6月14日上午，盘古智库智见系列讲座“中东局势的历史进程”在香山书院举办，主讲人美国前国务卿办公室高级顾问、兰德公司客座学者、布鲁金斯学会外交政策高级研究员、乔治梅森大学沙尔政策与政府学院教授彼得·曼德维尔（Peter Mandaville）介绍了中东政治伊斯兰教的发展历程，分析了ISIS之后的中东局势。为使广大读者能够更加全面地了解此次讲座的内容，盘古智库研究部现将讲座全文整理发布发下。
最近的卡塔尔外交危机引发了国际社会普遍关注，当前中东地缘政治面临前所未有的新局面：一方面来自媒体的挑战与日俱增，另一方面，针对ISIS的几十次军事行动取得了阶段性胜利，使得该地区的聚焦重点从打击恐怖主义军事战略的层面转移到解决其潜在的社会文明危机的层面。要找到解决危机的有效途径，有必要回顾中东“政治伊斯兰”的发展情况，预测“后伊斯兰国”时代的中东局势走向。
（一）中东“政治伊斯兰”的发展情况
美国在2003年对伊拉克的入侵以及“阿拉伯之春”对于中东地区的深远影响是“政治伊斯兰”在中东兴起的原因。当前，美国在军事、经济等众多方面对中东地区包括“伊斯兰国”在内的恐怖主义的打击，对“伊斯兰国”确实构成了巨大的打击，但“伊斯兰国”及恐怖主义在这个地区滋生的土壤和根源没有完全消除。如何避免新型恐怖组织的出现，解决深层的社会政治矛盾成为了新的问题。
美国入侵伊拉克制造了安全真空，使得萨拉菲圣战主义得以发展。扎卡维（al-Zarqawi）领导的基地组织伊拉克分支与基地组织分裂，给伊拉克带来了连年的混乱。2006年，扎卡维在美国发动的空袭中丧生。基地组织伊拉克分支在2007年美军进入伊拉克并跟当地逊尼领导人达成结盟后逐渐被歼灭。至2010年初，基地组织伊拉克分支几乎被打散。需要注意的是这种战争的本质是政治性的而不是军事性的。然而不久，该组织又以新的面孔重新出现。2010年阿布·贝克尔·巴格达迪（Abu Bakr Al Baghdadi）成为基地组织伊拉克分支的新任领袖。2011年叙利亚内战，政府失去对东北部的控制，这为圣战主义者提供了发展空间，也为伊斯兰国的发展提供了土壤。
2013年4月，巴格达迪将组织更名为“伊拉克和沙姆伊斯兰国”（ISIS），即伊斯兰国。伊斯兰国与基地组织的区别在于伊斯兰国以建立“哈里发国”为旗号，试图重建自1924年奥斯曼帝国苏丹被废除后就中断了的哈里发制，并以此从突尼斯、沙特、西欧（法国）等地召集大量外来战士。他们的目标是“坚守与扩张”，并说服大量圣战主义领导人向其效忠。
2014年，以美国为首、共16国参与的多国部队采取多项针对行动：在军事、社交平台、资金链等各个方面打击伊斯兰国，在伊拉克进行外交改革，对伊斯兰国的媒体实施管控，并着手应对人道主义危机与难民问题。攻下摩苏尔后，2015-2016年，多国维和部队（PMF）向伊拉克中部挺进，剑指伊斯兰国总部拉卡（Raqqa），随后伊斯兰国主动放弃拉卡，至2016年底伊斯兰国基本撤出伊拉克。在随后的这6个月中，尚未出现新生的恐怖组织。但如何避免新型恐怖组织的出现，解决深层的社会政治矛盾仍是需要应对的新问题。
（二）“后伊斯兰国”时代的中东局势走向
在伊斯兰国覆灭后，相关人员可能会融入叙利亚伊拉克社会中，回归传统的对抗模式。叙利亚和伊拉克的社会政治局势关系到中东的稳定，是亟须解决的问题。如果伊斯兰国遗留的政治和结构性矛盾得不到妥善解决的话，那么反伊斯兰国的斗争将成为空洞的胜利。
当前伊拉克的政治环境存在着两个不利因素。其一，伊拉克是一个宗派主义国家，逊尼派领导人感觉被中央政府孤立，一方面对什叶派政府的安全政策感到信心不足，另一方面认为伊斯兰国是一股能够挑战在位什叶政府的势力。伊拉克总统认识到了这个问题，但是伊拉克政府领导人并不愿意为此做出让步，政治、经济结构和安全政策也难以调整。其二，伊拉克国内听从于伊朗的什叶势力也是一个隐患。
对于叙利亚来说，如何在“后伊斯兰国”时代保护其利益、建立新的社会体制成为了中东局势中另一个重要问题。
奥巴马政府时期，美国智库方面提出了处理叙利亚混乱局势的方案，并且每6-8个月会对其做一次更新完善。这个方案的主要内容是美俄合作，在停战后将叙利亚分为四个部分。第一部分由政府控制，竖直笼括叙利亚西部，包括主要城市大马士革等，是叙利亚的经济支柱。第二部分是库尔斯坦人控制的叙利亚东北部，但一定会遭到土耳其的强烈反对，需要华府与安卡拉进行密切磋商。第三部分是叙利亚反对派控制的西部和北部零星区域。第四部分是“可用的叙利亚”，将伊斯兰国占有领土归为联合国管理。这四个部分被各方瓜分之后，彼此不相关联。从目前的趋势来看，美国迟早会推翻巴沙尔-阿萨德政权。
拨开迷雾看中东局势，教派冲突和种族冲突的根本是政治冲突或地缘政治冲突，就中东目前的社会政治环境，难保不会出现下一个伊斯兰国。参看欧洲和中国的发展会发现中东问题的关键在于，如何建立一个长期框架，使各势力共同向起努力，促进地区稳定。
中东问题不是美国一家可以解决的，需要一个更大、更长远的框架，需要美国、中国、欧盟等世界重要的国家与组织共同发挥作用，为中东地区提供一个有助于地区稳定发展的框架。
伊朗在伊拉克有很大的影响力，并具有说服伊拉克什叶政府做出让步的能力。阿萨德也与伊朗结盟，意图控制黎巴嫩，伊朗控制的真主党已经将中心放在了保卫阿萨德政府上。叙利亚境内也有很多伊朗战士，直接参与相关行动。
土耳其强烈抵制阿萨德政府，并会抵制在叙利亚建立库尔德区的提议。美国认为库尔德人民保卫军（YPG）是打击伊斯兰国的有生力量，但土耳其将其视作国内库尔德工人党的延伸。在这一点上华府与安卡拉存在严重分歧。在得到安全保证的情况下，土耳其应该会接受一个最小程度的叙利亚库尔德区。
沙特和海湾国家的各国都为不同势力提供经费支持，经济上控制着叙利亚境内的许多势力。沙特更是将伊拉克视为与伊朗的代理战争领土。同时，沙特也具有很强大的反什叶宣传网络。
俄罗斯在中东的参与直截了当，是普京将俄国变成全球性势力战略的一部分。
美国在埃及前总统穆巴拉克与伊朗核问题上的做法让沙特忧虑。特朗普坚持了奥巴马打击伊斯兰国的军事战略，但这只是解决问题的第一步，对于如何处理区域冲突并没有提出长远的计划。特朗普希望回到九十年代关注反恐与石油安全的美-沙关系，在保证沙特势力范围的前提下与之合作共同面对反复出现的恐怖主义势力，维护和增进地区稳定，但阿拉伯之春之后，这一期望并不现实。
