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30座城市大比拼,谁才是真正的机遇之城

清华同衡规划播报  · 公众号  ·  · 2018-03-23 18:31

正文

城市是经济发展和社会进步的集中反映,而城市发展的机遇存在于改革发展的大环境,也孕育于城市本身的产业特点、人文资源等众多要素。《机遇之城2018》报告对全国30座城市进行了深入全面的考察,为中国城镇化发展战略的实施提供了独立的视角。


内容来源: 普华永道中国、城市进化论


3月20日,中国发展研究基金会与普华永道联合发布了 《机遇之城2018》报告 (以下简称《报告》)。该《报告》从 “智力资本和创新、技术成熟度、区域重要城市、健康、安全与治安、交通和城市规划、可持续发展与自然环境” 10个维度 57个变量 30座行政与经济中心城市 进行深入、全面的考察。


《机遇之城2018》保留了2017年调研的全部城市,同时增加了北京和上海, 观察样本增加至30座城市 。 与前四期报告不同,报告考虑到特大城市的实际影响力, 将北京、上海、广州、深圳单独分列 ,其他26座城市依序排队。


《报告》指出,北京、上海、广州、深圳带动城市群的建立和繁荣, 杭州、武汉、南京、成都、厦门已崛起成为中国城市化发展新势力 。同时指出, 北上广深引领三大城市群建设,或将催生更多城市群兴起,共同促进区域协调发展。


1

26座城市综合排名,中西部城市迅速崛起

在其他26座城市排名中,杭州、武汉、南京、成都、厦门位列前五,延续了2017年的排列次序。回顾过往五年数据 :

杭州 以综合实力在总排名中上升最为显著;

武汉 在技术成熟度方面实现飞跃;

南京 的区域重要性逐步突显;

厦门 在交通与城市规划方面发展迅速;


《机遇之城2018》的10个维度中26座城市位列前五的城市如下 :

注:协调发展是城市位居前列的关键


分析点评:

一线大城市纵然具有得天独厚的优势,但 二三线城市在构建城市群、促进区域经济发展方面同样具有重要的作用 我国“十三五”规划中提出,顺应新型城镇化发展, 应以城市群概念替代点对点的城市发展,通过增强中心城市带动功能建设城市群。

而在本次《报告》统计当中, 排名靠前的城市并非完全是东部沿海城市,部分中西部城市迅速崛起 ,排名甚至超过东部城市 。比如区域重要城市前三甲中有两座城市就是西部城市, 重庆和成都 分别位居第一和第二。

而评价区域重要城市的分项指标中,“客运总量”和“会展经济发展指数”两项指标, 成都市 在26座城市排名中均排名第一,凸显了其在川渝城市群当中的重要地位。

《报告》最新统计显示, 重庆、成都、杭州在区域重要城市当中位列前三甲 重庆 在“货运总量”分项指标上排位第一; 成都 在“客运总量”和“会展经济发展指数”上成绩突出;而 杭州 凭借近年来经济的迅猛发展,对外交往越发频繁,在“星级酒店”排名中位列第一。

重庆和成都在区域重要城市当中的排名靠前,一个很重要的原因是两座城市均为西部城市的重要枢纽。 比如, 成都 作为中国第四大航空枢纽、全国第五大铁路枢纽,同时,开通的国际班列和欧洲、北美航线数量居于中西部地区第一位,直接拉动了其“客运总量”指标的提升。

此外,从2017年“机遇之城”排行榜总榜来看, 东部沿海城市占据的比例仍然较大,但部分中西部城市排位十分靠前 。比如, 武汉 位列第二, 成都 位列第四, 西安 排名第六。而部分东部沿海城市,比如 福州 无锡 均落在十名之后。


2

北上广深引领三大城市群建设,

促进区域协调发展。

在北上广深超大城市排名中,北京、上海分列第一、第二位,深圳第三,广州排在第四位。


从维度积分来看, 北京 在“智力资本和创新”、“技术成熟度”、“健康、安全与治安”、“交通和城市规划”、“经济影响力”五个维度居前 ,凸显了政治、文化、国际交往、科技创新中心的地位。


作为中国最大的商业、金融中心, 上海 在“区域重要城市”、“宜商环境”两项排名最高。


作为改革开放试验田的广州和深圳不相伯仲,其中, 深圳 在“交通和城市规划”、“宜商环境”等维度表现出色, 广州 在“区域重要城市”和“经济影响力”维度更具优势。


分析点评:

北上广深作为中国一线大城市,不仅代表着中国城市形象和窗口,也被誉为梦想之城。北漂、沪漂、深漂成为一代年轻人在大城市追逐梦想、探寻机遇的缩影。


就城市本质特征来说,北上广深的个性是极其鲜明的。 北京 是政治、文化、国际交往、科技创新中心, 上海 是中国最大的商业、金融中心, 广州 则是改革开放的试验田。北上广三城均有着悠久的建城史,绵长的历史孕育了厚重璀璨的文化传统。 深圳 却是仅有40 年历史的新城,40 年飞越千年以上,成为与北上广并列、展示中国予世界的窗口。


然而,《报告》数据显示,四座一线大城市中,北京和上海位列第一和第二位,深圳紧随上海位居第三,广州排在第四位。要知道 在以往的四期报告中,广州、深圳一直处于你追我赶的态势,在过去两年,广州的排名曾一度领先深圳。

通过梳理还可以发现, 2014年 首份《机遇之城》报告对全国15个区域中心城市进行排名,最具发展机遇和潜力的三座城市为深圳、广州和南京; 2015年 的报告,城市样本数量扩充至20个,前三甲排名与上一年完全一样; 2016年 报告样本容量扩充至24个城市,南京止步前四,广州、深圳和杭州位居前三。


观察北上广深,其实是要超越这些城市的范围梳理的。 北京是京津冀区域的核心,上海居于长江经济带之首,广州、深圳则是粤港澳大湾区的重心城市。 京津冀区域、长江经济带、粤港澳大湾区的规划均是国务院的规划,已上升到国家级发展战略,对中国经济成长和社会进步具有战略意义。


三大区域发展战略打开了城市各自发展的格局 ,十九大报告提出的“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”,展现了城市群、城乡一体化发展的新局面。


3

结论与思考







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