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房价倒数，经济增长却领跑全国，这两个四线小城何以突围？

上海华略智库 · 公众号 · · 2024-11-21 06:28

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作者：产业观察组

来源：前瞻经济学人（ID:chanyeqianzhan）

在中国西北地区，两个四线小城——陕西榆林和甘肃金昌，正以惊人的速度崛起，成为经济增长的亮点。尽管房价低廉，但它们的经济增速却在全国名列前茅，打破了传统资源型城市的刻板印象。这两座城市是如何通过资源优势和产业转型，实现经济腾飞的？一起来看！

全文3124字，阅读约8分钟

西北，迎来大逆转！

四线小城彻底爆发

最近，各省市陆续公布2024年前三季度GDP，西北有两座城市的表现堪称爆炸性增长，双双跑出两位数的经济增速。

一座是煤炭大市——陕西榆林，另一座是中国镍都——甘肃金昌。

根据榆林官方公布的数据：2024年前三季度，该市地区生产总值5742.95亿元，按不变价格计算，同比增长5.7%。乍一看这个数据并没有特别亮眼，但是通过细致研究，我们发现背后有两个非常惊艳的地方。

第一，榆林GDP增量全国第五。

榆林前三季度GDP增量达到862亿元。要知道，整个陕西前三季度增量也不过1089亿，榆林一个城市就贡献了全省近八成，是省会西安的6倍。

放在全国来看，862亿元的增量仅次于上海、北京、深圳和重庆，位居全国第五，将广州、杭州、苏州、武汉等一众万亿城市甩在身后。

第二，榆林名义增速全国第二。

名义增速是现价计算，简单理解就是增量与去年基数之比。而实际增速则是扣除通胀或通缩因素的不变价格计算。根据官方公布的数据，榆林的名义增速高达17.67%，位居全国第二。

至于金昌，更是一骑绝尘。

今年前三季度，金昌的实际增速和名义增速双双领跑全国，分别高达19.3%和21.92%， 这样的成绩在全国范围内都属罕见。

而这并不是金昌第一次爆发。从2018年开始，金昌已经连续6年实现高速增长，甚至在全国经济承压严重的2022年，都跑出了13.5%的超高增速，不得不令人叹服。

值得一提的是，金昌不仅经济增长迅猛，并且房价更低而人均收入又更高，导致收入房价比在全国位居倒数。

那么，作为西北四线小城，榆林和金昌究竟凭什么能创造如此惊人的经济数据？

首先，这两座城市都是典型的资源型城市。

榆林是我国重要的能源基地，煤炭储量2800亿吨，占全国储量的 1/5，平均每平方土地下都蕴藏着6吨煤，是全国煤炭储量和产量双料大市。另外，榆林的石油和天然气储量分别达到10亿吨和6万亿立方米，占全国的比重为5.3%和10.9%。

此外，榆林还有储量丰富的岩盐、湖盐、高岭土、铝土、石灰岩、石英砂等资源，也是全国重要的兰炭、甲醇、聚氯乙烯生产基地。

而金昌则被誉为有色金属王国，矿产资源得天独厚。

金昌的镍储量世界第三、亚洲第一，并占全国总储量的62%，被称为“中国镍都”名副其实，并且金昌的铂、钯、锇等稀贵金属储量也居全国之首，还坐拥铜、钴、金、银等多种矿产。

特殊的资源禀赋为这两座城市的发展带来了契机。

像榆林，正是凭借地底下源源不断的黑色“黄金”，GDP从2000年的105亿元一路狂飙至2023年的7091亿元，在全国排名上升至第40位，碾压12个省会城市。其代管的县级市——神木市，是中国产煤第一县，更加富得流油。2023年，神木人均GDP高达40万元，是北上广深四大一线城市的2倍多，就连“宇宙第一县”昆山也甘拜下风，并且神木还是全国第一个实施全民免费医疗、15年免费教育的地方。

当然，榆林和金昌今年跑出的惊人数据，肯定不仅仅是因为这些传统资源。 因为，如果煤炭工业强劲支撑，那么煤炭第一大省山西不至于持续的水逆，今年已经连续三个季度GDP增量为负。

这背后还有更深层次的原因。

打造经济新增长极

其实，资源向来是一把双刃剑。

资源型城市成也资源、败也资源。 区域经济不仅会随着大宗商品价格的变动而发生剧烈波动（2020年和2015年榆林分别出现过两次负增长，都与煤炭周期强关联），甚至往往面临两大风险点：一个是资源枯竭，一个是资源革命。而这两者任意一项都可能会让这些城市发生崩盘。

因此，打破资源依赖、告别资源诅咒，成为了榆林和金昌的真正突围之道。

对于榆林而言，就是围绕高端能源化工和氢能实现产业多元化发展。

第一，延长煤炭产业链，打造高端能源化工。

过去，榆林的能源产业链条过短，大多数还是停留在初级煤化工产品，缺乏附加值高的终端产品，但这种局面如今正在发生逆转。

很多人对于煤炭的作用仅仅停留在发热和发电，殊不知以原煤为原材料生产出来的甲醇、乙二醇、聚乙醇酸等产品，大到航空航天用品，小到矿泉水瓶、拉杆箱、婴儿纸尿裤、医用手术缝合线，实际上都是由煤转化的烯烃产品获得的。

循着这条产业路径，近年来，榆林加强煤炭清洁高效利用，着力发展煤炭分质利用、煤制甲醇-烯烃及其下游、煤制芳烃-乙二醇-聚酯、煤制油、煤基高端化工、氯碱化工6条产业链，加速打造现代能源万亿级产业集群。

第二，产业结构升级，打造“西部氢能之都”。

榆林煤炭资源丰富，煤炭气化、焦化等过程会产生大量氢气，可为氢能产业的发展提供原料基础。

据了解，榆林每年有60万吨工业副产氢可提纯利用，并且丰富的风电、光伏资源让制取“绿氢”条件优厚。 与之相应，榆林氢能应用场景广阔，每年300万吨到400万吨氢气在煤化工体系运转。2030年预计实现1万辆氢能重卡、5000辆公共交通及公务车辆运营，投用400座加氢站，从制氢、储氢到运氢、用氢，在产业链上中下游全线出击。

而金昌则是彻底抓住了能源革命的风口。

一方面，金昌具备25万吨镍、160万吨铜、1.7万吨钴的生产能力，成为国内锂离子电池正极材料主要原材料供应地。依托丰富的镍、铜、钴金属资源及原材料优势，金昌加快推动有色金属向新材料产业和新能源电池产业转型。

例如，金昌经过10年科技攻关，研发出了超薄“手撕镍带”，厚度不到A4纸的三分之一，可以像纸一样弯曲折叠。虽然薄如蝉翼，却是生产新能源电池、电子仪表零件、医疗器材等产品的核心关键材料之一。目前电解镍的市场价为每吨13.5万元，但“手撕镍带”这样的超薄纯镍箔材每吨要卖25万元。

另一方面，中国华能、中核集团、三峡新能源、浙江正泰、晶科电力等30多家大型新能源企业的入驻，金昌新能源产业呈现出集群式发展态势，率先建成全省首个百万千瓦级光伏发电基地。

凭借上述优势，金昌培育壮大了有色金属新材料、新能源和新能源电池两个千亿级产业链，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。

今年前三季度，金昌GDP实际增速高达19.3%，主要是受工业推动（规模以上工业增加值增长31.3%）， 其中占规上工业增加值总量87.3%的有色金属冶炼和压延加工业增长40.8%，有力支撑了金昌经济大盘。

资源型城市如何转型？

实际上，资源型城市的转型发展被视为一个世界性难题。

2013年，我国首次明确界定了全国262个资源型城市，其中有69个资源枯竭型城市，几乎全部面临人口外流、经济萎缩的局面。

对于这些城市而言，转型已经迫在眉睫，否则将不可避免迈入“资源诅咒”的陷阱。而对于其他的资源型城市来说，也要加强转型的紧迫感，不然资源枯竭型城市的今天就是它们的明天。

作为典型的资源型城市，榆林和金昌的成功转型，为其他城市提供了方向：

1. 发展新兴产业： 资源型城市应积极培育和发展新兴产业，特别是高新技术产业、现代服务业等，以减少对传统资源型产业的依赖。通过引入新技术、新产业，推动经济结构的多元化和高端化。

2. 延长产业链条： 在原有资源型产业的基础上，向上下游延伸产业链，提高产品附加值，发展先进制造产业集群。

3. 培育接续替代产业： 选择符合本地实际的接续替代产业，如旅游、文化创意、现代农业等，形成多元化的产业结构。这有助于在资源枯竭时，城市仍能保持经济发展的活力。

4. 推进绿色低碳转型：

房价倒数，经济增长却领跑全国，这两个四线小城何以突围？

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