编者按:
他山之石,可以攻玉。了解和研究世界不同国家尤其是旅游发达国家的旅游政策、发展战略及其实施效果,对促进我国文化和旅游发展具有重要借鉴意义。2018年5月由中国旅游出版社和商务印书馆出版的《当代旅游学》中,对部分国家旅游政策与发展战略进行了系统介绍。
根据世界旅游组织的分类和排名,同时考虑不同经济发展程度和社会制度,编撰者在五大区域中选择部分国家进行重点分析,具体涉及法国、西班牙、意大利、英国、土耳其、美国、加拿大、墨西哥、日本、马来西亚、印度、埃及、南非、摩洛哥等14个国家。其中欧美八个国家由中国社会科学院旅游研究中心宋瑞研究员与中国社会科学院研究生院王明康博士承担,其余则由中国旅游研究院国际所所长蒋依依等人完成。在此摘选欧美国家的部分内容,与诸位同行同好者共享。
美洲旅游发展状况
一、
美洲在世界旅游格局中的地位
美洲,尤其是北美地区,长期是世界上仅次于欧洲的旅游发展重心。近年来,随着亚太地区的崛起,美洲市场份额有所萎缩。以2016年为例,美洲地区接待入境旅游人次为2亿,占全球入境旅游市场份额的16%,仅次于欧洲与亚太地区。目前,欧洲、美洲、亚太正形成三足鼎立的格局。
从单个国家来看,2016年全球入境旅游接待人次排名前10位的国家中,美洲占据2席,分别为美国与墨西哥。其中,美国以7700万入境旅游人次位列世界第二,仅次于法国。全球国际旅游收入排名前10位的国家中,美洲仅有美国一席。其中美国入境旅游收入高达2060亿美元,领先于西班牙与泰国,位列世界首位。
就旅游竞争力而言,世界经济论坛2017年的《旅游业竞争力报告》显示,在全球旅游业竞争力排名前10位的国家中,美洲占据2席,分别为美国与加拿大,位于第5与第9位。
在此选择美国、加拿大、墨西哥等三个国家作为代表,对其旅游政策和发展战略进行分析。
二、
美洲国家旅游政策与发展战略的共性特征
美洲国家,尤其是美国、加拿大、墨西哥等国家,地域广袤,自然景观丰富,文化特色鲜明。在其旅游发展政策与战略制定中,呈现出以下几个共性特征。
(一
)建立完善的国家公园体系
这对于美加两国而言较为明显。美加两国在组织机构、法律体系、资金来源及公众参与等方面使得国家公园管理体系较为健全,为原生态旅游资源的开发与保护提供了良好的保障。
(二)大力提高游客可进入性
受孤立主义传统的影响,美加两国的游客可进入性不如一体化的欧洲,但近年来两国政府高度重视旅游业发展,积极改善游客的可进入性,在航空交通、简化签证、便利邮轮通关与入关检验等方面出台有效的政策,使其可进入性得到了明显的改善。
(三)