中国新一轮农村改革最大红利出现！该做出选择啦！

伴随新一轮农村改革的深化，县一级农村产权交易市场迎来前所未有的发展机遇。目前，各地正积极建设农村综合产权交易机构，规范开展土地经营权流转政策咨询、信息发布、合同签订等服务。随着农村产权交易市场的不断发展，不仅农村集体资产管理将变得更加规范，农村土地更有活力，还会进一步促进农民收入的增加。

海南首个农村产权交易市场日前在三亚启动运营；江苏省农村产权交易市场建设已实现全覆盖；自2018年成立以来，江西省丰城市农村产权交易中心已流转交易各类产权1642宗，总成交面积405871.4亩，总成交金额3.53亿元，促进了农村集体资产保值增值……越来越多的农民发现，自己身边出现了农村产权交易市场这一新事物。

业内人士预计，随着新一轮农村改革的深化，县一级农村产权交易市场将迎来前所未有的发展机遇。

交易空间日益壮大

据农业农村部政策与改革司负责人介绍，截至目前，全国共建立了10余个省级及省会城市农村产权交易市场，已有1239个县（市、区）、18731个乡镇建立农村土地经营权流转服务中心。各地积极建设农村综合产权交易机构，为农村各类产权流转交易提供场所、设施等，规范开展土地经营权流转政策咨询、信息发布、合同签订、权益评估、融资担保、档案管理等服务。

“随着农村各类产权归属日渐明晰，农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长，农户们的口头协议已经不能满足农村发展需要，许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台。”中国社科院农村所产业经济室主任刘长全说，在西部的成都、中部的武汉、东部的江苏，农村产权交易市场最为活跃，累计交易额均超过了百亿元。这些地区交易活动活跃，与土地确权完成较早、当地政府重视、政策支持力度大等有关。

农村改革为产权交易扫清了体制机制障碍。 中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊表示，一方面，农村集体产权制度改革试点工作取得成效。全国已有43.8万个村完成集体产权制度改革，共确认集体成员6亿多人，全国共清查核实集体账面资产6.5万亿元，集体成员累计分红超过3800亿元；另一方面，承包地确权登记取得进展。截至目前，全国共有2838个县（市、区）和开发区开展了农村承包地确权登记工作，涉及2亿多农户，妥善解决了约68万起土地承包纠纷，化解了大量久拖未决的历史问题。

吉林省是农村产权制度改革试点的先行省份。该省农业农村厅厅长张凤春说，全省农村土地“三权分置”改革基本完成，经营权颁证率达96.4%，实现应颁尽颁；有序推进农村集体产权制度改革，全面完成清产核资，开展赋码登记的农村集体经济组织7770个，赋予农村集体经济组织市场主体地位。在此基础上，农村产权交易市场建设得以加快推进，目前省级农村产权交易公司已挂牌运营，4个县（市）建立农村产权交易市场，各地建立土地流转交易市场660个，基本实现县乡全覆盖。

八类产权可入场交易

农村产权具有类别较多、权属关系复杂、承载功能多样、适用规则不同等特点，如何入场交易，一直是业内关注的焦点。2015年1月份，国务院办公厅发布《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，明确了现阶段农户承包土地经营权、林权、农村集体经营性资产等八类产权可入场交易。2019年的中央一号文件提出，健全农村产权流转交易市场，推动农村各类产权流转交易公开规范运行。此后，各类农村产权交易市场进入规范运行阶段。

作为全国第二批农村集体产权制度改革试点县，湖南汉寿从2017年起有力有序地推进改革试点工作，推进“三个全面”的改革任务：全面开展清产核资；全面认定集体经济组织成员；全面成立经济组织，推动在全县基本构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。并在清产核资之后，引入市场主体土流集团，构建汉寿县农村集体产权交易流转服务平台，将农村集体资源发包、出租经营统一纳入县农村集体产权流转交易服务平台管理。汉寿县农村集体产权交易中心负责人介绍，截至目前，该中心已完成已流转交易各类产权144笔，涉及土地总面积2402.36亩，金额259万元。“农村集体产权流转交易平台的运行推动了农村产权流转交易，既规范了农村集体资产管理，又激发了农村土地活力，还为促进农民增收奠定了基础。”

尚有瓶颈待突破