法治早餐 |罗尔“卖文救女”是求助还是募捐？

法律读库 · 公众号 · 法律 · 2016-12-01 08:18

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今日聚焦

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尔“卖文救女”是求助还是募捐？

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慈善法于今年9月1日起实行，罗尔“卖文救女”这一事件也被媒体冠以慈善法实施后的“第一案”。

全国政协委员、全国人大常委会法制工作委员会原副主任阚珂在接受采访时首先明确了罗尔的行为属于个人求助，是公民的一项正当权利，不属于慈善。给罗尔钱的个人是捐款行为，属于慈善。

对于小铜人公司的行为，阚珂表示，根据慈善法的规定，企业做慈善不能有回报要求，必须是自愿、无偿、非营利性的，因为提到了该公司名字，属于商业广告行为，因此企业行为不属于捐款。

谈到多余善款应如何使用时阚珂说，多余的善款应退给捐赠人或向社会公布后捐给宗旨相同或者相近的慈善组织。而针对罗尔提出的建立基金会的想法，阚珂表示，根据慈善法的相关规定，个人无法成立基金组织。

阚珂强调根据慈善法的第101条的规定，需要明确的是个人募捐是违法的，个人求助和个人募捐的区分主要看是否是为了救助本人或者近亲属在网络上发布求助信息。

一位不愿具名的中国资深公益人在接受采访时表示，微信打赏的方式，不是直接进入受捐人的账号，现在属于监管的“灰色地带”。

京衡（上海）律师事务所律师、前资深检察官朱斌律师撰文指出如果通过社交媒体诈捐进行诈骗犯罪，只要读者对其进行了“打赏”，不论作者是否提现，其行为即构成诈骗罪既遂。退款或者表达退款意愿，都不能否视为犯罪中止或未遂。且在概括故意支配下的侵犯财产型犯罪，通常以最终获利数额来认定犯罪数额。

（来源：澎湃新闻、封面新闻、北京青年报、公众号明德崇法）

政法动态

1 最高法：6个拒不执行裁决刑事典型案例

11月30日上午10时，最高人民法院召开关于依法审理拒不执行判决、裁定刑事案件典型案例新闻通气会，发布六起依法审理拒不执行判决裁定罪刑事案件典型案例。最高人民法院新闻宣传工作领导小组办公室副主任（巡视员）王玲主持新闻通气会，最高人民法院执行局副局长吴少军、执行法官刘慧卓介绍案例的相关情况并回答记者提问。

2 “10·31”特大瓦斯爆炸事故立案侦查

10月31日，重庆金山沟煤业有限公司煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成33人死亡，1人受伤。事故发生后，最高检立即派员赶赴现场，调查背后所涉职务犯罪。日前，检察机关对5人以涉嫌渎职犯罪立案侦查并采取强制措施。

3 郭声琨：结合实际细化反恐防范标准

11月29日，国家反恐工作领导小组、公安部今天联合召开全国视频会议，部署当前和今后一个时期的反恐怖工作。国务委员、国家反恐怖工作领导小组组长、公安部部长郭声琨出席并讲话。他强调，要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于反恐怖工作的重要指示精神，按照孟建柱同志要求，着眼创造和谐稳定社会环境，坚持主动进攻、打防并举，齐抓共管、标本兼治，细化措施、强化责任，毫不放松地抓好反恐怖工作各项措施的落实，确保社会大局稳定和人民群众生命财产安全。

4 全国法院累计公布“老赖”576.42万例

据法制日报消息，截至今年11月20日，全国法院累计公布失信被执行人576.42万例，其中自然人492.04万人，企业或其他组织84.38万个。通过交通、工商、银行等部门的网络惩戒，已有3.6万余名失信被执行人主动履行了还款义务，其中7000余人属于长达两三年一直逃避执行的老赖。联合惩戒发威老赖寸步难行。

以案说法

1 河北省委书记周本顺受贿案开庭

2016年11月30日，福建省厦门市中级人民法院一审公开开庭审理了河北省委原书记周本顺受贿一案，公诉机关指控周本顺利用其担任中共湖南省邵阳市委书记，中共湖南省委常委、省政法委书记，中央政法委副秘书长、秘书长，中央综治委副主任、委员，中共河北省委书记等职务上的便利及职权形成便利条件，为利益单位提供便利条件收受财物4002余万元，周本顺当庭认罪、悔罪，本案将择期宣判。

2 南航原总经理司献民受贿案开庭

广东省深圳市中院29日公开开庭审理了中国南方航空集团公司原党组副书记、总经理司献民受贿一案。深圳市检察院指控：2005年至2014年间，被告人司献民利用职务便利，非法收受财物共计折合人民币789万余元。司献民当庭认罪悔罪。

3 “11·14”劫持女童案嫌犯被批捕

11月28日，天津市北辰区劫持女童案犯罪嫌疑人陆某被北辰区检察院以绑架罪批准逮捕。该案发生以来，在社会上引起了广泛关注，北辰区检察院负责未成年人刑事检察工作的干警在保证程序合法的前提下，高效完成审查批捕工作，有效地保证了刑事诉讼的顺利进行。

新规速递

1 ATM机转账24小时内可撤销

根据央行发布的《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，自2016年12月1日起，除向本人同行账户转账外，个人通过自助柜员机(含其他具有存取款功能的自助设备)转账的，发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内，个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。这一措施的出台有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前，降低电信诈骗造成的损失,有利于保护老百姓资金安全。

2 国务院：辅警履职后果由所在公安机关承担

日前，国务院办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面，提出了规范警务辅助人员管理工作的具体措施和要求。《意见》要求，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，严格落实警务辅助人员管理责任。

3 《资产评估法》今日起开始施行

十年磨一剑，被视为“市场经济润滑剂“的资产评估行业终于迎来了首部基本大法。《资产评估法》放开评估专业人员准入门槛。第八条第一款规定评估专业人员包括评估师和其他具有评估专业知识及实践经验的评估从业人员。降低行业准入门槛，将使评估服务更加便利化，从而也会促进评估费用的降低。

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