滴滴优步合并再遭反垄断调查，蜜月期不好过呢

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滴滴出行与优步初步合并出现新进展。9月2日，商务部新闻发言人沈丹阳在例行发布会上表示，商务部已对滴滴优步合并案开展反垄断调查，两次约谈滴滴出行，要求其说明交易情况、未申报的原因，提交有关文件、资料。对此，有关专家表示，历史上曾有并购遭商务部否决的先例，因此滴滴和优步合并还存在变数。

商务部：合并案未依法申报

据沈丹阳介绍，2016年8月1日，滴滴出行宣布与优步全球达成战略协议，将收购优步中国的全部资产。8月2日，交易双方履行股权变更登记手续，完成交割。此案此前未向商务部申报；在社会上引起广泛关注后，亦有举报人向商务部举报该交易当事方未依法申报。

沈丹阳表示，商务部正在根据《反垄断法》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》、《经营者集中申报办法》和《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》等有关法律法规对本案依法进行调查。截至目前，商务部反垄断局已经两次约谈滴滴出行，要求其说明交易情况、未申报的原因，并按商务部提出的问题清单提交有关文件、资料；与有关部门和企业座谈，了解网约车运营模式和相关市场竞争状况等。

滴滴：与商务部正常沟通

为何商务部会两次约谈？公司是否已经按照规定提交有关文件和材料？滴滴出行公关部有关人士称，公司正在积极和商务部沟通，目前一切正常。

值得一提的是，自滴滴与优步合并之后，不少用户反映，滴滴在部分地区出现涨价。有用户认为，是合并给了滴滴涨价的底气。

“滴滴出行未来很长一段时间内仍将以最大限度提升用户出行体验为业务方向之一。”对此，前述公关部人士向南都表示，移动出行是一个增量空间巨大的新兴市场，目前渗透率还不到1%，同时行业竞争仍然非常激烈，不断有新的企业加入到行业当中，其中不乏实力雄厚的传统公司和大型国企。因此，在相当长的时间内，作为重要的市场推广方式，针对乘客的红包补贴和司机的奖励将继续发放。

两次约谈后，公司提交的材料是否已足够充分？对于上述问题，滴滴公关部未做回应。

专家：曾有企业并购遭否决

“商务部发言人此次讲话，因为没具体内容，只能说启动了程序，方向目前不知道。”长期研究反垄断法的上海纽迈律师事务所律师方正宇表示，以往曾出现合并被否决的案例。因此，滴滴和优步的合并也可能被商务部叫停。

据悉，可口可乐并购汇源果汁是最早也是最著名的并购被否案例。2008年9月3日，可口可乐公司宣布，计划以24亿美元收购在香港上市的汇源公司。2008年12月4日，商务部首次公开表态，已对可口可乐并购汇源申请进行立案受理；2009年3月18日，商务部正式宣布，根据中国反垄断法禁止可口可乐收购汇源。

另一起类似案件发生在2014年。当年6月17日，商务部对马士基、地中海航运、达飞3家航运企业设立网络中心经营者集中反垄断审查案做出禁止决定。此外，还有多起并购属于附条件的批准。

北京大成律师事务所高级合伙人邓志松律师表示，在以往的并购案例来看，商务部约谈并不罕见。而从目前的情况来看，还不能确定商务部是否已经正式立案。

据邓志松介绍，正式立案后，如果商务部审查发现，滴滴和优步合并确实达到申报标准但未依法申报的，则有两种可能的处理结果：对相关市场的竞争没有产生实质性排除、限制影响的，给予50万元以下的罚款；如果合并对市场竞争有实质性排除、限制影响的，则商务部可以责令当事企业限期撤销交易、限期处理股份、资产等以恢复成到合并前的状态。

对滴滴收购优步一查到底有利市场公平

出行是人们的刚需，网约车提供的出行服务明显具有公共服务属性，业内巨头合并一旦形成垄断格局，有可能损害公众利益。对这一合并案启动调查体现了有关部门对公众利益和市场秩序的高度关注。

按照经济学的基本常识，涨价是垄断经营的恶果之一。滴滴收购优步一个月来，不少用户反映网约车更贵了。消费者担心：巨头一家独大，缺乏市场竞争，未来面对涨价或许只能无可奈何地接受。而广大网约车司机则担心下一步“抽成”会增加。此外，垄断还可能使垄断者丧失创新动力，市场失去活力。而大量个人信息、出行习惯、地理位置等数据资源过度集中在一个可能具有垄断性质的数据平台，也引发了公众对公共信息和大数据安全的担忧。

《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》第十三条规定，经调查认定被调查的经营者未依法申报而实施集中的，商务部可以对其处50万元以下的罚款，并可责令其采取措施恢复到集中前的状态。据此，滴滴优步合并一旦被认定“未依法申报而实施集中”，可能被勒令“强拆”。这对维护市场秩序具有很强的震慑力。

商务部对于滴滴优步合并案启动反垄断调查，符合国际惯例和世贸组织规则，体现了我国履行世贸组织成员责任义务的责任与担当。我国历来欢迎境外资本参与国内市场竞争，但遵守法律是一个基本前提。

商务部主动作为，对滴滴优步合并案依法进行调查，并一查到底，有利于保护相关市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益。

*本文作者：科技门 ID ibaidunewslab 本文部分材料来源于新华网