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大利好!中美握手,一系列重大变化将至……

刘晓博  · 公众号  ·  · 2017-07-20 17:22

正文

 

最近几天发生了两件大事,意味着中国的对外贸易、汇率问题、人民币国际化问题,以及中美关系问题,都将发生重要转折。

 

事件一:717日,中央财经领导小组第十六次会议召开,这次会议强调“营造稳定公平透明的营商环境,加快建设开放型经济新体制”,其中对外贸进出口领域的改革有详细的要求。

 

事件二:719日,首轮中美全面经济对话在华盛顿举行,中国副总理汪洋与美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯共同主持。

 

我们先看一下事件一。

 

初看新闻报道,大家一定会很奇怪,刚刚举行的中美经济对话怎么是“首轮”?以前不是搞过多次吗?

 

的确如此,从2009年开始中美之间设立了“中美战略与经济对话”,每年举行一次。但那是奥巴马时代的产物,特朗普上台之后希望重新“计数”。于是,对话的名头变更为“中美全面经济对话”,突出了“经济”和“全面”。

 

在上台之前特朗普就对中美贸易不平衡意见很大,甚至威胁上台后把中国列入“汇率操纵国”,然后对中国卖到美国的商品收取45%的惩罚性关税,跟中国打大规模贸易战。

 

上台后,特朗普变得谨慎起来。通过4月的海湖庄园会面,中美高层达成协议,先是通过“100天经贸对话”(经贸合作百日计划),试图解决贸易问题。在这100天里,达成了几项具体协议,但发现问题很大,很难短期解决。于是,决定设立“全面经济对话”。

 

在刚刚举行的“全面经济对话”中,产生最大的利好是:双方不打贸易战,继续通过协商、合作来解决问题在“100天经贸对话”结束之后,再来一轮“经济合作一年计划”。也就是设立很多个小组,更加深入地研究缩小双方贸易不平衡的办法。

 

中美之所以存在巨大贸易不平衡,有两个因素不容忽视:第一,美国限制高技术产品对中国的出口,而这恰恰是中国最需要的;第二,中国在消费品上,关税水平还是比较高的。

 

在这次对话上,双方达成的协议里有这样一项:在促进高技术产品贸易方面作出更大努力。说明美国有可能放宽对中国的出口限制。

 

此外,717日的“中央财经领导小组第十六次会议”通稿里,关于加大进口方面,有这样一段话值得重视:

 

要在稳定出口市场的同时主动扩大进口,促进经常项目收支平衡。

要改善贸易自由化便利化条件,切实解决进口环节制度性成本高、检验检疫和通关流程繁琐、企业投诉无门等突出问题。

要研究降低有些消费品的关税,鼓励特色优势产品进口。

要创造公平竞争的国内市场环境,在关税、进口检验、市场营销等方面创造机会平等的条件,让消费者自主选择,让市场发挥作用。

 

上述第一句话的意思是:中国要主动扩大进口,在经常项目下不再扩大顺差了,以免引起主要国家和地区的反感。其实,顺差太多,会导致“外汇占款”增加,带来货币超发和通胀压力。

 

其他三项,都是“扩大进口”的举措,包括改善政府服务、提升通关便利度,降低一些消费品的关税等。

 

根据中国海关刚刚公布的数据,在2017年上半年,中国出口增长了15%,进口增长了25.7%,贸易顺差收窄了17.7%可见中国已经改变了过去的思路,开始追求贸易平衡,而不是巨额贸易顺差。

 

中国以前之所以需要大量贸易顺差,主要还是对人民币缺乏信心,需要美元等硬通货为人民币的锚,支撑中国的国家信用。去年,人民币已经纳入了“特别提款权(SDR)”货币篮子,理论上已经是第五大国际货币。

 

由于美国、欧洲都非常重视贸易平衡,中国如果仍然谋求巨额顺差,则人民币汇率必然受到美欧的牵制,无法真正市场化。其结果是:

 

第一、人民币汇率被迫维持高位,境外资产价格便宜,中国企业、个人都有强烈的配置海外资产的欲望,资本外流压力巨大。在这种情况下,外汇储备变得越来宝贵,轻易不敢用。最终,“一带一路”战略受到牵制。

 

第二、人民币汇率的畸形,导致人民币国际化进程被延后,人民币迟迟无法变成硬通货。其结果也是牵制中国的“一带一路战略”。

 

所谓“一带一路战略”,其实就是让中国的“产能、资金走出去”,实现中国利益的全球化,这是大国崛起必经的第二个阶段。第一个阶段,是“产能、资金引进来”。在第一个阶段,中国赚取了大量的“硬通货”;在第二个阶段,中国需要使用硬通货在全球投资。没有钱,就无法实施“一带一路战略”。

 

如果能解决中美、中欧之间的贸易不平衡问题,则人民币汇率将“解套”,可以逐步走向市场汇率,这样资本外逃的欲望将逐步消失。这时候,不仅中国的外汇储备不再“珍贵”,人民币也会因为在新的水平上保持稳定,其国际化程度日益提高,最终成为新的硬通货。到那时,中国在实施一带一路战略时,就不存在资金的问题了:外汇储备的美元,以及我们的人民币随便用,各国都接受!

 

“解套”人民币汇率的关键,是改革中国的外贸体制,适当降低关税、出口退税,增加进口,尤其是从美国的进口。而中美目前建立的新的磋商机制,以及友好的交流氛围,显得极为关键。

 

所以,未来一两年中国跟世界的贸易关系将发生重要变化:进口会大幅增加,顺差会逐步减少,人民币汇率将看到“解套”的曙光。未来一年,中国还将正式设立“中国国际进口博览会”以刺激进口,这个博览会设立在哪里,将成为观察中央政策倾向又一个机会。

 

至于“解套”之后的人民币,其汇率水平是相对现在贬值还是升值,关键看中国随后的一系列改革能否真正得到落实,经济的活力能否被激发。比较客观的看法恐怕是:会比现在适当贬值一些。



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