“从善如流，宜哉！”从刘士余与韩志国会面说开去

文\卓尚进 金融时报评论部主任 央行观察专栏作家

近日，经济学家韩志国向证监会主席刘士余“进言”，而刘士余很快就与韩志国晤面。会谈之后，证监会很快就出台了“减持新规”，其对股票市场的正面效应正在发酵。从当前看，刘士余与韩志国的会面，只是广大投资者关注的一个热点，但从历史来看，其或许成为改变中国资本市场的一个新起点。

历经26年的发展，中国股票市场虽然取得了很快的发展，仅从规模看排在了世界几大市场之列，但是这个市场充满了各种难解的矛盾和弊端，成为成百上千万投资者的伤心之地和梦魇。至今中国股市就像“扶不起的阿斗”。多少有识之士出谋划策，几届监管领导励精图治，终难见起色。

在此背景下，韩志国向现任证监会主席发出“谏言”——5月21日，他通过社交媒体发表了题为“新股审批不能夹带私货”的微博，以新股发行以来江苏排名第一为由，指称刘士余以权谋私为家乡新股发行开绿灯，呼吁有关部门介入，叫停新股发行，进行全面系统调查，并把调查与审查结果公之于众，还市场以真正的公开公正公平。

只隔两天，刘士余就约见了韩志国，二人在证监会共进了午餐。据韩志国称，他与刘士余达成了有关共识，涉及微观监管、新股发行节奏、规范大小非减持三方面。之后，就在5月27日，证监会发布实施经修订的《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》（以下简称《规定》）。《规定》对各类限售股解禁后无序减持、大股东绕道规避减持限制性规则的行为，进行了规范。