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图：青岛下水道结构示意图

每年夏天，暴雨导致城市内涝的新闻后面，都会出现“德国人设计建造的下水道让青岛百年不淹”这样的跟贴。

这是一个颇具争议的话题。

肯定者称：

“德国人占领青岛期间，没搞形象工程，而是费了九牛二虎之力，先把下水道给修了。给中国人留下了百年以后从来不淹水的青岛。”

否定者则称：

“事实是，青岛之所以很少有内涝，跟德国人的下水道没有任何关系。德国殖民青岛期间，大概修建了80公里的下水道，但经过近百年的更迭，如今只剩下了不到3公里，仅占青岛下水道总长近3000公里的千分之一。事实上，青岛少有内涝，主要是地形有利。青岛市西高东低，三面临海，洪水很容易顺势排入海洋。”①

事情的真相究竟如何？

巨额投资

德国欲将青岛建成模范殖民地

德国学者托尔斯藤·华纳（Torsten Warner）所著《近代青岛的城市规划与建设》一书，是目前涉及青岛下水道历史，最权威、最全面的研究著作——作者90年代初曾留学中国作学术交流，期间收集了大量关于德治时期青岛市政建设的档案资料；同时亦能深度利用德国本土的相关资料。

该书披露， 青岛之所以能够在当时被建设成为一座亚洲最超前的花园城市，与德国政府所提供的巨额资金补贴关系甚大：

“拨给这块小小租借地的补贴总计达到 1.74亿金马克 ，而在所有德国殖民地中，只有德属西南非和东非曾经分别得到了2.78亿和1.22亿金马克的资金。 帝国对其他德国殖民地的补贴明显小于对胶澳地区的补贴 ：喀麦隆4800万，新几内亚1900万，多哥350万，萨摩亚150万金马克。如果把这个数目与青岛的‘一次性支出’——亦即青岛的公共建设费——相比较(总共达7300万金马克)，立即就会明白：青岛的地上和地下建筑，之所以能达到一个远比德属非洲和南太平洋殖民地，甚至也比天津和汉口的德国租界要高得多的标准，是因为在其施工中，或多或少都得益于有独立的财政支持的缘故。”②

巨额的资金补贴，为的是将青岛建设成“模范殖民地”，重塑德国在东亚的“国家形象”。德国学者余凯思（Klaus Mühlhahn）认为，巨额投资建设青岛，是为了证明德国殖民模式（国家规划主导）要优于英国殖民模式（私人商业主导）：

“十七年间，在帝国海军署的主管下，德意志帝国投入了大量财力、人力，试图在中国建立一个‘模范殖民地’。人们希望通过这个‘模范殖民地’来展示一种特殊的、德国的殖民主义，用科学规划、专业性实施和国家监督为‘现代的’、‘讲究效益的’殖民政治提供一种典范，以区别于在香港实行的带有盎格鲁-萨克逊特色的殖民主义，即主要由私人商业利益承载的殖民主义。”③

下水道建设方面的投入，自然同样不菲。如1905年批准了30万金马克经费，1906年是20万金马克，1907年是34万金马克，1908年是14万金马克。德治青岛17年间，共计至少投入了约600万金马克。“由于建下水道系统造成的高昂费用，（工程结束）之后几年仍有争论，并招致‘建造过于大手大脚和花钱多’的批评。” ④

以最大降水量为修建依据

导致下水道明显尺寸过大

1898年6月8日，青岛下了一场大雨，对环境造成了很大的破坏：

“6月8日降了一场大雨，断断续续延续了36个小时， 几乎所有可行的道路以及干涸的沟渠都变成了小溪和河流 ，给交通带来了很大不便。例如， 一周前进行过基线测量的海泊河谷，经过这场大雨，变成了约20米宽、半米至一米深的河流。 可惜当时雨量测量站尚未建好，所以无法测定所降雨量。雨后过了两天，积水就基本上都流走了，于是，这次大雨造成的各种破坏都显露了出来。特别是刚修成不久的道路被严重冲毁，许多库房也经不起如此大雨，尤其是房顶漏水。”⑤

据托尔斯藤·华纳的研究，这场远超出了正常均值的大雨，成为了德治青岛当局制定下水道规格的重要依据。其结果，导致下水隧道尺寸过大，造成了很大的浪费；同时也使德治青岛城区的防内涝能力，远超过其实际所需 ：

“1898年10月（下水道工程）开工建设后，根据该雨季的最大降水量确定了下水道的种类和尺寸，由此造成尺寸明显过大。麦尔克把这种巨大尺寸的混凝土隧道留下的印象描述为‘一个怪物’，1898~1899年冬，中国数百名劳工就居住在建设中的2m高的下水道里，并且能‘在里边根据其习惯安排得舒舒服服’。……仓促规划的问题在随后几年已经显现，这种‘建得明显过大的’下水道，在从每年9月到次年5月初的几乎无雨的季节里都是干涸的。…… 这种尺寸过大的雨水下水道，对于青岛来说，只有在罕见的暴风雨情况下才能证明其优越性。例如1911年9月，华北的一场台风造成了可怕的毁坏，但在青岛造成的损失却很小。 ”⑥

雨、污分离

先进程度超出同时代列强在华租界

德国人在青岛所建设的下水道，分为雨水下水道（防内涝）、污水下水道（排出冲水马桶等产生的生活污水）与混合下水道（雨水、污水共用）三种。