原创导读｜英国竞争和市场管理局：微软与OpenAI的合作无需在英进行反垄断申报

2025年3月5日， 英国竞争与市场管理局（CMA）公布决定表示，微软与人工智能研究机构OpenAI的合作在现有形式下，不需要在英国境内进行反垄断申报。

微软自2019年起与OpenAI及其非营利母公司OpenAI Nonprofit建立长期合作伙伴关系，涉及人工智能超级计算、研究及商业化等多领域合作。截至2024年，微软已累计投资超130亿美元，成为OpenAI最大投资者，并为OpenAI提供独家云计算基础设施支持。双方协议还包含知识产权共享、商业化分成等条款。

CMA在长达数月的调查中分析了三方面核心因素：

• 投资与治理权
  微软虽为OpenAI的最大投资者，但未获得OpenAI董事会席位，OpenAI 的日常管理仍由其母公司主导，微软的治理权仅限于财务投资者常规保护条款。

• 算力资源供应
  尽管微软曾是OpenAI的独家云计算供应商，但双方于2025年调整协议，允许OpenAI与其他云服务商（如甲骨文、软银等）合作推进“星门计划”，总投资达1000亿美元以建设独立AI基础设施，降低了OpenAI对微软的依赖。
  
  
• 知识产权与商业化
  微软虽拥有OpenAI部分知识产权的独家使用权，但双方可独立商业化，并共享收益，未形成单方面垄断。
  
  

基于上述分析，CMA认为微软当前对OpenAI仅有“重大影响力”（material influence），而非实际控制权，因此合作不构成需审查的合并情形。

CMA 同时强调，此次结论不意味合作完全无竞争隐忧。基础模型技术快速发展可能重塑云计算、生产力软件等市场格局，而微软在相关领域已占据强势地位。若未来合作进一步集中资源或限制竞争对手获取 OpenAI 技术，仍可能威胁市场竞争。 CMA 表示将持续关注 AI 领域动态，确保创新与公平竞争并行。

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以 下为决定全文 ：

来 源：英国竞争与市场管理局

• 反垄断政策与实务月刊｜2025年2月

• 原创文章｜中国反垄断执法机构“亮剑”，英伟达何去何从？
  

• 原创导读｜获欧盟和英国反垄断机构批准，微软终以197 亿美元成功收购语音技术公司 Nuance
  

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