供给侧结构性改革是以习近平同志为核心的党中央，运用马克思主义政治经济学基本原理，牢牢把握中国特色社会主义政治经济学重大原则，在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，集中全党和全国人民智慧形成的理论结晶，是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下，贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的首要任务。这一理论创造性地明确回答了“经济形势怎么看”和“经济工作怎么干”这两个核心问题，创造性地明确回答了新的历史条件下供给与需求、政府与市场、短期与长期、减法与加法等重大关系问题，创造性地构建了内容完整、逻辑严密的政策体系，创造性地将十八大以来的经济政策框架统合为一个有机整体。这一理论在实践中不断发展和完善，是马克思主义中国化新的重大成果，是改革开放以来特别是十八大以来经济理论创新的系统性集成，是理解和指导当前我国社会主义市场经济建设的总纲领与总钥匙。
目录
一、供给侧结构性改革理论具有深刻的内涵，创造性地坚持和发展了中国特色社会主义政治经济学的重大原则
（一）对我国经济发展的阶段性本质特征进行创造性的重大判断，这是供给侧结构性改革的前提
（二）紧紧抓住增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性这个关键，这是供给侧结构性改革的要义
（三）满足人民日益增长的美好生活需要，这是供给侧结构性改革的最终目的，是对中国特色社会主义政治经济学重大原则的坚持和深化
（四）提高供给体系的质量，这是供给侧结构性改革的主攻方向
（五）深化改革、完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，这是供给侧结构性改革的根本途径
二、供给侧结构性改革理论具有丰富的内容，是对新常态下“经济工作怎么干”的系统性、全链条部署
（一）处理好重大关系
（二）完成重点任务
（三）实现重大转变
（四）构建“1+5”的政策框架
三、供给侧结构性改革理论是社会主义市场经济理论在新的历史条件下的继承和创新，是十八大以来经济理论创新的系统集成
（一）供给侧结构性改革理论与供给学派等西方经济学说存在根本区别
（二）供给侧结构性改革理论继承了社会主义市场经济理论，在四个重大问题上实现创新与突破
（三）供给侧结构性改革理论是十八大以来经济理论创新的系统性集成
（
全文24000字，为方便阅读，按文章结构分成三篇同时发布。
以下为第一部分，
包括五个小节
，长约6600字。）
供给侧结构性改革理论具有深刻的内涵，创造性地坚持和发展了中国特色社会主义政治经济学的重大原则
供给侧结构性改革理论的科学内涵，可概括为一个重大判断、一个理论范式和三个基本要求。一个重大判断，即对我国经济发展的阶段性本质特征做出创造性的重大判断，这是供给侧结构性改革的前提。一个理论范式，即用“供给侧+结构性+改革”的范式理解其总体内涵，紧紧抓住增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性这个关键，这是供给侧结构性改革的要义。三个基本要求，即以满足需求为最终目的、以提高供给质量为主攻方向、以深化改革为根本途径，这是供给侧结构性改革的内在逻辑。
对我国经济发展的阶段性本质特征进行创造性的重大判断，这是供给侧结构性改革的前提
国际金融危机爆发后，随着国际国内条件的重大变化，我国经济发展呈现诸多新情况、新特征、新问题，最突出的矛盾和问题就是“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。面对这些现象，从理论高度深刻认识其产生的根源和机理，准确把握我国经济发展的阶段性本质特征，提出解决问题的有效方案，事关经济能否持续健康发展，事关我国能否跨越“中等收入陷阱”，事关全面建成小康社会目标能否顺利实现，具有十分重大的理论意义和实践意义。
十八大后，对我国经济发展阶段性本质特征的认识经历了不断探索和深化的过程。2013年，中央认为我国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，对经济形势进行了理论上的概括和归纳，初步回答了“怎么看”的问题。2014年，中央提出经济发展“新常态”，总结了九个趋势性变化特征，进行了系统的理论论述，进一步丰富和深化了关于经济形势“怎么看”的认识，也为经济工作“怎么干”初步指明了方向。
2015年，中央提出供给侧结构性改革，认为我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅。结构性失衡问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧，主要表现为实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡及房地产和实体经济失衡等“三大失衡”。其中，实体经济结构性供需失衡是根本。正是由于供给结构主要满足中低端、低质量、低价格的需求，与中等收入群体扩大、消费加快升级和人口老龄化等带来的需求变化不相适应，导致普遍产能过剩、企业盈利能力下降，促使很多增发的货币资金在金融系统自我循环，或进入房地产市场进行投机，带来金融与实体经济失衡、房地产与实体经济失衡的同时，推高了实体经济成本，使回报率不高的实体经济雪上加霜。这些关于经济形势的重大判断，在“三期叠加”和“新常态”基础上更加明确、更加具体、更加深入，对我国经济阶段性特征的认识提到了一个新的高度。
将我国经济面临的矛盾与问题主要归因于结构性因素而不是总量性因素，主要归因于供给侧而不是需求侧，主要归因于供给结构调整滞后而不是需求不足，需要极大的理论自信和理论勇气。这是因为，
从国际上看
，“二战”后凯恩斯主义经济学一直是主流，主要经济体习惯于从需求侧解释经济波动，也习惯于从需求侧进行宏观经济管理，其间虽有供给学派等的冲击，但凯恩斯主义的主导地位没有根本动摇；
从国内看
，上世纪九十年代末我国结束短缺经济后，遇到经济波动，人们一般认为是需求不足导致，是周期性问题。国际金融危机爆发之初，我国采取了大规模需求刺激措施，就是源于这个认识。在这样的国际国内主流认识背景下，供给侧结构性改革理论一反成见，打破了从上到下的惯性思维，廓清了关于我国经济的重大认识误区，实现了理论创新与飞跃。
紧紧抓住增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性这个关键，这是供给侧结构性改革的要义
供给侧结构性改革的总体内涵，可以用“供给侧+结构性+改革”这样一个范式来理解。习近平同志指出，“我们提的供给侧改革，完整地说是‘供给侧结构性改革’”，“‘结构性’3个字十分重要，简称‘供给侧改革’也可以，但不能忘了‘结构性’3个字。供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率”。大力推动供给结构调整，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，实现供需由低水平平衡向高水平平衡跃升，这是供给侧结构性改革的关键和要义。
供给包括多方面多层次内容。具体调整哪些供给结构，这是供给侧结构性改革理论需要解决的方向性问题。习近平同志指出，“推进供给侧结构性改革，首先要解决好思路和方向问题，着力在三个层面上下功夫。一是优化现有生产要素配置和组合，提高生产要素利用水平，促进全要素生产率提高，不断增强经济内生增长动力。二是优化现有供给结构，通过调整现有产品供给结构，提高产品和服务质量，从深层次上解决供给同需求错位问题，满足现有产品和服务需求。三是优化现有产品和服务功能，大力培育发展新产业和新业态，提供新的产品和服务，创造新的供给，以此来创造新的需求。”
习近平同志指出的这三个层面，包含了要素、产品和产业等三大供给结构的调整优化，涵盖了供给体系的关键环节。但必须看到，这三大供给结构调整之所以滞后于需求变化，供需结构性矛盾之所以突出，根源还是体制机制问题，还是在于存在不少束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端，还是在于政府存在“越位”、“缺位”和“错位”的问题。因此，必须进行制度供给结构调整，这是要素、产品、产业等三大供给结构优化的前提和基础。正如习近平同志指出，要“从广度和深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平开放透明的市场规则，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场”，同时要“加大转变政府职能力度，把工作重点转向营造公平竞争市场环境、保护生态环境、支持创新等，增强经济发展动力和活力”，“要在培育新的动力机制上做好文章、下足功夫，着力推进体制机制建设，激发市场主体内生动力和活力”。
满足人民日益增长的美好生活需要，这是供给侧结构性改革的最终目的，是对中国特色社会主义政治经济学重大原则的坚持和深化
