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事故警示 | 潮州“4·15”较大火灾事故调查报告公布

天津市应急管理局  · 公众号  ·  · 2025-02-19 17:13

正文


2024年4月15日2时29分许
广东潮州市饶平县三饶镇南新村
一自建房发生火灾

造成3人死亡

日前,潮州市政府批复了 潮州市饶平县三饶镇“4·15”较大火灾事故调查报告 ,认定潮州市饶平县三饶镇“4·15”较大火灾事故是一起 生产安全责任事故

着火建筑及场所基本情况



起火建筑位于潮州市饶平县三饶镇南新村西平路485号,建筑主体为 3层钢筋混凝土结构 ,坐东朝西,南北两侧贴邻村民自建房,西侧为西平路,东侧为水沟及山地。该建筑 单层面积约 160平方米,总建筑面积约480平方米。 首层为自主经营的五金店,第二、三层为居住用。

▲现场方位图


▲起火建筑概貌

▲现场平面图

起火建筑 首层堆放大量可燃物品 增加了火灾荷载, 着火产生大量有毒烟气令人窒息死亡。 加之起火建筑仅在首层经营区域配备灭火器、独立式烟感报警器, 二楼以上居住楼层内没有配备灭火器、简易防毒面具等基本的灭火逃生器材,且只在二层客厅处开设1个逃生窗并上锁,其它房间、其它楼层设置的防盗网均未开设逃生窗, 业主无法第一时间实施自救和快速逃生。

事故发生经过



2024年4月15日2时50分许,潮州市消防救援支队指挥中心接到报警:潮州市饶平县三饶镇一自建房起火。

2时58分首战力量三饶镇专职消防队到达现场立即开展救援,樟溪消防救援站、新塘专职消防队、黄冈消防救援站先后到达现场开展救援。

3时18分基本控制火势。现场救出被困人员4人,除张**(陈**的婆婆 外, 其余3人均第一时间送往医院救治,后经医院救治无效死亡。


事故原因



直接原因:起火原因为陈**个人自建房首层中部茶几东面铁架底部隔板上的电子设备(自用电器,非销售货物 内置的18650锂电池热失控自燃,引燃周边可燃物蔓延成灾。

间接原因: 一是涉事房主、经营者安全意识淡薄。 涉事房主、经营者缺乏基本的消防安全意识,违规在经营性场所内设置住宅,且未与经营、存储位置进行物理分隔,为后续火灾发生和人员伤亡埋下隐患。

二是属地监管责任缺位,隐患排查整治和宣传教育工作不力。 三饶镇、南新村委会未认真落实消防安全网格化管理制度,网格人员对经营性自建房安全检查的重点把握不准,未能对“有无存在‘三合一’问题”进行精准辨识。

三是部门监管联动不足,未有效指导属地工作落实。 三饶派出所未认真开展日常消防监督检查和消防宣传教育工作,指导村(居 委会履行消防安全职责存在不足,未有效提升群众的安全防范意识,日常消防监督检查和消防宣传教育工作不到位。

四是基层救援力量建设不到位。 三饶镇政府专职消防队、南新村微型消防站履职缺失,基层监督管理不到位、重视不够、投入不足,基层消防救援力量亟需进一步强化,打早灭小能力还有待进一步提高。


人员死亡分析



1、火灾荷载大,产生大量有毒烟气。 自建房首层起火部位 处存放了大量的杂物、生活用品等,火灾荷载大,火灾产生大量高温浓烟毒气迅速蔓延导致人员窒息死亡。
2、火灾发生时间是住宅亡人火灾高发时间段。 本次火灾发生在凌晨2时29分许,是人体生理上第二次深度睡眠周期,火灾发生时,二层3名被困人员正处于熟睡中,当发现发生火灾时,火势已处于猛烈燃烧阶段,错失了最佳的逃生时机
3、缺乏基本的逃生自救常识。 起火建筑为村民自建住宅、钢筋混凝土结构,内部有疏散楼梯,首层起火后,火灾产生的高温浓烟顺楼梯向上蔓延,封堵逃生通道,二层迅速形成高浓度的烟雾环境,加之被困人员缺乏逃生自救的基本常识,未向逃生窗处进行逃生自救,造成在二层被困的3人(2个大人和1个小孩 吸入过多的有毒高温烟气无法逃生。

对事故有关单位及责任人的处理



潮州市纪委监委责成 饶平县人民政府 向潮州市人民政府作出深刻书面检查;责成 三饶镇单位、政府 向饶平县委、县政府作出深刻书面检查,认真汲取事故教训,深刻检视问题并落实整改,整改落实情况及时向饶平县委、县政府报告;责成 三饶派出所 向饶平县公安局作出深刻书面检查。各级纪检监察部门按干部管理权限 对14名党员、公职人员予以问责。

自建房火灾有什么特点
有哪些常见原因
又该如何防范自建房火灾
这些安全知识要掌握

↓↓↓

自建房火灾特点

从起火原因看: 多因日常用火用电不规范或电气线路老化短路等原因引起。

从发生时间段来看: 夜间多发,人在熟睡中反应迟缓,火灾初期,逗留火场错失逃离最佳时机。

从受灾人群看: 大部分为老人、小孩或者行动不便人员等弱势群体,缺乏必要的逃生自救常识和能力。

从人员伤亡原因来看: 大多数因浓烟窒息死亡。

自建房火灾常见原因

搭建材料易燃 部分自建房在建设时,使用聚氨酯泡沫夹芯彩钢板作为顶棚或墙面材料。室内采用可燃材料分隔,达不到防火分隔要求,一旦发生火灾,火势和高温有毒烟气会迅速蔓延。

“三合一”现象普遍存在 居民自建房,多数未经正规的设计,消防安全条件差。楼内生活、经营、仓储“三合一”,生活区域没有与经营、仓储区域进行实体分隔。
疏散通道不规范 大多自建房只有一个楼梯,发生火灾难以逃生,加上建筑窗户大多安装防盗网窗或铁栅栏,没有开设逃生窗口,一旦发生火灾,极易影响火灾疏散逃生和消防救援。
不配备消防设施: 部分自建房没有相应的独立式烟感报警装置,没有配置灭火器、防烟面罩、灭火毯等消防安全器材,一旦发生火灾,难以及时扑救和逃生。
不规范用火用电: 部分自建房电气线路敷设不规范,随意安装连接电器设备,室内电线纵横交错,私接乱拉的情况十分普遍,电气线路长时间超负荷运行,极易老化损坏,引发火灾。

人员安全意识薄弱: 自建房使用人员复杂,防火意识普遍淡薄,缺少系统的消防知识培训,对于火灾的危险认识不足,不能及时发现消防安全隐患。

自建房消防安全指南







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