2024年云南经济观察丨温暖民生账单 擦亮幸福底色

为支持企业吸纳高校毕业生就业，云南对招用毕业年度和离校两年内未就业高校毕业生的企业，按规定给予每人不超过1500元的一次性扩岗补助。对小微企业，按规定给予不超过一年的社会保险补贴。

就业是最基本的民生。这一年，云南积极强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，促进高质量充分就业，助力全省就业形势总体稳定。筹措下达中央就业补助资金30.48亿元，支持稳就业政策落实。出台进一步加强基层公共就业服务体系建设16条措施，持续加强就业政策支持有效供给。统筹资金支持基层公共就业服务平台建设，促进就地就近就业，扩大就业容量，提升就业质量。依托全国公共就业服务提升示范项目，不断完善基层就业服务功能和服务体系。

拎包入住、吃住免费，让务工环境更舒心；稳定招工、精准输送，让招工工作更省心；政府专人专岗、主动服务，着力解决用工难题。在永仁县，新型劳务用工平台“幸福里”现代农业产业工人服务站，有效带动群众就近就业增收，满足企业用工需求。

促就业，出实招。云南通过积极支持打造就业服务“幸福里”品牌，组织劳动力就地就近就业；稳步开展“技能云南”行动，以技能提升稳就业促创业；聚焦重点群体就业扶持，落实就业见习补贴、一次性求职补贴、一次性创业补贴等补助政策，多角度支持高校毕业生就业创业等措施，积极促进高质量充分就业创业。

云南能源职业技术学院与隆基硅材料、晶澳科技、阳光能源等企业深度合作，订单式培养1000多名学生，毕业后就到企业上班；石林县、沾益区、红塔区被认定为全国义务教育优质均衡发展县，在西部率先实现县域义务教育优质均衡发展零的突破；普洱市实行“三个三”工作法，细化实化“编外校长”职责，推动解决1000多个问题，随着“编外校长”等机制的深入实施，各级党委和政府大抓教育的意识更强了。

办好人民满意的教育，各级各类教育事业发展得到有效保障：做好2024年国家奖学金名额增补和国家奖助学金发放工作，足额落实各级各类学生资助补助政策，全省累计惠及学生约972.95万人次；省属本专科生均拨款标准提高，本科从平均每生每年1.5万元提高至1.6万元、专科从1.2万元提高至1.3万元；通过支持国家和省级教师培训计划、完善公费师范生教育保障措施、安排乡村优秀教师奖励、推动“省管校用”提质扩面等，切实提升教师教育教学水平。

教育不举，云南不彰；教育不振，云南不兴。这一年，云南支持新建、改扩建200所公办幼儿园，推进义务教育优质均衡发展，持续改善普通高中学校办学条件，加大职业教育提质增效投入力度，持续支持云南大学“双一流”建设和昆明理工大学“双一流”创建及其他高校学科专业建设和人才培养。

以行动力度，传递民生温度。云南通过新增专门教育和学生心理健康专项资金，关注留守儿童等未成年人心理健康工作，预防和减少青少年违法犯罪。支持打造50所示范性“国门学校”，切实提升边境地区教育水平，增强云南教育对外影响力和辐射力，以教育之强支撑和引领中国式现代化云南实践。

“自紧密型医共体建设以来，通过设备配置、共享，县级优秀专业技术人员下沉等，现在乡镇卫生院就医条件比以前好多了，在乡镇卫生院就能做一二级手术和部分三级手术。”南华县红土坡中心卫生院负责人如是说。

这一年，云南积极实施健康优先发展战略，突出人民健康，以落实好卫生健康事业高质量发展三年行动计划财政保障措施为抓手，着力提升人民群众健康水平。

“2024年，筹措下达卫生健康相关补助资金148.51亿元，支持提升基本诊疗和公共卫生服务能力、加快建设区域内医疗卫生服务高地、公立医院改革和发展等，云南省重大传染病救治能力和疾控机构核心能力提升工程建成完工并投入使用。”省财政厅社会保障处有关负责人介绍，为办好卫生健康领域民生实事，让卫生健康工作成果群众可感可及，云南筹措安排城乡居民医保补助资金251.5亿元，将城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年不低于670元，持续提高医疗保障待遇水平。筹措安排城乡医疗救助补助资金29.68亿元，落实落细城乡困难群众的医疗救助政策。

下一步，云南将深入实施医疗卫生强基工程，推动医疗机构争先进位，抓好“百县工程”、重点中心乡镇卫生院、基层标准化慢性病诊疗专科等建设，努力打造更多群众“家门口”的好医院。

昆明状元楼社区地处中心城区，老年居民较多。依托“企业+食堂”服务模式，整合辖区公共资源，将食堂开设在小区附近，着力解决辖区老年人吃饭问题；安宁市禄脿街道积极整合辖区党群服务资源，探索“文化养老”新模式，发动一批擅组织、有才艺的“飒老人”参与丰富多彩的文体活动，实现老有所乐的目标。

积极应对人口老龄化，优化基本养老服务供给。2024年，全省企业职工基本养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金运行平稳，均实现当期收支结余和滚存结余。筹措安排资金344.9亿元，支持各项养老待遇及时发放。筹措下达基本养老服务体系建设补助资金8.27亿元，推动城乡养老服务体系协同发展。

从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，云南积极构建多层次社会保障体系，2024年筹措下达困难群众救助补助资金131.21亿元，保障困难群众基本生活。城市和农村最低生活保障省级指导标准、特困人员基本生活省级指导标准，以及散居孤儿、事实无人抚养儿童等保障标准稳步提高。支持实施残疾人康复保障制度，满足残疾人基本康复服务需求。筹措安排资金10.42亿元，支持实施4.61万户农村危房和农房抗震改造。推进人口发展支持和服务体系不断健全，筹措安排资金3.75亿元，支持实施一次性生育补贴、育儿补助等项目，促进云南人口长期均衡发展。