一、广西旅游产业集聚区发展环境分析
(一)广西旅游业持续快速发展
2016年,全区接待旅游总人数4.09亿人次,同比增长19.9%,实现旅游总消费4191.36亿元,同比增长28.8%,高于全国旅游总消费增速15.2个百分点。2016年,全区旅游业综合增加值为2522.8亿元,对GDP的综合贡献率为13.8%,比2015年提高2.4个百分点,约比全国平均水平高2.8个百分点。2016年,全区旅游业综合增加值对服务业的贡献率为34.9%,同比提高5.5个百分点;对财政收入的贡献率为13.5%,同比提高2.7个百分点;对社会总消费的贡献率为26.7%,同比提高5.1个百分点。旅游就业人数占第三产业就业人数的35.2%,占全部就业人数的比重为11.5%,同比提高2.2个百分点。旅游业在拉动全区经济增长,增加财税收入,促进社会消费,增加就业机会,以及带动贫困地区人口脱贫致富等方面发挥着越来越重要的作用,成为全区国民经济战略性支柱产业。
旅游市场规模持续扩大。2016年,广西全区生产总值达到1.82万亿元,广西人均GDP达到约6000美元,城乡居民出游率不断增长。高铁路网已经实现对南北、东西等方向的跨省连接,极大地便利了区内和区外居民到广西旅游,广西旅游市场需求呈现出持续快速增长的趋势。双休日的实行和节假日政策的调整进一步释放区内本地居民旅游市场需求。不断扩大的市场也带来多样化的需求,人们对旅游出行的品质要求越来越高,旅游过程中对现代化科技手段的应用也越来越多,不仅限于传统的旅游方式,倾向于综合性体验、多样化产品供给的旅游方式。
全域旅游成为未来自治区发展的重点方向。当前国家大力推进全域旅游工作,而广西在国家推进全域旅游工作之前就已经实行特色旅游名县创建活动,特色旅游名县的评定标准与国家出台的全域旅游示范区评定标准相似度极高。因此,广西出台了一系列政策措施,坚持以全域旅游示范区和特色旅游名县双创双促为主要抓手,打造广西特色旅游名县升级版,推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展。
(二)政府出台政策鼓励产业集聚区发展
为全面贯彻落实习近平总书记对广西开放发展的新定位新使命和国务院关于支持服务业发展的一系列战略部署,主动适应经济发展新常态,促进我区服务业发展提速、比重提高、水平提升,加快经济结构转型升级,打造经济发展新引擎新动力,广西编制了《广西现代服务业集聚区发展规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》提出建设以休闲度假、旅游商业为核心,依托旅游资源和休闲娱乐重大项目,提供旅游度假、购物娱乐、文化体验、住宿餐饮等综合功能服务的旅游休闲集聚区,《广西旅游业发展“十三五”规划》也提出建设22个广西旅游产业集聚区,南宁、桂林等市相继提出发展旅游产业集聚区的思路,并从服务设施、人才、政策配套等方面支撑集聚区的发展。
(三)广西立体化交通格局初步形成
广西深入实施基础设施建设攻坚战,南广高铁、湘桂高铁、贵广高铁、云桂高铁、广西沿海高铁等高速铁路相继通车,广西全面进入高铁时代。大新、天等、三江、融水、融安等一批县(市、区)通高速公路,广西县(市、区)通达率85%,形成10条出省出边高速公路大通道。广西不断加大对民航业发展的支持力度,加快机场体系建设,安排专项资金优化培育航线,航线网络不断拓展完善,东盟航线不论是航线数量还是持续飞行时间,在全国排名前列,成为了中国——东盟政治、经贸、文化交流的主通道。交通设施的不断完善大大促进了广西与国内外地区的交流与合作,有力地带动了广西的商贸、会议会展、文化交流、旅游及区域合作的发展。同时,交通条件的改善缩短了空间距离和时间距离,促进旅游相关企业在交通设施完善的区域集中布局,为旅游产业集聚区的形成和发展奠定基础条件。
二、广西旅游产业集聚区发展优势条件
(一)资源优势
广西旅游资源资源丰富,类型多样,特色突出,品位高,组合度好,互补性强。旅游资源特色可概括为六个字:“老、少、边、山、海、寿”。
老:广西是我国人类最早活动的区域之一,可追溯到80万年前的新石器时代,区内有世界文化遗产花山崖壁画和正在申报世界文化遗产的灵渠等历史遗存。
少:广西有壮、瑶、苗、侗等多个少数民族,少数民族人口2000多万,孕育了壮歌、瑶舞、苗饰、侗寨和刺绣、铜鼓等少数民族文化精品。各少数民族各具特色的建筑、饮食、服饰、婚嫁、节庆等传统习俗,构成多彩多姿的民俗旅游资源。
边:广西是我国唯一与东盟海陆相邻的省份,繁荣的跨国边贸、壮观的边境山水及多彩的边民风俗组成风情浓郁的边关画卷。
山:以桂林山水、德天瀑布、乐业天坑等为代表的岩溶山水奇观世界罕见。桂林和环江喀斯特更已列入世界自然遗产名录。
海:广西北部湾海域和近海地域集中了碧海、蓝天、银沙、绿岛和新鲜空气等度假要素,风光旖旎,极具亚热带风情;广西还是海上丝绸之路的始发地之一,海洋文化渊远流长。
寿:广西拥有绝佳的养生环境,气候宜人,森林覆盖率和负氧离子含量高。拥有2个世界长寿之乡和26个中国长寿之乡,占全国长寿之乡总数的三分之一强,长寿资源丰富,堪称“长寿之省,养生福地”。
广西旅游资源在空间上具有大分散、小集聚的特点,形成了11个旅游资源富集区,分别是南宁环城乡村旅游资源富集区、桂林乡村旅游/文化旅游资源富集区、北部湾海洋旅游/滨海养生资源富集区、盘阳河长寿养生资源富集区、柳州环城乡村旅游资源富集区、左右江红色旅游资源富集区、中越边关旅游资源富集区、环大瑶山旅游资源富集区、桂北民族文化资源富集区、桂东北古镇资源富集区、梧州岭南文化资源富集区。基于资源富集带的良好资源基础,已开发形成5家AAAAA级旅游景区和145家AAAA级旅游景区,60个四星级(含)以上乡村旅游区和131个四星级(含)以上农家乐,3个国家生态旅游示范区和30个广西生态旅游示范区。
(二)产业优势
广西的农业、会议会展业、制造业、中医药健康产业等已经形成了一定基础,在以产业融合推动旅游集聚发展方面发挥了重要作用。
1.农业已经成为乡村旅游集聚的重要支撑
广西农业发展迅速,形成了以亚热带水果、富硒农产品、中草药等为主的特色种植业,以家禽和水产养殖为主的特色养殖业,以及农产品加工业等,培育出巴马香猪、马山黑山羊、灵山荔枝、横县茉莉花茶等数十种国家地理标志农产品。建立了茉莉花种植基地、浦北佳荔特色水果(核心)示范区等一批重要农业生产基地,以及石埠美丽南方休闲农业旅游区等休闲农业与乡村旅游示范区,围绕农业基地、休闲农业与乡村旅游示范区等聚集了部分农产品加工、特色餐饮等企业,并开展乡村旅游餐饮、农事体验等接待服务,形成了产业规模连片,且具有一定旅游经济效益的集聚区域。
2.会议会展产业助力旅游集聚发展
依托南宁良好的商务会展环境、作为广西国际旅游集散地的集散功能以及相关商务会展场所、接待设施的配套,会议会展业已在南宁旅游市场中占有一定比重。随着中国——东盟博览会、巴马论坛——中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛等会展、论坛落户南宁,南宁市以会议会展业为重点,积极拓展商贸旅游、旅游接待等产业链,并着力升级会展基础设施配套,打造功能完善、环境优美的国际级绿色会展平台,创新发展绿色会展旅游、商贸旅游等产品,形成了会议会展业为主导,住宿、餐饮配套较完善的旅游集聚区域,会展商务产业将成为广西旅游新的亮点,助力商贸旅游产业集聚。
3.“制造业+旅游”促进制造业集聚发展
随着两化融合深入推进,柳州、防城港、玉林、桂林等地的制造业步入了信息化发展和转型升级阶段。柳州、防城港、玉林、桂林等地以智能化、高端化、聚集化、整合化为引领,集中优势资源,大力发展装备制造、商品制造、生物与制药等新兴产业,并加快促进制造业与旅游融合,以集群发展方式推进新型装备、旅游商品、邮轮游艇、中医药制造与旅游企业的生产-销售合作产业链,相关产业要素在空间上聚集,形成了柳州新型装备制造业发展优势区、桂林旅游商品制造业发展优势区、防城港邮轮游艇制造业发展优势区和玉林中医药制造业发展优势区,以优势区域为载体,发展纵向产业配套、横向旅游合作,推动旅游产业集聚区的形成。
4.健康旅游成为新的市场热点
“十二五”期间,广西健康产业得到了快速发展,其中医药制造业工业总产值达 438.96 亿元,年均增长率21.21%,医药制造业产值占地区生产总值比重由1.77%上升到2.46%。健康产业呈现快速发展的趋势,并与旅游相融合,形成了一批特色鲜明,发展前景良好的中医药健康旅游新业态。在河池、南宁、桂林和玉林等中医药养生资源富集区域,已经初步形成以观光游览、康体养生/健身、中医药购物为特色的旅游产品,康体养生度假基地、养生养老机构、养生保健特色酒店、医药健康购物等在区域集聚,形成了集休闲、养生、保健、疗养和旅游功能为一体的产业集聚区域。同时,《广西健康产业三年专项行动计划(2017—2019年)》作出加快推进广西健康产业发展的重要决策部署,并提出大力发展健康旅游产业,打造一批健康旅游产业集聚区,健康旅游已成为旅游市场的热点,将带动多产业、多业态的创新开发,形成产业集聚优势。