专栏名称: 文化与进化研究
人类未来的进化将主要由社会组织和科技进步所驱动,脱离动物以生理元素变异作为驱动的模式。文化差异对人类社会造成的撕裂,伴随着生存空间拓展,终将导致分化并产生新人类。“人猿再揖别”,不再始于“石器和火”,而缘于生存的方式和科技的掌握。
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总理,如此“降负”没有用。

文化与进化研究  · 公众号  ·  · 2018-02-27 00:00

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去年年底,国务院又公布了一批为企业降负的措施,诸如减/免一些办证费用,清理一些认证资质等,但是,这些措施对降低企业负担、减少“社会成本”,作用甚微。


那些正规的办证费,一般就数十元、数百元,企业负担得起,交了进的是国家公账,企业亦愿意缴交。企业负担不起的,是办证过程中的“过路费”!


不论审批还是备案,办理各种证、牌、照过程中,都需要对应受理部门办事人员、主管干部的直接影响,故意拖延、故意刁难,成为他们谋取个人利益的常规手段--通称为“设卡收费”,“卡”着不办、缓办,企业耽误不起时间,只能主动找门路疏通,加快进程。少则数千、多则数万甚至数十万,还有耽误了的时间,可能数月甚至数年,才是企业的沉重负担、巨大“社会成本”!


这些钱进了政府人员的私人腰包,国库并不会因而充盈,企业不愿交,但又不得不交。


政府部门揽权,用各种貌似公义的理由,为自己赋予各种审批权、备案事权、认证权、等等,实为自己的权力寻租拓展空间,亦干扰了市场正常的运行。各项审批条件的设置,就蕴含了市场各方主体的博奕,用公权力阻挡竞争对手前进。


而实际上,这些权力设置的理由,根本就不是相应政府部门能真实执行得了的,例如广电总局要求所有手机预装游戏要经过它的测试才能上线,本院就曾嘲讽广电总局内有多少游戏高手,能迅速测试如此门类、数量之多的游戏软件,让它们能及时上线?要真逐个测试,一款新鲜热辣的游戏,可以要等黄瓜菜凉了之后,才能上线。


最终无非就由部门相关联、特定利益关系人的第三方企业来代办、代测、代收费,而不会此门径的企业,可能就在傻傻等待当中,未进市场竞争前,就死在了市场的门槛上。


类似的例子多如牛毛,最新还看到一个工信部要求CDN业务要“发牌”才能经营,哇塞,网站、内容都经一道道审核了,CDN无非是多拷贝几个镜像,也要又审批一次?其理在哪里。还是一手收钱,一手抑止竞争的动因。


再往前,还有发改委中2、3名司处长,就审理全国数十万个药品价格的怪事,即使他们懂药、懂价格,也工作不过来呀。所以,发改委管价格的司处爆发了窝案腐败,全部都进去了。


本来,审批事项只应限于有危险、天打雷劈一类,但现实中却无限扩大了,政府部门深入到市场的微观,直至深入企业运行的每一个环节:立项、测试、量产、销售、终端产品质量、服务,都要管,都要批。既不该管,也管不了,但他们就是不愿放手,恣意 漫天地滥设权力关卡 。先立了“规矩”,再随机漫步般去定点“采蜜”,自然,为的不是让规矩发展什么公共效果,只是借这些规矩来达到个人私欲。


在那次清理的认证资格中,有一个类以涂手指甲服务的从业人员资格证,呵呵,涂个指甲也要办证!这类服务行业人员流动性极大,今个月上班,下个月可能就跳槽了,谁会花钱办那证呢。立一个无聊的“认证”本就是“罪恶”,把取消这样的“认证”说成是为企业降负那就是“恶心”。本应该抓住这种典型案例,狠狠追究当时“设卡”人渎职之罪,补偿办证人耽误了的工夫,以警效尤,彻底清除官员脑子中“设卡收费”的阴暗心里。现在倒好,说成是惠民措施,为企业减负。


公税公费应该交,交进国库,保证公务人员的收入、待遇,不然,公务人员更有理由“干私活”,损公肥私了。但私费私权不能存,直接逼死企业,扰乱市场自由竞争的秩序。


希望国务院总理能重视、正视中国企业负担重的真实内情,不是因为公税公费,而是因为“设卡收费”、收的私费太多太拖太黑,把企业都累死了。通过“设卡”妨碍市场自由竞争,造成企业之间不是比管理、比质量、比服务,而是比谁跟权力更近,形成一个逆向淘汰的市场环境。


公税公费,企业愿意交!但私费、公权私用,则拜托总理严查严办!!














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