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特朗普停止氢能补贴,2025年美国绿氢应用发展堪忧!

氢云链  · 公众号  ·  · 2025-01-22 19:14

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1月20日,特朗普总统上任首日立刻结束前任拜登总统的“绿色新政”,不仅退出世界卫生组织,退出《巴黎协定》等,还在上任后数小时后就签署暂停根据《减少通货膨胀法案》(IRA)和《基础设施投资与就业法案》(IIJA)向企业提供绿氢补贴的行政法令,外媒提出,2025年美国绿氢产业将停滞不前,前景堪忧!
一、政策反转:延续绿氢补贴的希望彻底破灭
拜登政府一直在推动清洁氢气生产,以使卡车运输和炼钢等难以电气化的重工业脱碳拜登为绿氢政策出台付出3年努力,具体为2021年通过了两党基础设施法,为区域清洁氢中心提供了高达 70 亿美元的预算,另外还有 10 亿美元的行政费用,但直到2023年10月,拜登政府才宣布入选的氢中心并正式分配资金。2024年底,即在特朗普上任前几周,拜登政府才最终敲定期待已久的氢税收抵免规则,目的是降低生产商的成本,并使氢气能够在国内外市场与传统能源竞争。也就是说拜登政府为绿氢产业的发展至少进行了为期三年的艰难努力。
在特朗普正式就职之前,部分人士对美国绿氢政策还抱有幻想,认为氢气生产可能不会列入特朗普上任 100 天的优先事项清单,同时国会必须在规则发布后 60 天内进行审查,进一步,即使特朗普废除“绿色新政”也需要在国会取得多数票的过程。事实上,美国绿氢政策在顷刻间覆灭:特朗普马上在上任后数小时后签署了一项行政命令,暂停从《减少通货膨胀法案》(IRA)和《基础设施投资与就业法案》(IIJA)中进一步获得资金,并要求各机构审查与《减少通货膨胀法案》相关的赠款、贷款和其他付款,这里包括绿氢补贴!特朗普政府甚至公开将包括绿氢在内的清洁能源称之为“绿色新骗局”。
特朗普在竞选期间曾许下的誓言,即“取消气候法中未使用的”资金,1月20日正式任职就立马兑现该承诺。
二、最后的抢滩:两个美国氢中心获得联邦资助
由于对特朗普政府对绿氢政策不确定性的担忧,美国企业进行了最后的努力。美国能源部 (DOE) 于周五下午,也就是特朗普总统就职典礼的前几天,正式向七个区域清洁氢中心中的最后两个提供资金。
Heartland 氢中心将获得 2023 年分配的 9.25 亿美元中的首批 2000 万美元,涵盖宾夕法尼亚州、特拉华州和新泽西州的中大西洋氢中心 (MACH2) 已获得 7.5 亿美元中的 1880 万美元。
虽然 Heartland 氢中心最初宣布专注于明尼苏达州、北达科他州和南达科他州的项目,但它也包括科罗拉多州、蒙大拿州和威斯康星州的潜在地点。
2021 年通过的两党基础设施法为区域清洁氢中心提供了高达 70 亿美元的预算,另外还有 10 亿美元的行政费用。这些中心的设计目的不仅是大规模展示清洁氢气的生产和最终使用,而且还测试各种不同的生产方法,例如通过碳捕获和储存或核动力电解从天然气中生产蓝氢 。
在绿氢补贴执行上,拜登政府还是慢一拍,直到 2023 年10月才宣布获胜的中心并正式分配资金,第一批拨款直到去年夏天才签署,从加州的 ARCHES 计划开始。自获奖中心宣布以来,一些项目开发商已经放弃了部分开发项目或将其搁置,特别是在他们是否能够申请全额 3 美元/公斤清洁氢生产税收抵免的问题上迟迟未明确。马拉松石油公司(Marathon Petroleum Corporation) 和TC Energy 已在 Heartland 氢中心取消了在北达科他州迪金森市投资 20 亿美元的蓝色氢制肥料项目的计划。
三、重大利空:2025年美国绿氢产业将停滞不前!
特朗普真政府退出《巴黎协定》和“取消气候法中未使用的”资金等一系列动作标志着美国绿色经济势头发展的停滞,将对美国可再生能源项目的未来提出了重大挑战,不仅阻碍了美国清洁氢倡议的进展,还标志着美国气候相关措施的广泛回滚。特朗普本次终止的法案是清洁能源领域的补贴基础法案,其中包括专门用于七个区域清洁氢中心的 70 亿美元,以及 IRA 下高达 3 美元/公斤的潜在氢生产税收抵免。
目前,美国能源部已分配了超过 1700 亿美元的赠款和贷款,环境保护局分配了 IRA 赠款资金的 93%。产业认为,尽管相关补贴资金被冻结,但已经分配过的补贴收回来并不容易。特朗普总统上任对美国绿氢产业属于重大利空,也符合社会预期。问题是,全球绿氢产业处于早期阶段,尽管已有多个氢能中心获得支持,但没有政府持续补贴支持,美国绿氢应用市场将难以为继。


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