特惠协定升温，世界多边贸易体系濒临瓦解？ | 商论精选

去年12月30日生效的《全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）原本是在12个国家间谈判的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），在特朗普宣布美国退出之后，其余11国谈判签署了新协定。2月1日起，欧盟和日本之间的另一项贸易协定也将实施。除此之外，美国也计划分别与日本、欧盟和中国等签订协定。这些新协定似乎都在让2019发展成为“特惠贸易协定之年”——即在两国或多国之间达成自己的贸易规则。

据世贸组织数据，现在共有近300项特惠贸易协议。许多协议不仅削减关税，还对国有企业、知识产权和服务贸易做出了规定。已成长为一体化贸易区的欧盟积极参与特惠贸易协定谈判，与加拿大、墨西哥和新加坡等国签订了多项互惠协定。随着这类协定的激增，有理由担心推动全面自由化的动力会减弱。

虽然以往各届美国政府有时也对世贸组织感到沮丧，但仍视其为贸易体系的基础。特惠协定被用作一种外交工具。而特朗普的贸易政策与之前天差地别。他大谈“美国第一”，威胁对盟国提高关税，威胁退出世贸，阻止世贸法庭法官的任命，把关税用作一种国家安全工具，这些政策都不利于建立一个能得到广泛支持的公平体系。即便它们只是暂时的，造成的不确定性也可能是永久的。

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