乡村振兴战略：新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手
——中央农办主任、中央财办副主任韩俊解读2018年中央一号文
农稳安天下。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。“三农”工作由实施乡村振兴战略来统领，推动农业全面升级，促进农村全面进步，实现农民全面发展。
中央农村工作会议提出，实施乡村振兴战略，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。
“
总抓手，是指一切工作的总依托。这个战略定位意味着，今后‘三农’工作将由实施乡村振兴战略来统领。”韩俊说，“实施乡村振兴战略，不仅要提升农业发展质量，推动农业全面升级，而且要促进农村全面进步，实现农民全面发展，旨在从根本上解决‘三农’问题。
”
从内涵看，实施乡村振兴战略不只着眼于农村经济建设，也要促进农村政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。统筹做好“三农”工作，统筹推进乡村振兴。
2月25日，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩俊在中国经济50人论坛2018年年会上表示，不能简单说乡村振兴战略是新农村的升级版，乡村振兴战略和城镇化两者不是非此即彼关系，打好脱贫攻坚战是乡村振兴战略的重要内容，乡村振兴的前提是摆脱贫困。
韩俊表示，
实施
乡村振兴战略要保障短期乡村振兴战略能够见行动、见实效。
需要准确把握实施乡村振兴战略的内涵和要义，乡村振兴是以农村经济的发展为基础，包括农村文化、治理、民生、生态等在内的一个发展水平整体性提升，很大程度上是更加重视非经济层面的问题。十九大对乡村振兴战略提出总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕。五句话不能分割开来看，是有机整体，应该注重协同性和整体性。不能简单说乡村振兴战略是新农村的升级版。是新时代做好三农工作的总抓手、新旗帜。
韩俊指出，
乡村振兴战略不是要否定城镇化，也不是要抑制城镇化。
现在城镇化率接近60%，今后也不可能像过去那么快。虽然农村人口向外转移趋势还会继续，但是会放缓。现在回到县一级农村的人会越来愈多。乡村如果人口过渡流失，乡村一定走向衰败。所以说不能够认为，实现城镇化进入成熟阶段后再来建设乡村。乡村振兴战略和城镇化两者不是非此即彼关系。现在乡村常驻人口还有6亿，这些人的收入改善了，我们的发展质量才能真正提高。越来越衰败的乡村无从谈高质量发展。
韩俊表示打好脱贫攻坚战是乡村振兴战略的重要内容，乡村振兴的前提是摆脱贫困。
对于贫困地区而言，2020年之前，乡村振兴的核心就是打好扶贫攻坚战。乡村振兴战略是个长期战略既有利于加快实现脱贫目标，巩固脱贫成果，又有利于为脱贫致富，从根本上改变贫困地区面貌，贫困地区农民真正走向脱贫奠定基础。乡村振兴战略实施，很重要的指导思想是坚持城乡的融合发展，坚持农业农村的优先发展，强化制度供给。
办好乡村的事情，实现乡村振兴，关键在党。中央农村工作会议提出，要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。
要建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。韩俊表示，把党政一把手作为实施乡村振兴战略的第一责任人，这一要求落实到位了，乡村振兴战略的实施就有了坚强的组织和领导保障。
韩俊说：“以习近平同志为核心的党中央高度重视‘三农’工作，高度重视实施乡村振兴战略，切实把乡村振兴作为新时代‘三农’工作的总抓手，为全党全国、为各级党委政府作出了表率。实施乡村振兴战略，必须夯实责任，做到认识一致、步调一致，把农业农村优先发展真正落到实处。”
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