机场要涨价，收费要“放开”，航司们你们想怎么办

还记得两年前写了篇文章，标题是《机场收费改革酝酿，怎么收比收多少更重要》 （两年前旧文，请看今日二条推送） 。然而两年过去了，收费改革一事一直没有落地。

直到今年4月1日，《民用机场收费标准调整方案》正式生效，这也意味着传闻了数年机场收费改革的靴子在“愚人节”这天终于落地了。

这距上次机场收费改革整整10年。那么，这次机场收费标准调整方案是不是就是“涨价方案”呢？

我们先来看看，到底改了些什么：

• 适用范围 ：仅内地航空公司的内地航班，其他航班还按原标准执行（国际航班收费标准远高于此）

• 机场分类 ：广州由一类2级晋升至一类1级，昆明由一类2级降级至二类，二类机场更新为吞吐量排名7-26位的机场，天津、南宁跻身二类机场，济南降级至三类机场。各分类机场收费标准有所不同

• 定价方式 ：分为三类收费，航空性业务（飞机起降及相关）、飞机地面服务（配载、上下客、货邮装卸、过站检查等）和非航空性业务（如休息室、办公室、柜台出租等）。其中，非航空性业务和飞机地面服务（仅一类机场）收费标准由政府指导价调整为市场调节价，以后收多少企业说了算

• 收费水平 ：收费基准价适当上调，其中航空性业务收费允许上浮10%，飞机地面服务如有两家以上供应商，收费标准也可上浮10%

• 备降航班 ：如未签署备降协议，起降费可上浮30%

• 通用航空 ：通航飞机使用运输机场按市场调节价，起飞全重25吨以下飞机参照运输机场收费标准（如公务机）；通航飞机使用通航机场按市场调节价

• 旅客服务费优惠 ：原出台座位数多、客座率高的航班相关优惠取消

具体怎么改？请看下图：

注：按二类机场测算，地面服务一类机场市场定价，起降费可上浮10%

二条旧文可对比之前收费标准。

那么，这次机场收费改革有什么特点呢？这里用三个关键词来概括。

本次改革的一大亮点就是更多发挥市场在资源配置中的决定作用，换句人话，就是以前是政府让收多少，就只能收多少（许少不许多），以后是市场上能收多少，就可以收多少。

主要涉及三个业务，非航空性业务（所有机场）、一类机场的飞机地面服务和通航机场的通航飞机服务。

也就是说， 以后航空公司租用机场的值机柜台、头等舱休息室，在北上广深蓉六大机场的飞机地面保障，以及通航飞机使用通航机场的收费，不再统一定价了，要和机场谈，谈成多少就交多少 。当然，要想谈得比以前还低，估计是不太现实啦。

顺便提一句，为什么此次通航机场收费完全市场化了？按照《通用航空民用机场收费标准》（2010年），如果不算其他相关服务，一架通航飞机在通航机场一次起降并停场24小时的费用仅220元。什么概念，开车去机场坐飞机，两个晚上的停车费都比这个贵！通航公司是高兴了，那谁还来建通航机场呢？可以对比的是，公务机同属通航业务，使用北上广等运输机场，收费比B737、A320之类的窄体机还高。所以要发展通航业务，光靠行政命令是远远不够的，该靠市场还是要靠市场啊。

一方面是部分业务交由市场定价，收费标准肯定看涨。另一方面，仍然由政府定价的部分标准也有所提高。

我们以二类机场为例，B737-800的机场收费（起降、停场、廊桥、货运、安检、旅客服务、机务检查等所有相关收费，不含头等舱休息室、柜台租赁等非航空性业务）将由原来的0.9万元上涨至1.1万元，而B747-8飞机则由4.0万元上涨至4.9万，均上涨了23%。

CCTV终于可以报道：“全国机场喜迎收费价格上涨！”

对 机场 来说，收费标准上涨，意味着广大机场在业务量不变的情况下，航空主业收入大幅增长23%，利润增幅不出意外将超过50%，简直是喜大普奔。

值得注意的是，由于一类机场飞机地面服务的市场定价， 可能将改变以往收费标准三类机场高于二类机场，二类机场高于一类机场的“等级观念”，一类机场有望逆袭成功。

此外，不同机场心情也不尽相同。 昆明机场 由一类降级至二类，使得原本能享受的飞机地面服务市场定价落空，只能按二类机场政府定价收费，损失不小。 天津、南宁机场 由三类晋升至二类，面子是有了，但机场收费标准却低了，里子少了。 济南机场 恰恰相反，由二类降级，面子不好看，但钱却赚进腰包了。

对 航空公司 来说，前几年国际航班才涨一次价，现在国内也涨上来了，真是物价上涨太快太迅猛，只能趁着这几年油价低赶紧消化了。但对于市场定价部分就是几家欢喜几家愁了， 四大航 规模大、航班多、地位高、说话有人听，收费可能谈得低些； 中小航空公司 规模小、航班少、地位低，谈判的结果估计也是个涨涨涨。