米切尔航空航天研究所：美国空军与太空军发展方向

知远战略与防务研究所 · 公众号 · · 2025-03-10 15:11

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王克格/综合编译

知远战略与防务研究所

【知远导读】2025年2月27日，米切尔航空航天研究所网站发布了题为《为即将上任的特朗普国防团队提供美国空军与太空军发展方向（ Air Force and Space Force Vectors for the Incoming Trump Defense Team ）》的研究报告 ¹ ，作者是空军退役中将、米切尔航空航天研究所所长大卫 ・ A ・ 德普图拉（ David A. Deptula ）以及空军退役上校、该研究所未来概念与能力评估主任马克 ・ A ・ 冈青格（ Mark A. Gunzinger ）。两位资深专家凭借深厚的专业积累，深入剖析了美国空军与太空军的现状、问题以及未来发展策略，敦促特朗普政府必须将解决空军问题置于首位，投入巨额资金，助力空军复兴并充实太空军资源，否则美国的国家安全将陷入巨大危机。

美国空军和太空军的地位作用

报告指出，空军和太空军在美国国家安全和军事战略中占据核心地位，发挥着关键作用，具体表现在：

为国家安全决策提供支撑。空中和太空力量是总统指挥下的每一项国家安全决策的驱动力（ driving forces ）。无论是陆地、海洋、空中还是太空作战，任何国家安全决策的实施都依赖于空军和太空军的支持，它们为总统提供了多样化的军事行动选择。

保障联合作战成功。 空军和太空军是美国军事行动不可或缺的分支（ military branch ），没有空军和太空军的参与，任何联合军事行动都无法开展。空军和太空军的能力，如夺取空中优势、太空态势感知等，为联合作战创造了有利条件，是确保作战胜利的关键因素。

确保空中和太空优势。 空中和太空优势是任何军事行动取得成功的必要前提（ essential precondition ）。空军通过先进战机和作战能力，确保在空战中取得优势，为己方部队提供攻击自由并免受对方的攻击；太空军则负责维护美国在太空域的主导地位，保护太空资产，防止敌方的太空攻击，确保太空行动的自由。

提供关键作战能力。 空军具备远程精确打击能力，能够削弱对手的战争潜力；快速机动能力能够迅速将力量投射到全球任何地方，这种能力在应对全球范围内的危机和冲突时至关重要；空军和太空军能够提供持续的全球情报、监视、侦察、通信、指挥与控制等关键作战能力，对于了解战场态势、指挥作战行动以及保障部队间的协同至关重要；太空军是唯一负责抵御敌方太空攻击的军种，对于维护和平、威慑侵略以及在太空冲突中击败敌人至关重要，太空军的防御能力对于国家安全日益关键。

美国空军和太空军面临的困境

报告指出，美国空军和太空军面临资源、规模、能力等重重困境，严重制约了其发展和履行核心使命的能力，对其作战能力和国家安全构成严重挑战。

美国 空军的困境 表现在：

装备老化严重。 拥有历史上最老旧且规模最小的飞机库存，大量飞机服役时间长，零部件短缺。例如，最年轻的 B -52轰炸机已63岁，空中加油机与之机龄相仿，“先进”教练机 T -38于1959年首飞，战斗机平均机龄近30岁，10种机型首飞距今超50年，占空军飞机总数约2/3，仅余16架 E -3预警机且均超过42岁 ² 。

规模持续缩减。 现役战斗机中队数量比1991年“沙漠风暴”行动时大幅减少，轰炸机和空中预警与控制部队规模不足当时一半。未来五年，按照拜登前政府的计划，空军将退役近1000架飞机，采购数量却极少。2025财年，美国空军计划退役250架飞机，仅采购91架。

飞行员短缺。 美国空军长期面临2000名飞行员的缺口，其中一半以上是作战飞行员（ combat pilot ），且飞行员经验水平下降。要在一场重大冲突中取得胜利，美国空军必须拥有战略深度（ strategic depth ），以便替换在作战行动中损失的飞机和飞行员。飞行员短缺威胁到整个美国军队与实力相当对手进行作战的能力。

资金投入不足。 近450亿美元的“非空军支出（ non - Air Force spending ）”计入空军预算，占比约24%，造成资金充足的假象，实际可用于自身发展的资金匮乏，影响空军的现代化进程；连续30年，空军每年所获得的资金都少于陆军和海军，空军的实力已大幅萎缩。

作战准备不足。 美国空军“今夜即战（ fight tonight ）”以应对可能在几乎毫无预警情况下发生的 C 国“侵略”的能力已严重削弱；如今，没有一个美国空军战斗机中队能完全做好执行作战任务的准备。美国空军战斗机飞行员在长达七年多的时间里，平均每周出动架次不到两次，低于任何战斗机中队被认定完全具备执行作战任务能力所需的最低出动架次要求。

关键弹药库存不足。 在与 C 国可能发生的高强度冲突中，美国空军关键的空空和空地弹药库存可能迅速耗尽。弹药短缺将严重削弱美国空军的作战行动能力，并使整个作战行动面临失败的风险。

空中和导弹防御能力有待提升。 鉴于美国空军在全球范围内面临的威胁状况日益加剧，以及美国陆军对履行其陆基战区导弹与防空主要职责方面的资源投入不足，美国空军需要额外的资金用于防空和导弹防御，以使相关系统实现现代化，应对各种威胁，并保持战备状态。

空中预警与控制能力落后。 C 国空军的空中预警与控制能力已远超美国空军，美国国防部自20世纪70年代以来没有给空中预警与控制部队装备过预警机，目前空军仅剩下16架老旧的 E -3预警机。 E -3是美国空军唯一专门用于执行空战管理任务的空中预警与控制飞机，而这些任务对于实现联合作战中的制空权以及国土防御中的空中预警来说都是必不可少的。

美国 太空军的困境 表现在：

资金与资源不足。 太空军的预算仅占国防部预算的3.5%；资金匮乏使得其在采购先进装备、研发新技术、扩充人员等方面的资源获取能力受到限制；有限的资金难以满足其在太空域广泛的任务需求，限制了太空军提升作战能力和完成任务的潜力。

人员数量不足。 目前，美国太空军的规模太小，现役军人约9800人，无法完成其任务；人员规模严重限制了其开展工作的能力，无法满足各作战司令部和联合特遣部队对太空专业人员的需求。

任务整合受阻。 成立太空军的目的之一是整合国防部太空任务和资产，以最大限度地实现行动的一致性和高效率。但是，这一目标从未实现，各太空机构未能有效整合到太空军，影响了行动的协调和效率。

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