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恭喜！四川成为首个所有地市（州）均已批复的省份！一起来看看各市（州）的指标！

数读城事 · 公众号 · · 2024-10-02 09:40

正文

前言：

2024年09月30日，国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复发布，自此，四川省成为首个所有地市（州）均已批复的省份（直辖市除外）。

时间线：

2024年01月23日，国务院关于《四川省国土空间规划（2021—2035年）》的批复发布。

2024年3月1日，四川省人民政府批复并发布除成都外的 20个地市（州）的国土空间总体规划（2021— 2035年）。

20 24年 4月11日，四川省人民政府印发《四川省国土空间规划（2021—2035年）》。

2024年09月30日，国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复发布

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Part.1

四川省战略定位

内陆开放、带动全国的高质量发展新支柱。

稳定后方、服务全国的战略安全保障区。

率先示范、引领全国的生态文明新标杆。

Part.2

21个地市（州）的定位

四川省21个地市（州）的定位｜数读城事

Part.3

指标

四川省21个地市（州）的耕保、永农、生态红线、城开指标｜数读城事

耕地

四川省21个地市（州）的耕保、永农相关指标及计算｜备注：耕地保有量、永久基本农田保护面积来源为各市（州）批复文件，2022年耕地面积及用地总面积来源为自然资源部国土调查成果共享应用服务平台，其中用地总面积为平台提供的各地类的加总面积，不等同于行政区域面积。

从耕地保有量的数量来看，凉山、南充、达州、绵阳等市相对较多，耕地主要集中在川东北、攀西和川南经济区。凉山州的定位中有一个“天府第二粮仓”，看来不无道理。

四川省21个地市（州）的耕地保有量｜备注：耕地保有量、永久基本农田保护面积来源为各市（州）批复文件，2022年耕地面积及用地总面积来源为自然资源部国土调查成果共享应用服务平台，其中用地总面积为平台提供的各地类的加总面积，不等同于行政区域面积。

耕地保有量占2022年耕地的比重，在某种意义上可以看作是未来10多年耕地保护压力大小。耕地保有量占目前耕地的比例越高，未来保护耕地不挪作他用的压力就越大。从这个意义上看，成都属于省内压力相对较小的梯队。而绵阳市和广元市压力较大。

四川省21个地市（州）耕地保有量占2022年耕地面积的比重｜备注：耕地保有量面积来源为各市（州）批复文件，2022年耕地面积来源为自然资源部国土调查成果共享应用服务平台。

在长期稳定耕地基础上划定永久基本农田。受到地形等因素印象，看来市成都平原经济区的城市划定永久基本农田的占比相对较高。

四川省21个地市（州）永农占耕地保有量的比重｜备注：耕地保有量、永久基本农田保护面积来源为各市（州）批复文件。

从全省来看，“重点保护城镇周边，特别是成都平原、安宁河流域、盆地东部以及其他低山丘陵区的优质耕地和现状永久基本农田。落实耕地保有量502.84万公顷(7542.57 万亩) ，永久基本农田保护面积420.46 万公顷(6306.88 万亩) 。 稳妥有序恢复流向其他农用地的耕地，逐步补齐流失耕地缺口。 ”

四川省耕地和永久基本农田保护红线图｜来源：《四川省国土空间规划（2021-2035年）》

生态

将川西高山高原和盆周山地的生态敏感区域、金沙江下游水土流失敏感区、川东南石漠化等生态保护极重要和生态极脆弱区域划入生态保护红线。到2035 年，生态保护红线面积不低于14.85 万平方千米。

四川省21个地市（州）的生态保护红线相关指标及计算｜备注：生态保护红线面积来源为各市（州）批复文件，2022年用地总面积来源为自然资源部国土调查成果共享应用服务平台，为平台提供的各地类的加总面积，不等同于行政区域面积。

从各市（州）的生态保护红线面积来看，甘孜州、阿坝州和凉山州的数量远超其他地区。从比例来看，绵阳市和乐山市、雅安市的生态保护红线的占比也较高。

四川省21个地市（州）的生态保护红线面积｜备注：生态保护红线面积来源为各市（州）批复文件，2022年用地总面积来源为自然资源部国土调查成果共享应用服务平台，为平台提供的各地类的加总面积，不等同于行政区域面积。

四川省21个地市（州）的生态保护红线面积占市域总面积的比重｜备注：生态保护红线面积来源为各市（州）批复文件，2022年用地总面积来源为自然资源部国土调查成果共享应用服务平台，为平台提供的各地类的加总面积，不等同于行政区域面积。

四川省生态保护红线图｜来源：《四川省国土空间规划（2021-2035年）》

城镇

四川省21个地市（州）的城镇开发边界面积相关指标及计算｜备注：城镇开发边界面积来源为各市（州）批复文件，2022年用地总面积来源为自然资源部国土调查成果共享应用服务平台，为平台提供的各地类的加总面积，不等同于行政区域面积。

城镇开发边界的面积，成都遥遥领先，仅成都一市，开发边界面积占四川省划定总量的约三分之一。

从开发边界占市域用地面积总量的占比来看，成都的16.9%也远超其他市州。引述《四川省国土空间规划（2021-2035年）》：“ 空间发展不平衡不充分问题仍然突出。 城镇体系不完善，除成都外无特大城市和Ⅰ型大城市，Ⅱ型大城市仅有4个，缺乏经济总量大、发展能级高、与首位城市相互协作、功能配套完善的省域经济副中心。 ”