南通市委十三届十次全会发言摘登（5篇）

今年以来，海安坚持把项目建设作为头版头条，深入推进“重大项目攻坚突破年”活动，坚定不移攻招商、拼项目、优环境，以项目建设之“进”夯实经济发展之“稳”。

着力推动招商引资精准化、体系化。 紧扣“五群十链”主导产业定位，持续深耕重点地区，坚定发力“群主”“链主”“配套专家”项目招引。高频次开展大活动推介、小分队招商等多层次招商活动，举办服务业高质量发展大会等系列活动，用好南通上市公司高质量发展论坛等平台，加强跟踪对接，积极寻求项目合作。成立央国企合作办公室，积极推动央国企来海设点布局，持续深化与头部基金公司资本招商合作。优化招商体制机制，配强一线招商力量，一体化推进工业、服务业、科创项目招引，形成大抓招商的浓厚氛围。

着力推动项目建设流程化、高效化。 重塑项目决策和审批流程，优化资源要素配置，强化企业绩效评价结果应用，注重存量资源利用，持续提高投入产出边际。深化“双周督导”“巡查点评”“月月看、家家到”等项目推进机制，对照排定项目逐一“过堂”、逐一“销号”。打造项目全生命周期管理信息化系统，紧扣关键环节，实时调度项目进展，充分发挥“专班盯办、专员帮办、专职代办”作用，及时打通项目推进中的难点堵点问题。

着力推动营商环境特色化、优质化。 健全建强科创平台，南通大学高端纺织研究院、江南大学技术转移分中心投入运营，进一步放大上海交大、太原理工等产业研究院科创能力支撑、人才项目吸附效应。不断完善拓展商贸物流园多式联运、保税物流等六大平台功能，支持企业申报海关AEO高级认证，融合发展期现交易，持续降低企业物流成本。大力实施“产业焕新空间再造”行动，为优质项目落户腾挪更多有效资源空间。开展“亲商助企”大走访活动，优化整合企业服务中心，让更多在海企业成为招商代言人、项目投资商。

通州湾示范区将积极投身“七虎竞南通、十强逐江海”的火热实践，干字当头打好攻坚战，为全市发展大局争做贡献、多做贡献。

全力以赴拼抢项目招引。 始终把做大总量、提升能级作为首要任务，瞄准世界500强企业、重点外资企业，加快新形势下基金招商、外资招商、链主招商。主动策应共建长江口产业创新绿色发展协同区，全面融入全市“322X”现代海洋产业体系，做强海洋装备产业集群优势，加快对接招引海洋现代服务业、航运物流等重点领域项目，持续提升海洋经济总量。深入落实“携手央企再出发战略伙伴计划”，加强央企及省属国企合作，力争在打造省级海洋产业特色园区、大宗商品储运基地等方面取得标志性成果。强化科技动能，积极招引专精特新优质企业、高成长性科技创新项目。

迎难而上攻坚项目建设。 把服务蓝海新材料项目作为重中之重，以国际一流标准推进绿色化工拓展区建设，全力突破政策瓶颈制约，积极推进乙烯纳规、拓展区扩区、国家级化工新材料中试基地等重大事项加快落地。持续统筹好用海用地、码头岸线、环保能耗等资源保障，推动更多资源要素向大项目、好项目倾斜。最大限度用好“两重”“两新”及一揽子经济增量政策红利，积极推动已储备项目应报尽报。

坚定不移打造最优营商环境。 持续开展领导干部挂钩服务和企业大走访活动，用好“企业诉求直通车”书记微信服务号，协调解决企业融资、用工、用能、土地等方面困难问题，推动要素保障更精准、政务服务更高效、监管执法更柔性。重点打好服务企业降本增效“组合拳”，在创新载体建设、科技研发、技术成果转化、产学研合作等方面给予企业更大力度政策支持，同时为企业人才提供舒适温馨的生活环境，全力打造综合成本“洼地”和要素集聚“磁场”，全方位保障助企“轻装上阵”，为经济社会高质量发展做出更多贡献。

2025年，市发改委将加快谋划一批事关长远的重大工程项目、重大战略任务，高质量推进“十五五”规划编制工作，为中国式现代化南通新实践贡献新的更大力量。

持续扩大就业容量。 继续坚持“项目为王”，跨江向海招大引强，放大绿电资源优势，持续推进产业倍增。继续实施市领导挂钩联系百亿级项目制度，建立重大项目跨部门联合服务专班，强化各类政策一致性评估，用改革思维攻坚突破卡点堵点，推动百亿级产业项目和列省重大项目加快建设。因地制宜强平台、育产业，以目录修订为契机，引导开发园区扩区拓区、升格升级，推动经济发达镇、重点中心镇特色发展。

促进公共服务均等。 明年按照公共服务的12个类别，突出普惠性、公益性、迫切性、可行性，牵头编排形成23项66件民生实事。新增普惠托位，推进更多幼儿园提供托育服务；持续推进中小学的新（改扩）建。新建更多基层康复治疗中心，推动县级以上公立医院全面实施“先诊疗后付费”，继续实施重点人员免费筛查。新增城市社区助餐点和互助养老睦邻点，做好重点人群健康管理家庭医生签约工作。就业方面，新增“家门口”就业服务站，组织开展家政服务职业培训，推动高校毕业生青年就业见习。

加快推进城市更新。 聚焦明年、着眼未来4—5年，持续做好项目滚动储备工作，重点谋划市政设施安全改造、老旧片区更新、老旧小区改造、地下管网、城市生命线等领域项目。分步骤、渐进式推进寺街西南营历史文化街区保护利用。

做强城市创新能力。 大力支持长三角国创中心南通分中心等建设，深入推进南通大学“名城名校”融合发展。围绕“616”现代产业体系、海洋产业、未来产业，重点发展科技、软信、绿色服务三大技术引领型服务业，加快发展现代物流、金融、人力资源、高端专业服务四大要素支撑型服务业。加大优质住房、高端教育医疗资源供给，以更有力的政策举措丰富高品质消费、高品位文化体验场景，打造与上海、苏南同城同质的创新创业、就业就学和生活休闲环境。

市商务局将主动对标对表市委十三届十次全会在明年部署中提出的新要求，扛牢责任担当，着力扩消费稳外贸稳外资，扩大高水平对外开放。

多业态融合提振消费。 落实提振消费专项行动，唱响“南通好玩”四季歌，全面激发商品和服务消费潜力。谋划推出扩面增量、优化流程等新举措，加力扩围消费品以旧换新；健全服务消费统筹协调机制，优化扩大服务消费供给；引入高端战略合作伙伴，建设提升一批“文旅+商业”“体育+商业”联动项目，点亮“夜南通”城市IP，持续创新多元消费场景；提质升级“四大商圈、两大集群”，加快商圈数字化赋能，健全县域商业体系，进一步完善消费环境。

稳住外贸外资基本盘。 精准组织“南通名品海外行”活动，提高“一带一路”新兴市场展会比例，加大出口信保支持力度，更大力度开拓新兴市场。深化“跨境电商+产业带+市场采购+海外仓”模式，培育做强10个特色产业带和一批示范产业园，大力招引大宗贸易商、供应链链主、外综服机构落户，加快培育外贸新增长点。聚焦德语区、北欧、日本、新加坡以及中东等国家“走出去”，聚焦汽车零部件、新材料、生物医药、船舶海工、进博会等主题“请进来”，打造外资品牌招商活动。实体化运作国际投资促进中心，深耕重点国别驻点招商，通过拓展利用外资渠道，吸引优质境外资本长期投资，吸引外资区域总部和研发机构落户。开展外贸外资企业大走访，提升外贸公共服务功能。

打造高能级开放平台。 加快开发园区“管委会+公司”、招商体制机制等改革试点。制定特色产业园区建设导则，建设提升一批产业特色突出、资源要素汇聚、配套服务完善的特色产业园区。完善开放码头运营绩效评估，建立准入退出机制，推动口岸码头提升外贸贡献度。推动综保区拓展保税维修等新业态，与机场、通海港区联动发展。聚焦船舶海工、高端纺织、生物医药产业，落实省第二批制度型开放任务清单50条，会同相关部门在试航作业一站式服务保障等方面探索新模式。

市科技局将认真落实本次会议精神，紧紧围绕“建设更高水平国家创新型城市”目标，聚力实现科技招商突破和产业创新提质。

实施科技招商量质齐升行动。 建立科技招商“周调度、月跟踪、双月点评、季考核”工作机制，主动融入国内外创新网络，以“月月有、家家到”组织形式深度链接上海科创资源，统筹制定全市境外科技招商出访计划，推动一批科创成果落地生根。持续优化科创项目考评办法，以高成长性和高转化率为导向，加速改善产业发展质态。

实施产业园区特色提升行动。 按照“扎堆、集聚、连片”的产业发展思路，加快培育一批科技创新型特色园区，引导各板块、园区特色产业集聚创新发展。实施海洋产业创新发展专项计划，组建长三角船舶海工装备先进制造业集群创新联盟，着力提升海洋产业科技自主创新能力。制定科技引领养老产业创新发展行动方案，拓展新技术新产品新场景的集成应用示范。实施“千行百业、AI重构”行动方案，加快建设通用人工智能产业创新和应用高地。

实施创新平台转型升级行动。 “一平台一清单”推动科技创新平台市场化运营、高质量发展。聚焦海洋产业，建好用好“两院一中心”高能级创新平台体系，持续深化校地合作。加快融入国际创新体系，推进国际化科创平台在通布局，加快建设紫琅光电实验室，助推省重点实验室跨区域协同发展，争创国家级科技创新平台。

实施科创金融产业赋能行动。 建立健全“政府科技专项资金+产业引导基金+市场化投资基金”的联动机制，深化“拨投股”模式支持科创项目落地。落实“科创金融十二条”，组建紫琅湖母基金，聚焦海洋经济、生命科技、人工智能等重点领域，加快设立紫琅湖未来产业天使基金等一批垂直类基金，推进紫琅湖和宝月湖两大科创金融集聚区建设，坚持投早投小投硬投未来，努力营造鼓励创新、乐见成功、宽容失败的创新氛围。