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法治早餐 | 马怀德解读国家监察体制改革

法律读库  · 公众号  · 法律  · 2016-11-24 00:02

正文

近日,中纪委监察部发布了试点成立“监察委”的消息,参与此次监察体制改革决策咨询的中国政法大学副校长马怀德在接受《中国新闻周刊》专访时称中央将此次改革定性为重大的政治改革,是由“一府两院”变成“一府一委两院”。其中“一委”即国家监察委员会,统一对“一府”、“两院”以及其他公权力主体和公职人员行使监督权、监察权。同时,为确保国家监察委的权力得到正确行使,需要在顶层设计上考虑对各级国家监察委员会进行人大监督、内部自我监督、社会公众监督、党委监督等。

针对中央此次试点选择北京、山西和浙江三地的原因,马怀德认为有特殊意义的:选择政治中心北京便于近距离观察、发现改革中可能出现的问题,及时加以处理和解决,同时也由此看出中央对试点工作的决心;选择曾发生过“塌方式腐败”的山西是看中山西反腐力度大、经验多,是一个比较好的标本;选择浙江作为试点地对于如何在经济发达地区构建一套反腐败的制度体系有很大的示范意义。


本栏目内容由王兆峰律师团队提供支持

政法动态


1曹建明就党内监督条例发表讲话

近日,曹建明在学习贯彻党的十八届六中全会精神的活动中发表题为《各级党委应当支持和保证同级司法机关对国家机关及公职人员依法进行监督》的讲话,讲话强调司法机关对国家机关及公职人员依法进行监督是国家权力监督体系的重要组成部分,支持和保证司法机关依法进行监督是各级党委义不容辞的重大责任,各级党委要运用法治思维和法治方式提高支持和保证司法监督的能力水平,司法机关要切实增强“四个意识”紧紧依靠党委的坚强领导开展监督工作。


2司法部将建立法治文化资料库


司法部在落实全国人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议和对国务院关于“六五”普法决议执行情况的报告审议意见的报告中,提出了改进工作的具体措施,主要有:整合法治文化资源,建立全国法治文化资料库,鼓励和推动把法治元素植入各类文化表现形式;分类制定法治创建指标体系和法治创建效果评估体系;加强新媒体新技术在普法中的运用;将制定出台关于实施国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见,推动“以案释法”制度,进一步形成社会大普法格局。

3个旧:对不依法履行职责提起行政公益诉讼

11月15日,云南省个旧市人民检察院因个旧市国土资源局未依法履行职责,依法向个旧市人民法院提起行政公益诉讼。个旧市人民检察院在履职中发现,个旧市国土资源局未依法充分履行职责,个旧市人民检察院于2016年7月14日发出检察建议书,督促其依法履行收缴职责。至今,个旧市国土资源局仍未充分履行法定职责,导致国家利益持续处于受侵害状态。

4最高法数字图书馆启动

11月22日,最高人民法院正式启动“数字图书馆”,再次借力信息化推动司法公开。据介绍,最高法数字图书馆专门开设公众入口,会根据用户检索、使用习惯、点击率等进行分析,有助于及时回应人民群众对司法的关切。

5北京三中院司法网拍两年成交逾6亿

11月22日,从北京三中院司法网拍新闻通报会上获悉,截至今年10月31日,该院司法网卖119次,成功拍卖67件标的物,成交金额6.17亿,为当事人节省佣金308万余元。北京三中院于2015年3月完成首例网络司法拍卖。通报会介绍,最受关注的拍品是房产,但因金额大且需一次支付,容易流拍,需特别建立贷款机制;手机、手表等小额拍品则容易引起跟风竞价,若“悔拍”,则可能受到惩罚。

以案说法

1交通事故未接触也可能担责

2015年4月27日,石某驾驶电瓶车与宋某驾驶小型轿车即将相撞时,石某急刹车,导致其连人带车跌倒。交警部门以“双方车辆无碰撞痕迹,无直接证据证实事故发生成因”为由对事故责任未认定。法院经审理认为,原告石某与被告宋某均未注意保持安全的行车距离,未能确保安全通行,双方的共同违法行为导致交通事故的发生,根据双方的过错程度,应由被告宋某承担事故的主要责任,原告石某承担事故的次要责任。故法院判决:由被告保险公司赔偿给原告石某经济损失11399.9元。

2贩卖濒危野生鹦鹉店老板获刑6年

郑某在西城官园花鸟鱼虫市场的店铺内,多次高价出售多品种濒危野生鹦鹉。未经野生动物主管部门批准,以每只3500元的价格出售给陈某(另案处理)2只红色吸蜜鹦鹉,以5000元的价格出售给孔某(另案处理)1只非洲灰鹦鹉。法院一审以非法出售珍贵、濒危野生动物罪,判处郑某有期徒刑6年,罚金1万元,判处耿某有期徒刑3年,缓刑3年,并处罚金6000元。同时,在案扣押的7只野生鹦鹉均予以没收。

反腐动态

1、日前,湖北省司法厅原副厅长鲁志宏涉嫌受贿、贪污、滥用职权案被提起公诉。

2、广西壮族自治区旅游发展委员会原党组成员、副主任滕冲涉嫌受贿罪被逮捕。

3、广西壮族自治区公安厅原副巡视员韦宁贤涉嫌受贿案,已移送审查起诉。

执法行动


1e租宝案侦查终结

在公安部指挥下,“e租宝”案件已于8月14日侦查终结。目前,警方共冻结涉案资金逾百亿元,查封、扣押涉案现金折合人民币约3亿元、黄金制品约18.7万克以及房产、珠宝、股权、车辆、直升机、办公用品等一批涉案财物。

2中老缅泰启动第52次湄公河行动

22日,中老缅泰第52次湄公河联合巡逻执法行动在云南省关累港启动。在本次联合巡逻执法行动中,四国将采取分段巡航与全线巡航相结合的方式,在中国关累港至老缅泰三国交界的湄公河“金三角”水域组织实施。联巡勤务期间,中老缅泰四国派出指挥官和联络官到中方执法指挥艇共同指挥调度勤务,四国执法部门将联合开展公开查缉、禁毒宣传等执法活动,进一步加大防范和打击湄公河流域毒品犯罪和贩枪、走私、偷渡等违法犯罪行为的力度。

3山西:暴力伤医案嫌犯被刑拘

2016年11月22日上午10时许,山西长治医学院附属和平医院院内发生一起暴力伤医案件。长治市公安局城区分局接到市公安局指挥中心处警指令后,迅速出警,及时展开侦办工作。犯罪嫌疑人彭某某于当日上午11时许,已到长治市公安局城区分局英雄南路派出所投案。目前,犯罪嫌疑人彭某某以涉嫌故意杀人犯罪已被立案侦查。案件正在进一步侦查中。

4常熟雇佣童工案已刑拘两名嫌疑人

22日,江苏常熟警方将涉嫌非法雇佣童工的工厂老板冯某、中间人王某刑事拘留。近日,有媒体曝光常熟某服装作坊非法雇佣童工。经查2016年2月,冯某经王某介绍雇用4名童工,从事服装加工。常熟公安局称将继续严厉打击雇用童工的违法犯罪行为。

域外法治


1埃及:穆尔西终身监禁判决被撤销

埃及最高上诉法院11月22号作出裁定,撤销此前对埃及前总统穆尔西间谍案作出的终身监禁判决,并宣布重审此案。据埃及官方媒体《金字塔报》报道,此项裁决还包括与穆尔西一道的其他21名被告人,其中包括被埃及官方列为恐怖组织的穆斯林兄弟会最高决策机构指导局前主席穆罕默德·巴迪亚。

2特朗普助手称不会调查“邮件门”

美国当选总统特朗普的一名高级助手22日表示,特朗普政府将不会寻求调查民主党人希拉里·克林顿的“邮件门”事件以及克林顿基金会接受外国捐赠问题。

法治评论


1马怀德解读监察体制改革

近日,中纪委监察部发布了试点成立“监察委”的消息,参与此次监察体制改革决策咨询的中国政法大学副校长马怀德在接受《中国新闻周刊》专访时称中央将此次改革定性为重大的政治改革,是由“一府两院”变成“一府一委两院”。其中“一委”即国家监察委员会,统一对“一府”、“两院”以及其他公权力主体和公职人员行使监督权、监察权。同时,为确保国家监察委的权力得到正确行使,需要在顶层设计上考虑对各级国家监察委员会进行人大监督、内部自我监督、社会公众监督、党委监督等。

针对中央此次试点选择北京、山西和浙江三地的原因,马怀德认为有特殊意义的:选择政治中心北京便于近距离观察、发现改革中可能出现的问题,及时加以处理和解决,同时也由此看出中央对试点工作的决心;选择曾发生过“塌方式腐败”的山西是看中山西反腐力度大、经验多,是一个比较好的标本;选择浙江作为试点地对于如何在经济发达地区构建一套反腐败的制度体系有很大的示范意义。


2“蕾力父女CP”引争议


人民网舆情监测室发布文章:湖南卫视亲子节目《爸爸去哪儿》第四季新增了由明星和普通家庭儿童组成“临时父子、父女组合”。节目播出后,击剑运动员董力和阿拉蕾这对“临时父女”走红网络,在受到粉丝追捧的同时,也引发伦理争议。专家质疑该节目对儿童心理健康存在巨大隐患。有建议表示,节目组不妨建立完善专家顾问咨询机制,在可能触及伦理争议的问题上,多多请教心理学、伦理学、教育学、法学等各方面专业人士意见,尤其在真人秀“情境”设置这一核心环节上反复斟酌、论证,守住社会伦理与主流价值观的底线。


(责任编辑:令铎  张缙)



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