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来源:凤凰财经(finance_ifeng)综合天天说钱(liuxbo0929)、第一财经报道
导读:2016年岁末,一则大消息再次引起了广泛的关注:《土地管理法》修改并形成草案初稿,将很快征求意见。
其中重点内容是:1、允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价;2、允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营;3、允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。
修法后农村土地会更值钱吗?
有分析称,土地制度的改革并不是要让农民变成‘地主’,但同等入市、同价同权意味着首先要构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体产权制度,进而促进农村资源要素的商品化。其中,土地便是农村最重要的资源要素,在此情况下,客观上将帮助农民分享到更多的财产红利。这也是更加公平的财产权带来的红利。
这意味着,中国新一轮“土地改革”即将从实验进入推广阶段,其实质是通过农村集体土地的改革,激活沉睡了数十年的巨大财富,同时由政府让渡出一部分利益,让农民获得土地收益的同时,平抑高企的城市房价。最终把红利传递给城市里的中低收入阶层,以及实体经济。
中国正在引爆一颗巨大“财富原子弹”,哪些人将获益呢?
中国现行的土地制度是:城市土地归国家所有;农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。
集体所有的土地,如果要搞房地产开发,必须通过国家征地的环节。但征地的补偿标准,不是跟商品房的市场价关联。所以,即便是城郊的农民,也很难分享到所希望的土地红利。虽然在一线城市,城中村的很多农民已经分享到了一部分征地获得的红利,造就了一夜暴富的神话,据说深圳有的城中村居民能分到几十套房,但这不是常态现象。
现行土地制度最大弊端是:庞大的集体所有制土地,由于产权模糊、很难流转,所以只发挥了“生产资料的作用”,没有真正“财产化”。
最近20年来,中国的财富总量快速增长,但多数农民依然贫困,没有享受到土地红利。而城市居民,大多通过买房分享了土地红利。
而农村土地与国有土地同等入市、同价同权,对城市人又会带来什么呢?
有分析指出,做一个假设,比如北京的小产权房、北京周围的集体土地、建设用地,包括宅基地,如果都能够入市交易了,北京的房价还会这么高吗?如果把城乡结合部的土地要素、资金要素打通,打破垄断性行业,将带来很大的增长潜力。