(一)深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
一是各单位安委会要组织召开一次专题会议,学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,全面领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义。
二是各单位要以《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》为重点,开展一次专题研讨、集中宣讲、辅导报告,把理论学习成果转化为谋划推动工作的创新思路、务实举措、有效方法。
三是各单位主要负责人要组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”等活动,组织观看“安全生产月”主题宣传片、《安全生产责任在肩》警示教育片、事故警示教育片、典型案例解析片和“全民安全公开课”等,推动树牢安全发展理念。
四是各单位要把安全生产作为头等大事来抓,增强安全生产的政治敏感性,重点抓好两级领导班子安全理念的认识与提升,以“关键少数”的安全认知提升,推动安全理念在各层级领导、各系统、各岗位入脑入心,提升全员安全意识。各单位领导要在项目部讲授“开工安全生产第一课”,提升基层员工安全认知。
五是各级党委要始终将安全生产放在突出重要位置,时刻强调安全、突出安全、安全优先。将习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神纳入各级党委会第一议题和党委理论学习中心组学习内容;将安全工作作为项目部生产性会议的第一事项。建立安全理念学习机制,集团公司、各单位每季度组织一次安全理念的集中学习,项目部每月组织一次安全理念的集中学习。
六是各级群团、党建系统部门和生产要素系统部门要将安全理念的宣贯纳入开展的各类培训、会议研讨等活动中;持续开展基层项目全员安全培训,人人上讲台,营造安全管理氛围;结合安全生产月活动,利用项目驻地、工地围墙、宣传栏和微信公众号等媒介进行安全理念宣传,借助知识竞赛、答题、演讲比赛等形式验证培训效果。
一是要组织全面检视管理系统提升和治本攻坚三年行动各项重点工作的推进实施情况,持续推动问题整改,确保取得实效。
二是要收集整理在管理系统提升、治本攻坚三年行动中取得的先进经验和好的做法,做好总结提炼,积极进行推广,提升所属企业安全管理水平。
三是要成立以主要领导为组长的专项工作领导小组,全力推动本单位治本攻坚工作,定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作,汇报进展情况,协调解决安全生产突出问题;系统管理部门要加强本系统安全生产治本攻坚工作的跟踪分析,及时研究新情况、解决新问题。
四是要推动本单位安全生产治本攻坚三年行动落实细化方案和任务清单编制工作,组织召开专题推进部署会议,持续三年行动任务措施落实执行。
五是要做好安全生产费用投入筹划,确保重大事故风险事故隐患治理资金,切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障;要严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,在企业绩效考核中把安全投入作为重要考核内容。
六是要对工作推进不力的单位开展约谈、通报和专项督导,督促其落实改进措施,倒逼安全管理提升;对工作推进成绩突出的集体和个人进行表彰奖励,相关领导干部在同等条件下可按规定优先提拔晋升,加大工作推进成绩先进单位的通报表扬力度,强化正面典型的示范引领作用,以点带面推动整体工作水平提升。
启动仪式定于5月31日9时,集团公司所有单位及项目部同时进行安全质量宣誓活动,活动由股份公司统一组织,各单位和项目部设视频分会场,以视频连线形式在各层级单位统一开展宣誓活动。
一是要按照职能定位,落实安全教育培训管理制度,坚持多渠道、有重点、有计划、分层次地开展安全教育培训,推行安全警示教育“进班组”,对项目部及作业层开展法律法规、安全意识、应知应会和应急处置的培训,培育全员良好的安全素养和行为习惯,要充分发挥党员先锋岗、青安岗、班组长作用,切实营造党政工团齐抓共管的安全生产氛围。
二是各单位要举办一次安全生产第一责任人公开授课,开展一次事故反思,开展一次事故震撼警示日等系列事故警示活动。
三是各子分公司、项目部要常态化开展安全生产培训教育活动,每月至少进行一次安全生产警示教育,深入落实班组长每日班前教育和安全生产带班责任,进一步深挖根源、触动内心、动真碰硬,真正做到以案为鉴、以案促改。
组织开展机械设备(含非标设备)专项管理提升工作,要将分包企业自带设备一并纳入活动,严格落实季度第三方专业机构检查工作,严格落实上半年大型及特种设备专项检查及问题治理,做到举一反三,持续对大型及特种设备进行季度梳理分析。持续完善机械设备管理制度、确保机制执行运行有效。严禁出现无证、疲劳、超速、超载、超限等违章作业现象,严查设备进场验收和安拆作业程序,坚决执行满足要求大型及特种设备分级验收制度,重点加强对盾构机、起重吊装设备(含塔吊、龙门吊、升降机等)、运输车辆、高空作业车、混凝土泵车、旋挖钻机、路基搅拌桩等机械设备的管控,确保设备安全装置齐全、操作人员持证上岗和安全操作。各工程项目在做好班前检查、周检和月检的同时,由项目经理带队组织开展在用机械设备专项检查,建立问题清单,制定整改措施,加强防护措施,确保设备运行安全。各单位设备管理部门要将机械设备安全作为重点纳入日常管控。
一是要组织开展海外项目以及办公楼、食堂等人员密集重点场所在内的重大事故隐患专项排查整治,其中海外项目以及办公楼、食堂的隐患排查工作分别由相关业务主管部门、管理单位组织开展。
二是要充分发挥管控稽查队伍作用,对施工风险等级较高和危大工程较多的地铁、隧道和铁路营业线等施工项目,加大隐患排查治理力度,对排查出的事故隐患,形成问题清单,按照“五定”原则落实整改,推动重大事故隐患动态清零。
三是要开展全员查找身边隐患宣传活动,广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动,调动全员查找身边事故隐患的积极性。
四是深入开展隐患排查,要按层级职能定位建立常态化隐患排查机制,聚焦管理薄弱企业和项目管理的薄弱环节,深入施工现场进行隐患排查,系统查找问题背后的深层次管理问题,不断提升排查质量和管理深度。
五是要以要求更严、力度更大、整治更系统为导向,不断巩固提升隐患整治质量。强化系统整治,针对现场发现的重大隐患,举一反三,进行系统反思,对子分公司后台管理是否到位进行责任分析,对履职不力人员进行通报警示,对存在的深层次问题进行系统解决。狠抓整治成效,要健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制,各单位主要领导定期带队对本单位重大事故隐患整治情况开展检查,对整治效果进行“回头看”,提升隐患整治质量。各单位要严格执行消防设施设备淘汰更新标准,持续开展施工现场消防设备设施专项排查整治。
(七)组织安全知识竞赛及演讲比赛,积极开展畅通生命通道宣传和演练
一是要充分利用海报、横幅、短视频等多元化形式,讲解生命通道标识的含义和识别方法、保持畅通的必要性和法律责任,通过各类新媒体平台、电子屏、宣传墙等多样化载体广泛传播,扩大“畅通生命通道”的宣传面、影响力。
二是要组织开展模拟火灾和地震等场景的应急疏散演练、线上避险逃生公开课、避险逃生知识竞答等活动,突出生命通道在避险逃生和应急救援中的关键作用,强化不占用、不堵塞生命通道的安全意识,宣传应急疏散知识与技能,增强职工群众应对突发事件的避险能力。
三是要在全面梳理各类安全风险的基础上,重点围绕铁路营业线、城市轨道交通、隧道、桥梁、深基坑、设备倾覆、防汛防洪、管线迁改等重大风险,以人员疏散转移、应急指挥决策、应急资源调集、应急协调联动等为主要内容组织开展险情处置演练、专项和综合应急演练,通过应急演练,提高风险意识,有效杜绝各类安全事故发生。各单位分管安全生产的领导和安全总监,在“安全生产月”期间,结合本单位和项目专业板块特点亲自部署,带队组织不少于两个项目的实战应急演练,主动建立外部单位沟通协调机制,检查项目定点医院联络情况,强化应急沟通信息上报机制和应急处置能力建设,各项目部结合自身施工特点要及时修订完善应急预案并开展应急演练。
四是要充分运用举报奖励机制,鼓励广大职工群众举报身边特别是人员密集场所堵塞生命通道的安全隐患,充分调动职工群众的积极性。集团公司安监部、工会、团委在项目组织开展安全质量知识竞赛、现场观摩以及应急演练等活动。安监部还将与团委一起组织开展演讲比赛及写给家人的一封安全家书等系列活动。
(八)切实做好“安全宣传咨询日”和安全宣传“五进”活动
6月16日是全国“安全宣传咨询日”。各单位和工程项目要围绕活动主题,将安全质量管理系统提升实施方案、安全生产治本攻坚三年行动实施方案等文件要求融合到宣传咨询活动中,在 6月16 日前后创新开展职工群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动,开展安全知识和技能宣讲,组织观看活动宣传片,布置展板模型或 VR 体验区,并制作海报、短视频、提示语音等,利用各类传播载体集中推送,努力提高广大职工群众的安全意识和企业安全生产水平。同时,要加强协调联动和资源投入,提高安全宣传“五进”的精准性,尤其是要积极参加“畅通生命通道”疏散逃生演练、网络知识答题等全国性活动,深入宣传贯彻安全生产治本攻坚三年行动,组织员工学好用好重大事故隐患判定标准,开展针对性疏散逃生演练,不断提升安全风险防范、安全应急意识和自救互救能力。