Mark Stephens:牛津大学媒体法律与政策比较研究项目管理委员会主席
Mark Stephens,英帝国二等勋位爵士,专门从事于国际诉讼、上诉和复杂案件的诉讼,宪法、人权、知识产权、传媒与监管工作、诽谤、隐私、媒体、艺术和文化产权,数据保护和信息自由,知识产权和国际仲裁。
Mark曾处理过一些国内外最知名的案件。Mark在诸多其他领域也十分活跃,其被外交部长任命为外交部言论自由顾问委员会委员,并被大法官评为一流社区法律服务者。Mark 在传媒法的国际比较方面开创了新的领域。Mark的专业研究还涉及下述领域:艺术创造和文化产业、人权、司法审查、复杂商业诉讼、知识产权法、枢密院(英联邦最高上诉法院)的案件,以及监管案件和咨询。Mark也是牛津大学社会法研究中心传媒法律与政策比较研究项目咨询委员会的主席。
以下为Mark发言内容:
今天我想跟大家分享一些我个人在无人机领域的一点研究。我在这个领域里面也有所涉猎,这是跟CNN和BBC一起做的关于无人机飞行的规则和法规的制定。除了在无人机飞行的过程中要注意哪些,还有就是无人机有摄像头,它捕捉的信息、图像要怎么处理,有哪些法律法规来协调。接下来我想跟大家谈一谈我的一些看法。
首先这一句话,“上至苍穹,下地地核”,在以前,英国人是住在城堡里面,如果有人入侵,他可以防卫。后来法律定下来,这片地是你的,这片地上面的天空,以及这片地下的空间全都是你的,有了法律以后,我们避免了很多以后的麻烦。
上图是伦敦奥运会开幕式的航拍图,看起来就像一条河流经伦敦。当时舞台非常大,有一家媒体在彩排的时候就在运动场的上空拍到了这个图。自此之后,无人机用得越来越多,而且一发不可收拾,也带来了很多的麻烦。英国人很有意思,他们找一些能飞的东西来进行比赛,只要能飞22公里能就获胜了,不管是无人机还是什么东西。我们看到这些参加竞赛的人,他们没有经过专业的训练,他们自制了一些飞行器来参加比赛,但是也有很多人带着无人机来参加比赛,这些无人机他们买来自己玩,无人机的确没有伤害到别人,但是有时候无人机也会给别人带来不好的影响。
在夏天的时候,很多人会去法国南部,那里有漂亮的海滩,很多明星到那边晒日光浴。很多时候狗仔队就专门跟着他们,追着他们到海滩,第二天他们就上了报纸头条。所以很多人说,你是不是侵犯了我的隐私权。我们在法律上怎么讲呢?英国最早的时候有一个法律规定,这片土地是你的,这片土地上面的天、下面的地都是你的,你要是用无人机去拍了别人的照片,你是不是也侵犯了他的隐私权呢?很多记者用无人机偷拍别人的照片然后发布出来,是不是也会触犯到法律呢?美国的一个案例,也是关于无人机飞行,他飞到邻居的花园上,后来邻居就叫来了警察,因为在美国有飞行器的管理规定,当然这个无人机带来的损失不是很大,它不是一个进攻性特别强的无人机。
历史上,基本的法律法规是怎么发展起来的。在美国最开始的时候是热气球,它对帮助新闻起到起了很大的作用,下图是在1822年的时候,Guille先生乘坐热气球升空。当时技术不到位,方向没有把握好,他乘坐热气球在下降的过程中穿过了居民区,造成了很大的损失。当时有很多人追逐这个热气球,Guille先生后来被抓到,民众要求他赔偿在下降过程中造成的损失,因为他在下降的过程中穿过了一两个村落,带来了一些损失。美国从那之后就开始设立法律法规。
还有一个美国的案例。有一家机场的飞机起飞对周边的牲畜造成了影响,带来了一些经济损失,农民也去起诉,最后也有了相关的规定,私人飞机或者是小型飞机场在多远的距离范围内不能有居民或者是在什么情况下不能有起飞动作,否则造成的影响就会由你负责。
我们再来看使用无人机的情况,以及它给我们带来了哪些变化。比如说无人机在澳大利亚的一些地广人稀的区域,用无人机运送快递,给当地的居民提供了很大的便利。
在自己的私人领地里面,在房屋的屋顶,在各种地方如果有这种无人驾驶飞行器在上面的时候,是不是侵害到了个人的隐私权?无人机在紧急情况下取代了人,去完成不可能的任务,还有在美国肯尼迪机场有无人驾驶飞行器的降落等等。此外,在机场的附近,也会树立大的电子牌来提醒无人机不要侵入。
我们用无人机的目的到底是什么?通常来说通过无人机拍摄的信息会保留多久、可能会出现的结果是什么、是否侵犯个人隐私以及它的影响在哪里?我们要用建立一种什么样的授权机制,让这些无人机所拍摄的私人信息在什么程度上得以保护等等。我觉得这都是非常值得我们思考的问题。
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