导言
2017年9月26日，中央发布的
《建立国家公园体制总体方案》中特意提到“引导当地政府在国家公园周边合理规划建设入口社区和特色小镇”，这是一次重大的改变。其实这种变化不是无迹可寻的，国外成熟的国家公园从来都不排斥甚至非常推崇旅游，今天小编给大家讲述一下
位于
加拿大国家公园的中心
班夫小镇，它是怎么在保护与开发中保持平衡的。
没去过班芙/不知真有人间仙境
没见过冰原/不知何谓巧夺天工
加拿大班芙国家公园是世界著名的冰川公园，也是全球第三家国家公园、加拿大第一个国家公园，100多年来吸引无数游客到访。班夫小镇位于国家公园的中心，被誉为落基山脉的灵魂。
班芙小镇始建于1883年，比班芙国家公园的历史还早两年，是班芙国家公园的主要商业中心，文化中心和交通枢纽，也是来班芙国家公园的必游之地。
班芙小镇过去一直归班芙国家公园管理，享受国家级待遇。后来为了更好地协调公园与小镇的关系，联邦政府在1990年将班芙小镇划拨给艾伯塔省，增加了很多自主权利，其活力也得到了充分发挥。
走进班芙小镇，很容易被这里的环境所感染，被这里的规划所感动。许多来过的游客都把班芙小镇比作人间仙境，并非言过其实。乘坐缆车登上海拔2450米高的硫磺山后，俯瞰山下的班芙小镇，但见它静卧在森林密布的卧牛山脚下，依偎在清澈碧绿的弓河之畔，周围被雄伟奇骏的群山环绕着。
小镇面积只有4平方公里，全镇人口仅8000人，只有一条十五分钟可以走到头的大街，叫班芙大道。班芙小镇却被称为世界上著名的旅游城市。街道两旁的房屋风格独特，但都保持十九世纪的特色，整个布局紧凑精致，充满温馨，在班芙购物只交5%的税。
面对大量游客的涌入，班芙小镇在提供优质的旅游服务的同时，是如何保持良好的环境和古朴传统的特色呢？
班芙小镇虽然在行政上划归艾伯塔省管理，但城镇建筑和发展规划却依然受《加拿大国家公园法》和班芙国家公园管理局的制约。公园法规定，国家公园内所有土地资源拥有权归属加拿大联邦政府，当地居民没有土地拥有权，只能向国家公园租借，租期一般为40年，正常情况下可以续租。
联邦政府对当地常住居民的人口、居住面积以及商业区的土地开发均有严格的法律规定和限制，国家公园管理局现在原则上已经不再批准新建旅游设施和地产项目，目的就是最大限度地控制对自然环境的冲击和破坏。居民在小镇上建房子，就必须提交建筑师设计的建房图纸，而政府只发出了五张建筑师牌照，这5人个个都是生态保护的专家。
尽管加拿大是个自由迁徙的国家，但要想成为班芙小镇的居民可不容易，因为在班芙小镇购房必须提供在当地连续工作和纳税3年以上的证明。班芙小镇每年有300多万游客到访，需雇佣大量的服务工作人员，而他们的住宿和生活也必须保证，由于商机很大，历来受到投资者的青睐和追捧。然而，在“扩大投资还是维持刚需”的取舍上，班芙小镇选择了后者，限制房地产投机和投资，使得班芙小镇的房产空置率为零，最大程度地缓解了刚需者无房和投资者房屋空置的矛盾。
班芙温泉城堡饭店
在外人看来，班芙小镇的有些做法比较“傻”。譬如1988年2月，在距离班芙小镇120公里的卡尔加利市举办了第15届冬季奥运会，近在咫尺的班芙国家公园拥有加拿大一流的滑雪场，按理完全可以承办部分冬奥会比赛项目，一可借机宣传班芙国家公园，二可乘奥运会东风发展基础设施，何乐而不为呢？但班芙小镇居民不这样想。一场世界级的体育盛会可能会给当地带来短暂的经济效益，但“大干快上”同样会给自然环境造成难以修复的破坏；要树还是要果子？答案不言自明，最后班芙小镇拒绝承办任何奥运会项目。
