社会科学文献出版社·九色鹿
2024年7月／158.8元
ISBN：978-7-5228-3457-3
本书探讨了中国古代官僚管理体制的构成、运行及发展状态，着重通过起源与形成、管理机构与部门、官吏选拔与任用、考核与监察、等级与待遇等方面，分析揭示其间规律、特色与问题。全书注重凸显制度动态，深入总结其效能得失，为一部系统简明而富于特色的中国古代官僚管理制度通史。新一版在结构、内容和观点上多有修订，提高了全书的学术性和可读性。
楼劲，浙江绍兴人，1957年出生，中国社会科学院历史研究所（今古代史研究所）研究员，现为山东大学讲席教授，兼任中国魏晋南北朝史学会会长。主要研究方向为魏晋南北朝史和中古政治史、制度史、思想文化史，代表性著作有《魏晋南北朝隋唐立法与法律体系——敕例、法典与唐法系源流》《北魏开国史探》《魏晋南北朝隋唐时期的知识阶层》《中古政治与思想文化史论》等。
刘光华，陕西汉中人，1935年出生，兰州大学历史文化学院教授，曾任甘肃历史学会会长。主要研究方向为秦汉史、中古经济史、土地制度史与西北史地，代表性著作有《汉代西北屯田研究》《中国古代西北历史资料辑录》等，主编《西北通史》《甘肃通史》等著作多部，主持点校整理《（乾隆）甘肃通志》等古籍多部。
引论 官僚和官僚制度
第一章 中国古代官僚制度的建立
第一节 对三代官僚萌芽状态的推想
一 早期国家统治秩序的建立和公职的产生
二 从西周看早期公职的两面性
第二节 春秋战国官僚制度的初创
一 旧体制的崩溃
二 官职的独立和扩大
三 几项重要的官僚管理制度的建立
第三节 古代官僚制度的社会基础和基本特点
一 农耕小家庭与集权政体
二 宗族与统治特点
第二章 行政体制及其人事部门
第一节 行政体制的集权历程
一 笼统而简要的秦汉公卿－郡县体制
二 规整而错综的隋唐省部－州县体制
三 庞杂而细密的明清部院－司府县体制
第二节 人事控制格局和人事机构
一 秦汉逐层分割的人事控制格局和分散的人事机构
二 隋唐中央人事控制面的扩大和人事机构的系统化
三 明清进一步集中的人事控制权和人事机构
第三章 官僚选拔途径的结构和变化
第一节 秦汉仕途及其基本结构
一 举贡系统的构成与察举制的重要地位
二 辟署属吏和吏道系统
三 其他仕途的形态和作用
四 察举、吏道的阶梯关系和秦汉仕途的基本结构
第二节 分化组合中的隋唐仕途结构
一 魏晋以来各种仕途的演化
二 辟署、举贡的沉浮与科举制发展
三 吏道的发展和地位变化
四 其他仕途的分化
五 围绕着科举和吏道而分野的隋唐仕途结构
第三节 正、杂系统并行的明清仕途结构
一 宋元时期仕途的变迁
二 以科举为核心的“正途”
三 以吏道为核心的“杂途”
四 明清仕途结构及其对任用制度的影响
第四章 任用程序、任职形式和任用限制
第一节 任用程序和类型
一 类型轮廓粗具的秦汉任用程序
二 级别和职能类型并重的唐代任用程序
三 强调性质类别的明清任用程序
第二节 任职形式及其运用
一 试守即真——职务试用和转正制度
二 借以表明任职者级别高低的任用形式
三 临时性任职形式及其作用
第三节 任用限制
一 年龄、身世、品行
二 履历资格
三 亲戚和地域回避
四 其他限制
第五章 相辅相成的考核与监察制度（上）——秦汉的考核与监察
第一节 长官主导、功绩至上的考核
一 责任明确、要而不繁的考核组织和步骤
二 考核的主要内容
三 以功绩为基准的定等和赏罚
第二节 疏而不漏的监察
一 御史府、 司隶校尉等监察机构和官员
二 刺史和其他出巡地方的使节
三 自上而下的行政监督
第三节 考核与监察的主辅关系
第六章 相辅相成的考核与监察制度（中）——魏晋至隋唐的考核与监察
第一节 魏晋南北朝考核与监察的演变
一 魏晋南朝考核的衰颓和监察的强劲
二 考核与监察地位消长的内涵
三 北朝考核与监察的状态
第二节 隋代考核和监察制度的整顿
一 考核制度的调整和问题
二 监察系统的梳理与强化
第三节 唐代对以往考核制度的总结
一 组织和协调的加强
二 标准的系统化
三 赏罚的种类和层次
四 制度的完备与效能下降
第四节 唐代监察制度的完善和严密
一 行政监督的细密化
二 御史台建制和职能的发展
三 分道巡察制度的定型
四 监察渗入日常行政
第五节 考核与监察关系的逆转
第七章 相辅相成的考核与监察制度（下）——宋元明的考核与监察
第一节 宋元考核和监察的态势
一 考核的困境和变化
二 对唐代监察制度的损益
三 行政监督的细化
第二节 明代的考核制度
一 错综而繁复的考核组织、步骤
二 笼统而流于形式的考核标准与赏罚
三 评价
第三节 明代的监察制度
一 多头并行的朝廷监察部门
二 交叉重叠的地方监察体制
三 错综严厉的行政监督
第四节 监察与考核的主辅关系
第八章 官僚等级、俸禄制度和其他待遇
第一节 秦汉官僚等级、俸禄和其他待遇
一 爵级、官秩的递变和官僚等级序列面临的问题
二 俸禄的法规和实际
三 服色仪制等其他待遇
第二节 隋唐官僚等级、俸禄和其他待遇
一 官僚等级的分化与品、阶、勋、爵的定型
二 俸禄制度的演进与隋唐官僚的俸禄标准
三 其他待遇的发展和规范化
第三节 明代官僚等级、俸禄和其他待遇
一 宋元有关情况
二 名同实异的明代品、阶、勋、爵
三 须繁复折算的官俸
四 森严、局促的其他待遇
