全省推动河湖长制从“有名有实”到“有能有效”——河湖长治 清水长流

冬日暖阳下，滇池星海半岛生态湿地芦苇、香蒲、水杉、中山杉等植物向滇池延伸，蓝天碧水、人鸥和谐。

“湿地公园位于盘龙江入滇口，发挥着削减污染负荷、净化水质的重要作用。”昆明市官渡区湖滨湿地保护管理中心主任段红立说。2022年，星海半岛湿地拆除水泥防浪堤，建成生态驳岸，实现了水系之间的连通，通过改造提升配套服务设施，构建形成了低污染水拦截、净化、隔离控制带，提升了湿地水质净化功能。

环湖湿地是拦截污染源的最后一道防线，而在上游沿岸，改水质、清垃圾、补短板，“清四乱”常态化推进。昆明市创新实施“河湖长+检察长”“河湖长+警长”机制，多部门协力共治，各级河湖长定期巡河，现场推动解决重难点问题，河道水质达标率逐年提升。在官渡区，2022年至2024年，各级河湖长按照发现—移交—督导—整改—反馈的闭环工作机制，推动问题整改，累计巡河14676次，发现整改问题13384起。经过多年持续治理，去年滇池全湖水质为Ⅳ类，连续第六年达到同等水平。

随着河湖长制的全面建立，各级河湖长队伍不断壮大，从“总指挥”到“最前哨”，省、州（市）、县（市、区）、乡镇、村五级河湖长一级抓一级，层层促攻坚，河湖长履职实现从“有名有实”到“有能有效”的转变，治理效能日益提升。

“这两年，普者黑湖出现了有‘水中大熊猫’之称的桃花水母，这是普者黑湖水质向好的写照。”丘北县水务局局长郑磊介绍，如今的普者黑湿地，鱼类资源从18种增至89种、鸟类从原来的142种增至208种，荷花世界、候鸟天堂成为游客到访普者黑的必观之景。

普者黑湖从2017年出现IV类到至今稳定Ⅲ类，综合水质连续三年保持优良。实施河湖长制工作8年来，文山州坚持把河湖保护治理与中心工作同部署、同谋划、同推进、同考核，把“一湖一河”（普者黑湖、盘龙河）作为全州工作重点，州委主要领导主动挂包普者黑湖，州、县、乡、村四级书记任普者黑湖湖长，形成上下贯通的责任体系，巡河护河成为常态。

普者黑湖管护线长面广、问题繁杂，治水是一项系统工程，需要凝聚多方合力治理。丘北县成立以县委书记、县长为指挥长的普者黑湖流域生态环境保护治理专班，统筹水务、生态环境、农科、林草、保护区管护局等部门协同共治，共同守护普者黑湖碧水清波。各级河湖长积极巡河、清河、护河，督办、指导巡河发现问题整改销号。在普者黑湖上游完善污水处理设施，推进垃圾无害化处理，有效阻断垃圾污染源污染途径，流域内先后拆除“两违”建筑339户31180.8平方米、清理鱼塘308个，建成11.9公里的景观型生态走廊，普者黑湖流域保护与生态修复实现全面升级。

微风吹拂，碧波荡漾。抚仙湖梁王河入湖口，潺潺清水从梁王山主峰东麓的梁王河奔流而下，一路向南汇入抚仙湖。

抚仙湖流域内，入湖河道纵横交错，一泓清水入湖，一湖水质向好。全面推行河湖长制以来，澄江市采取截污、清淤、护坡、引水措施，改善河道水质、打通清水通道，实现清水入湖。2024年，抚仙湖全湖水质总体良好，水质综合类别为I类；21条主要入湖河道全年水质全部达到IV类以上，优良率达85.7%。

抚仙湖流域径流区是农业灌溉区，农业面源污染严重威胁水质。澄江市结合实际，抓住减少入湖污染负荷这个核心，探索实施生态环保基础设施、农业生产用水灌溉、高效节水水利、高标准农田改造引水、高效林业发展用水“五位一体”湖外水资源循环利用综合性工程，推动水环境从“一湖之治”向“流域之治”“生态之治”转变。

通过健全湖外水资源循环综合利用体系，持续开展湖滨缓冲带“大清理，大整治”行动，将未达到入湖标准的农田退水拦截住，再从调蓄带内取水灌溉农作物，减少农业面源污染的同时，实现了调蓄带拦截蓄水在湖外全部消纳利用。“这种方式能够最大限度增加抚仙湖生态补水，实现清污分流、清水入湖，促进生态、经济、社会效益的提升。”澄江市抚仙湖管理局局长韩国辉说。

纵深推进河湖长制，全面深化“一河一长”、落实“一河一策”，强化流域联防联控，示范引领提档升级，全省河湖水环境质量显著提升。

清澈碧绿的湖水倒映着蓝天白云、青山绿树，水鸟在晨雾中嬉戏盘旋。这是曲靖市独木水库呈现的生态画卷。

“独木水库处于煤层之上，一段时期内大量煤矿尾水、矿井水流入水库，高锰高硫污水集聚，加上农业面源污染以及库区3万多居民生活污水直排水库，生态环境不堪重负，水库水质亮起红灯，一度达到劣Ⅴ类。”对当地居民来说，这是一段沉痛往事。

独木水库每天向曲靖中心城区供水10万立方米，是100万余人的重要饮用水水源地。落实河湖长制，曲靖市重拳整治煤炭行业污染，关停水库保护区内煤矿企业、火电厂、煤货厂等，炸毁封填私挖滥采井口1.5万余个，建成生物膜污水处理站、生态湿地、集镇污水处理厂等设施，一系列“组合拳”打下来，水质从劣Ⅴ类提升到Ⅱ类，水质稳定达到饮用水标准。