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检察利剑护公正,精准发力提质效——上海市检察机关侦查监督工作履职实践

上海检察  · 公众号  ·  · 2025-03-03 18:35

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近日,最高检通报了2024年全国检察机关优秀侦查监督案例评选结果,上海市检察机关在本次评选活动中斩获佳绩, 4件参评案例均获评优秀案例 ,市检察院获评优秀组织奖。


近年来,上海市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“高质效办好每一个案件”作为检察履职办案的基本价值追求,聚焦法律监督主责主业,深化完善机制建设,多措并举提升监督工作质效,切实肩负起维护社会公平正义的职责使命,展现法治担当。


深化监督工作机制

机制先行是提升监督工作质效的有效保障。全市检察机关搭建机制,全覆盖、规范化设立侦查监督与协作配合办公室,明确工作原则、职责范围。各侦监协作办公室结合地区司法实践,因地制宜推进公检机关监督制约与协作配合工作。 嘉定区检察院 探索建立风险研判预警、业务研商通报、案件会商指导、存疑案件跟踪等工作机制,有力推动公检双方信息互通与良性互动。



拓宽线索发现渠道

监督线索发现是监督履职的起点。 奉贤区检察院 对存在漏罪漏犯线索的毒品案件加强梳理,通过对在案被告人建立“户口档案”,对同案关系人建立“重点人员档案”,加强对身份和交易信息的梳理比对和调查核实,力求精准发现监督线索。 浦东新区检察院 开展“挂案清理”专项活动,重点关注立而不侦、侦而不决案件,对一起案件制发监督文书、跟踪调查落实,督促将犯罪嫌疑人抓捕到案,从中发现并移送职务犯罪线索。



坚持诉讼全流程监督

对重点案件、刑事诉讼重点环节开展全流程监督是充分履行检察职能的应有之义。 松江区检察院 通过侦监协作平台,充分发挥检察机关依法提前介入作用,防止案件“带病”进入检察环节,公检合力提升打击犯罪的精准度。 奉贤区检察院 在推进毒品类案件监督工作中,紧盯监督意见落实情况,督促公安机关对照补充侦查提纲夯实证据基础,组织刑检部门与公安承办部门会商细化继续侦查方案,共同制定针对性讯问策略和提纲,推动从“抓人破案”到“证据定案”。



促进提升执法规范化水平

监督只是手段,促进提升执法司法规范化水平才是落脚点。 松江区检察院 联合公安分局开展执法司法规范化检查,强化对突出问题的监督,工作规范性明显提升。 浦东新区检察院 推进开展刑事拘留及拘后处置、随身财物代保管、侦查阶段保障律师合法权利等专项监督,同步与公安分局优化“日通报、周分析、月评估”执法监督检查机制,对个性问题及时纠正、就共性问题定期通报,不断提升侦查活动规范化水平。



强化数据赋能监督

信息共享、数据赋能是提升监督质效的有力引擎。 浦东新区检察院 依托数据模型对监督数据进行分析,梳理超400余条“常见刑事案件取证指引”,将易发违法点嵌入区公安分局“大语言模型”,为规范执法办案提供技术保障。 嘉定区检察院 依托嘉昆太三地区域协作机制,对各自辖区公检机关及卫健委数据开展关联检索和整合,共建非法行医类案监督数字模型,极大提高线索发现和侦办效率,有效破解跨区域非法行医刑事打击难题。



市检察院始终重视侦查监督工作,多措并举加强宏观指导和支持。


上海市检察机关举办侦查监督与协作配合优秀案事例展示活动。


强化公检同向发力



深化侦查监督与协作配合机制,与市公安局会签本市健全完善侦监协作机制的实施办法及侦监协作办公室工作规程, 联合开展侦查监督与协作配合优秀案事例展示活动。

加强沟通交流,组织召开年度公检联席会议、常态化工作例会,对监督履职中的难点、堵点问题充分研商,推动达成共识;定期通报业务分析研判情况,加强审查逮捕、审查起诉等诉讼环节的衔接配合。

统一执法司法理念标准,聚焦争议罪名和疑难案件,组织开展公检同堂培训,互派办案业务骨干授课交流,充分凝聚办案共识。


发挥检察一体优势



三级院上下联动,加强对重大疑难复杂案件、新类型案件适时介入,捕后跟踪及退补期间引导侦查等方面的对口业务指导。

重视优秀监督案例的发掘和指导,发挥优秀案例的示范引领作用,及时发布市检察院参考性案例、典型案例,为各级院监督办案提供经验借鉴。


4件获评的优秀案例是上海市检察机关开展侦查监督工作的一个缩影,也是与公安机关在贯彻“分工负责、互相配合、互相制约”原则基础上凝心聚力的成效体现。上海市检察机关将始终坚持依法规范充分履职,进一步提升监督质量,树立监督公信,与公安机关合力提升执法司法和检察监督规范化水平。


供稿 | 市检察院普通犯罪检察部








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