专栏名称: 中指研究院

中国指数研究院有限公司（简称：中国指数研究院或中指院）是在香港合法注册的研究机构。二十多年来，依托搜房控股业务覆盖的六百多个城市的数据资源，建立了历时最长、信息最全的专业房地产数据库。

土地专项债加速落地！广东省率先发行超300亿收购存量土地

中指研究院 · 公众号 · · 2025-02-25 07:30

正文

2月23日，广东省率先发行专项债券资金用于收购存量土地，成为全国首例。根据广东省披露的2025年政府专项债券（八期～九期），本次发行总额307.1859亿元， 其中约304亿用于回收闲置存量土地 。经过梳理，本次发行的专项债券覆盖广东省19个城市，86个项目。

表：2025年广东省政府专项债券（八期～九期）项目信息

数据来源：广东省财政厅， 中指数据CREIS

综合分析，本次广东省发行的专项债及相关项目呈现以下几个特点：

第一，债券发行速度快。 根据中指监测，广东省多地公示第一批拟使用专项债收购存量闲置土地的时间集中在2月7日-2月12日，从公示时间至本次披露时间仅半个月左右，表明广东省落实相关政策明显加速。本次债券的招标日为2月28日，专项债券发行成功后，资金逐渐落位，将加速对应项目的收储工作，也将为其他地区推进专项债收购存量土地提供很好地参考借鉴。

第二，专项债发行3 04 亿元用于收购存量土地，占此前公示项目 拟收储价格的七成 。根据中指不完全统计，截至2月22日，广州、佛山、惠州、珠海、中山、江门等城市2025年度第一批拟使用土地储备专项债券收回收购存量闲置土地的项目用地超220宗，拟收储价格合计超430亿元，本次广东省发行债券304亿元，占比约七成。

另外，本次发行专项债的86个项目总投资额为473.3亿元，项目拟发行专项债总额为433.2亿元，占总投资额91.5%，其中10个城市拟发行专项债总额与总投资额基本相等。

各城市来看，本次发行的专项债中， 广州发行6 0.5 亿元，居首位 ，珠海、惠州发行金额亦超50亿元，位列第二、第三。此前2月7日，珠海公示了第一批土地储备领域申报地方政府专项债券的14宗项目用地，总拟收储价格66.5亿元， 本次发行的专项债项目涉及1 3 宗地块，拟发行专项债总额6 4.6 亿元，与拟收储价格基本一致 。

表：珠海第一批申报专项债收购存量土地的项目与本次专项债发行项目对比

数据来源：珠海自然资源局，广东省财政厅， 中指数据CREIS

第三，各地折价收储存量土地，折扣多在 9 折左右。 根据中指监测，广东省各地公示的第一批拟使用专项债券收购存量闲置土地的项目用地，拟收储价格与土地出让时的成交价基本持平，约70%的地块拟收储价格与成交价的比值在0.8-1.0之间，接近50%的地块比值在0.9-1.0之间，约10%的地块比值在0.7-0.8之间，个别地块拟收储价格的折扣较大。

第四，收购的存量土地9 0 %以上为地方国企的地块 。根据统计，各地公示的项目用地单位覆盖地方国企、央企和民企，其中90%以上为地方国企。

整体来看，专项债收购存量土地是202 5 年房地产市场止跌回稳的关键举措之一，相关政策的推进节奏和落地情况受到市场高度关注，本次广东省率先发行收购存量土地的专项债，也为市场释放了更加积极的信号，但本次广东省涉及的项目更多为地方国企地块，未来是否能提高土地资源利用效率、带动市场进入新循环，还需要持续跟踪。

各地使用专项债收购存量土地的公示清单，请查看 中指数据库 。

报告下载
（电脑端复制链接）

➤ 政策解读

从地方两会看2025年楼市政策方向

www.cih-index.com/report/detail/93728.html

清单来了！地方拟收储超160宗地，总价超350亿元

www.cih-index.com/report/detail/93524.html

中国房地产政策跟踪报告（2025年1月）

www.cih-index.com/report/detail/92731.html

➤企业研究

2025年1月中国房地产企业销售业绩排行榜

www.cih-index.com/report/detail/92333.html

2025年1月全国房地产企业拿地TOP100排行榜

www.cih-index.com/report/detail/92332.html

梳理600多个项目，看代建发展特征

www.cih-index.com/report/detail/93700.html

➤房地产市场

2025年开年多地楼市保持平稳

www.cih-index.com/report/detail/92850.html

开年土拍升温背后：优质地块加量与专项债收地提速

www.cih-index.com/report/detail/93721.html

中国房地产市场月报2025年1月

www.cih-index.com/report/detail/92857.html

➤ 指数研究

中国房地产指数系统百城价格指数报告（2025年1月）

www.cih-index.com/report/detail/92334.html

2024中国写字楼租金指数研究报告

www.cih-index.com/report/detail/92853.html

2024中国商铺租金指数研究报告

www.cih-index.com/report/detail/92854.html

土地专项债加速落地！广东省率先发行超300亿收购存量土地

正文

请到「今天看啥」查看全文