开放促进发展，交流凝聚共识。近期，国家知识产权局专利局复审和无效审理部（下称复审无效部）召开了以“加强知识产权保护 促进新质生产力发展”为主题的第十一届创新主体交流活动。活动中，复审无效部针对新领域新业态发展中的专利保护需求，以及专利复审无效审理实践中的焦点难点问题进行了分享，并与企业、代理机构等知识产权从业人员进行了充分交流，赢得广泛赞誉。
“近年来，在国家知识产权局党组的领导下，复审无效部始终高度重视对创新主体权益的保护，持续优化审查工作机制，不断提升审查质量和效率，推进各项工作稳中求进，向前激励创新、向后促进运用，为新质生产力蓄势赋能。”复审无效部主要负责人表示。作为与创新主体沟通的重要桥梁，此次活动旨在帮助创新主体及知识产权服务行业了解专利复审无效审理动态，介绍复审无效审查规则与法律适用标准，并充分听取创新主体及知识产权服务行业对复审无效工作的意见和建议。
工作成效显著
近年来，复审无效立案量持续攀升。据统计，2024年复审无效部共受理复审请求9.71万件、无效请求0.91万件，其中无效请求立案量同比增长4%。面对这一挑战，复审无效部加强统筹管理，持续优化审理机制，不断提升案件审理质效，保障复审无效审查工作整体运行平稳。
在推进复审专职化工作方面，复审无效部取得了显著成效。2024年，部门调入185名审查员增强审查力量，并派出49名业务骨干承担复审专项业务指导工作。通过将复审专职化工作融入现有业务指导和质量保障体系，部门针对疑难案件和典型问题及时形成指导意见，发布审查提示和质量通报，确保复审案件标准执行一致。
此外，复审无效部还通过缩短形式审查周期、审查决定发文日当天上网公开等举措，为当事人提供更加便捷的服务。同时，复审无效部积极推进多模式审理，根据案件特点满足创新主体的差异化需求。2024年，部门共开展无效宣告请求案件远程审理1627次，赴10省市巡回审理20次、审理案件135件，与地方知识产权管理部门、知识产权法院等单位联合审理9次。
通过一系列举措，复审无效专利审查效能稳中有升。数据显示，2024年复审结案量为5.77万件，平均合议审查周期为4.4个月，较2023年下降0.3个月；无效结案量为0.95万件，同比增长23.8%，平均立结周期为5.9个月，多年来一直保持低位平稳运行。此外，部门还通过业务指导、质量保障和审查培训等环节有效联动，持续加强审查能力建设，促进专利审查质量提升。
在持续提升审查质效的同时，复审无效部也不断强化审查标准建设。部门新设立重大案件专家委员会，并进一步完善开展业务指导的标准、流程和规则。2024年，部门组织十余次专家会审，对重大疑难案件进行妥善审慎处理，并已就各技术领域提交的二十余件业务指导请求召集专家讨论，形成指导意见。在此基础上，针对“禁止双方代理”的理解和适用、无效程序中诚实信用原则的适用等多个问题，形成并发布了十余件部门指导案例。
针对信息技术、人工智能、生物医药等新兴前沿产业对于审查实务提出的新要求，部门组织人员开展细分领域专利保护规则的研究、健全和完善工作，推动专利链与创新链、产业链深度融合。此外，部门还不断健全药品专利纠纷早期解决机制，积极协助相关制度和标准的完善，扎实推进相关机制平稳运行。
复审无效部还持续深化对外交流，提高创新服务水平。面对创新主体，部门主动“走出去”，通过开展细则、指南修改的宣讲培训，组织“走近十大案件”解读活动和线上公益讲座，发布典型案例要点汇编，进行“药品专利保护及纠纷早期解决机制”的专题调研座谈等各类活动，充分回应业界的实际需求，提升知识产权服务效能。在国际交流合作中，部门积极构建常态化交流机制，深入衔接国际规则和标准，通过持续派员参加“中美欧日韩五局复审机构会议”、主办中日韩复审联合专家组会议等，推进知识产权国际合作，进一步推动审查信息的共享和规则、标准的相通相容。
收获广泛好评
如何充分发挥创新主体交流活动的作用、更有针对性地为创新主体答疑解惑？活动筹备前期，复审无效部积极开展调研，针对2024年复审、无效案件和药品行政裁决案件审理中的一些突出问题，以及创新主体通过微信公众号平台反馈的关心关注的问题，进行精心挑选，最终确定了此次创新主体交流活动的六个热点议题，即人工智能专利审查热点、标准必要专利审查中的典型问题、专利无效宣告程序中权利要求的修改、复审无效案件补交实验数据的审查、常见互联网证据的审查认定、禁止反悔原则在药品专利纠纷行政裁决案件中的适用。围绕这些议题，主讲专家们深入浅出地讲解了相关知识与案例，为参会者带来了一场知识盛宴。
此次活动吸引了来自创新主体、知识产权服务机构、高校、科研院所、行业协会的广泛关注和踊跃参与。“为了满足大家的报名需求，尽可能地给大家提供更多的交流机会，我们首次在线上线下同步设立会场。我们也将持续总结经验、优化工作方式，力求让会议的受众面更广，交流互动更加有效。”复审无效部相关负责人表示。
“通过参与这次活动，我们对复审无效的审理动态、审查规则和法律适用标准等的内容有了更加充分的了解，这对于我们后续更好地开展知识产权工作起到了极为关键的引导作用。”一位借助线上平台参会的企业代表说。作为复审无效部创新主体交流活动的忠实“粉丝”，他认为此次线上参会的方式非常灵活、便捷。
针对药品专利补交实验数据的问题，某律师事务所参会人员由衷地赞叹道：“主讲老师的发言逻辑严谨、条理清晰、内容详实，解答了我很多之前的疑惑。创新主体交流活动是一个常学常新的平台，期待之后能有更多机会继续和复审无效部的专家们面对面探讨和交流工作中的各类问题，不断提升自己的专业素养与业务能力。”
“我格外珍惜这次线下参加活动的宝贵机会。”一位代理师告诉记者，并自豪地展示了手中几张密密麻麻记满笔记的纸。“在此次活动中，我不仅收获了丰富的专业知识，还有幸结识了许多同领域的优秀从业人员。休息间隙，大家就领域内的业务问题进行探讨，相互学习、取长补短，这种交流氛围让我深感振奋与鼓舞。”她表示。
多年来，创新主体交流活动已成为复审无效部与创新主体、知识产权服务机构沟通交流的重要平台和窗口，受到业界的广泛关注。“在发展新质生产力的背景下，高质量审查和高质量创造更应该同向同行。今后，复审无效部将继续以专业严谨的精神和积极开放的态度，充分发挥专利审查工作的价值，为创新主体提供更加优质高效的服务，并进一步凝聚行业共识，共同营造更加良好的创新环境，为促进新质生产力发展贡献力量。”复审无效部主要负责人表示。
（文章来源：中国知识产权报 原标题：复审无效部加强与创新主体沟通交流——高质量审查和高质量创造同向同行）
来源：中国知识产权报
编辑：张梦泽
审读：杜 斌
