧性提升行动，建设更高水平的“平安北京”，不断巩固首都安全防线。

我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，锐意进取、真抓实干，不断开创首都改革发展新局面，奋力谱写中国式现代化的北京篇章！

密云水库水天一色，古老明长城与湖面相映，景色壮丽。武亦彬摄

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