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4月9日，中纪委监察部网站发布消息称，中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。当晚，保监会将项俊波的名字从领导栏撤下。保监会主席项俊波被查，这是本轮反腐以来，保险监管系统乃至整个金融系统落马的最高级别官员。

对于项俊波被查的原因，各方莫衷一是。有媒体报道指出，项俊波被查，早在中纪委巡视进驻保监会时即埋下伏笔：“高度关注领导干部利用行政审批权搞权力寻租、利用行政处罚权搞人情执法等问题，认真核查巡视移交的问题线索。”

多次与证监会互怼

12月3日，证监会主席刘士余在中基协第二届会员大会上的致辞一石激起千层浪：

就在第二天，中国保险报发文了……吃瓜群众：这是互怼的节奏？

话说，这种带有“互怼”意味的情况发生过很多次了。

去年年初，保监会主席曾说过：“保险资金举牌越多，证监会刘主席越高兴”……只是9个月之后，刘主席向大家表示，他其实“很不高兴”。

在此前一段时间，险资屡次举牌，成为一些觊觎上市公司的野蛮人问题的处理。

项主席到保监会后，算是放开了手脚，险企和险资也得到极速扩张，险资摇身一变成了最抢手牌照。但与之相伴随着的是保险牌照的放行、保险反腐案件爆发、中小险企发展乱象扰动资本市场。

尤其是从2014年以来，被称为“野蛮人”的民营保险公司频频在股市里举牌优质上市公司。特别是以宝能、恒大为首的险企，开始进驻万科，以及之后的宝能举牌南玻A风波、杀入格力电器被批之后，险资的“野蛮人”形象，被推上舆论的风口浪尖。

众所周知，自去年上半年以来，高层几度发声要防范金融风险、抑制资产泡沫，而此后发生的保险举牌乱象正好撞到了枪口之上！项俊波的被调查，是不是跟保险行业的乱象有关呢？

让我们拭目以待吧。

人民的名义现实版

位高权重的项俊波，年轻时也是类似于《人民的名义》中侯亮平一样的年青才俊。

项俊波是从基层一步步干上来的，扛过枪、打过仗、舞过笔，是能吏，也是专家，算是不可多得的金融人才。

据公开报道，1957年出生的项俊波，早年曾参军入伍，奔赴过老山前线。曾带着连队冒险深入到敌后，并在战斗中腿部光荣负伤。在战争结束后，项俊波有机会被推荐到军校深造，但他选择参加刚恢复不久的高考，并报考了中国人民大学财经系。

审计系统是项俊波进入金融监管的重要一站。资料显示，项俊波在1993年出任南京审计学院副院长，自1996年进入审计署体系，从审计署管理指导司副司长一路升至副审计长。当年作为审计署特派员，项俊波深入虎穴，也经历过跟踪、车祸、生死威胁等惊心动魄的办案过程，最终侦破大案，为正要掀起“审计风暴”的署长李金华立下头功，随后便火箭一般地升迁，并被媒体报道时常贴上“铁面”审计官的标签。

然而，在金融业工作多年的项俊波，最终没能逃过这波金融反腐。从负伤战士到博士生，从审计学院的秘书到保监会主席，从正部级官员到作协会员，再到如今的落马官员，1957年出生的他，走到今天的一步刚好用了60年。

老山前线负过伤，审计署里扛过枪，曾经审查别人，如今被人审查。廿年光阴弹指过，亮平变身高育良。

国务院发话！一个金融反腐的时代到来了！

项俊波的倒下，只是一个标志性开始，金融业业的反腐大幕才刚刚拉开。

果然，4月9日项俊波落马消息发布后，约3个小时后的17时20分，中国政府网发布《李克强在国务院第五次廉政工作会议上的讲话》，李克强点名严惩金融腐败，以儆效尤。

要严防金融风险和腐败。

当前，金融领域存在不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险，金融违法违规和腐败行为时有发生。

对金融风险要高度警惕、严密防范，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。

要统筹抓好金融领域防风险和反腐败工作，积极稳妥推进金融监管体制改革，理顺职能关系，健全协调机制，增强监管合力。

要强化金融机构内部控制，保持监管高压态势，坚决治理金融市场乱象。

严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为，对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为，必须依法严厉惩处、以儆效尤。

要加大问责力度，强化机构问责、监管问责和对监管者问责，坚定维护金融秩序，促进金融业安全运行。

俗话说，流氓其实不可怕，就怕流氓有文化。金融腐败一向被视为“技术含量”比较高的“专业”领域。这一次，国家下了狠心，弯弓射天狼，金融领域的反腐已经开始进入深水区。

刮骨疗毒，猛药去疴！拿下这样一位金融人才，是需要下决心的！项俊波的落马说明：即使你有再大的能耐，再高的地位，也绝不可以触碰党纪国法的高压线。项俊波的落马也说明，中央反腐的决心是坚定不移的。

有理由相信，随着项俊波们被调查和调查的步步深入，一场金融的反腐集结号将吹响。保险只保财，保不了运。急功近利、竭泽而渔是投资的大忌，金融如此，官场又何尝不是如此？

来源：21早新闻（ID：News-21）综合金融深度（ID：tmtreport）、财经内参（mofzpy）、华尔街见闻（ID：wallstreetcn），新京报

项俊波的传奇经历

来源：中国经营报（ID：chinabusinessjournal）

项俊波于1957年出生于知识分子家庭，年少军旅练战，赴过前线、受过伤，之后考入中国人民大学、南开大学、北京大学等名校，横跨审计、银行、保险几条线。

他究竟因何落马，几位受访者都说“很难确定”，不过在中纪委对保监会的巡视反馈意见中已见端倪。

根据中央统一部署，2015年11月2日至12月31日，中央第十四巡视组对中国保监会党委进行了专项巡视。随后项俊波代表保监会表态称，认真履行全面从严治党主体责任，全面抓好巡视整改工作。切实落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对党员干部的教育、监督、管理，对违纪行为和腐败问题，发现一起，查处一起，决不姑息。

项俊波也出席了今年1月14日中国保监会党委召开的2017年党风廉政建设暨纪检监察工作会议。而如今，等待他的也将是一场廉政建设与反腐败最深刻的洗礼。

在项俊波主政保险行业的这五年时间来看，行业“小毛病”不少，“大毛病”鲜见，但这几年来，情况却有了一些变化，例如生命人寿实际控制人张骏被调查和生命人寿的资金运用有没有关系？中国人保集团总裁王银成于今年1月9日被带走调查是因何事?2013年12月1日，中国信用党委委员、副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法被调查。随后2015年11月21日，中纪委公告称，中国信保首席审计官、审计部总经理、监事会办公室主任马仑，5日后，马仑在办公室自杀身亡……这些均给行业留下诸多的待解疑问。

项俊波的经历堪称传奇，曾经当过知青，参加过对越反击战，写过电视剧剧本，做过审计。从审计署转到央行，再由央行转到农行，并推动农行上市，后由农行董事长转任保监会主席。

1999年是“审计风暴”刮起的第一年。在蓟县国税局大案中，项俊波在表现出来的专业水准和胆略，得到审计署的认可。当时上级和与他共事的工作人员公认项“干得漂亮、彻底”。三年之后，项俊波被提拔为国家审计署副审计长。

2007年6月，项俊波开启了他在金融职场的第二站，从央行官员转身成为国有四大行掌门人之一，出任中国农业银行行长、党委书记。

此时，正值国有银行剥离不良资产、股份制改造、上市的浪潮。相较于其他三家银行，农行历史包袱重，股改步伐走得慢，到2009年终于完成股改，标志着中国国有商业银行股份制改革的基本完成。

2010年7月15日农行登陆A股，次日农行登陆H股，实现了农行在A+H股的同时上市，自此，项俊波亲自操刀完成了农行上市全球最大规模IPO。

一年后的10月28日，农行公告称，由于国际金融工作需要，项俊波已请辞该行董事长、执行董事、董事会战略规划委员会主席及委员职务。

辞任农行后，项俊波走向了金融生涯的第三站——中国保监会主席。

自2011年10月底调任中国保监会，在到任短短两个月之后，项俊波拿出了上万字的保险行业调研报告，最核心的观点是认为，“如今的中国，已经到了民众保险需求大规模释放的阶段。”

而到任五年之后，项俊波主导的一系列市场化的保险改革新政相继落地，而中国的保险行业发展也逆势上扬，达到了自2008年金融危机以来的最高水平。

五年间，保险业各项数据迅猛扩张。截止到2016年11月末，保险业总资产14.96万亿元，较2011年的6.01万亿元翻了一番还多，资产规模增幅达148.92%;原保险保费收入2.89万亿元，较2011年的1.43万亿元翻了一番。行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。

“我现在是中国最大的‘保险推销员’”。项俊波2016年在接受媒体访谈中曾称。

不过，必须承认的是，在做大保险业的同时，行业也隐藏着风险隐患。一位业内人士对第一财经记者表示，与之相伴随着的是保险牌照的放行、保险反腐案件爆发、中小险企发展乱象扰动资本市场。

第一财经记者根据保监会行政许可公布的通知统计，(在项俊波任主席的2014年至今)，保监会审批通过的财险、寿险、健康险、养老、资产管理、经纪、保险销售等保险类公司筹建已经超过百家，而未通过审批的申请公司仅十余家，而各类险企在各地分公司准入更是不计其数，各类资本竞相希望能够进入保险业。

事实上，单单从保监会公布的股东名单来看，根本看不出这些成立几年，甚至更短时间的股东在经营保险业务上有什么优势，也不知道这些新成立的保险公司给市场带来了哪些可喜的变化。

由此带来的一个显著的问题，一批中小险企利用保险牌照资源业务范围逐渐偏离主业，由此带来了一系列的问题，使行业美誉度打打折扣。

1957年，项俊波出生在川东一个知识分子家庭，其父是重庆一所大学的教授。良好的家教，加上校园环境的浸淫，少年起项俊波便对文学有了执著的爱好。其理想一度是当作家，他曾想报考中文系。但是，项的父亲认为“学经济更有前途”，在他的坚持下，项俊波报考了中国人民大学财经系。

据他的一位同乡文友的介绍，在当时的四川文学界里，项俊波写诗、写小说都已是小有名气。

项俊波的题材涉猎极广，一般都取材于川东的风土人情和个人的经历，创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等。其中最出色的是与审计有关的反腐影视剧，早在1986年到1987年，项俊波创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》。该剧由田壮壮执导，李雪健出演，项俊波本人担任制片和编剧。

无论是业余的文学创作，还是职业生涯，审计都渗入了项俊波每一个毛孔。

文章综合自《中国经营报》记者宋文娟报道、中央纪委监察部网站、第一财经资讯、每日经济新闻

刘士余痛批乱象  高送转和“铁公鸡”该颤抖了

作者：汤亚平，来源：证券时报 

4月8日，在上市公司协会召开的第二届会员代表大会上，中国证监会主席刘士余发表的讲话中，透露了许多关于继续抓上市公司治理的内容，特别是他痛批A股“10送30”乱象，让很多上市公司如坐针毡。

A股高送转游戏由来已久，首份“10转10” 的送转方案为精伦电子2002年度推出的“10转10派4.00元(含税)”。当年该公司净利润增长率为-1.23%。在2002年-2007年之间，两市的最高送转均未超过“10转10”，且“10转10”送转的公司在30家上下。

时过境迁，近些年来，上市公司似乎越来越“慷慨”，以往堪称超高送转的“10转10”已是起步价，“10转30”也不再稀罕。公开数据显示，截至今年4月8日公布的年报情况，2016年度分红送转预案中，拟10转20及以上的个股共有53只，其中，10送30的个股共有7只。

可是，如果上市公司不肯拿出真金白银，只是玩个10转30股——“羊毛出在羊身上”的分拆股游戏，加上一些上市公司大股东还利用这个“游戏”，高位清仓式减持，盛宴过后，将给普通投资者留下一地鸡毛。

需要提醒的是，现在部分公司采用的是转股的形式。其实，转增股本与送股有着本质区别：红股来自公司的年度税后利润，只有在公司有盈余的情况下，才能向股东送红股；而转增股本却来自于资本公积，它可以不受公司本年度可分配利润的多少及时间的限制，只要将公司账面上的资本公积金减少一些，增加相应的注册资本金就可以了。因此，转增股本并不是对股东的分红回报，正因为这样，国际成熟市场投资者都习惯现金分红。

随着沪港通、深港通的推行，中国股市进一步对外开放，投资者结构发生了变化，股市文化也随之改变。A股投资者的分红观念也要变，现金分红无疑将成为市场主流诉求。管理层分红新规也在实施政策引导。

值得重视的是，随着二季度开局，炒作高送转正在蔓延。刘士余再次出重拳直指“铁公鸡”，表示将出硬措施。他还特别提到，未现金分红的最长记录为，一家1994年上市的公司至今未分红。查阅公开资料，中国天楹可以对号入座。进一步统计发现，自上市以来(剔除2016年以来上市的公司)，两市累计有39家公司从未进行过现金分红，其中有33家更是上市超过10年，从未分红。

值得庆幸的是，证监会高层已确认上市公司现金分红是回报投资者的基本方式，是股份公司制度的应有之意，也是股票内在价格的源泉。刘士余表示，一方面要大力度支持加大现金分红公司的支持。另一方面对那些有能力分红、但又常年不分红的“铁公鸡”出台硬措施。要使所有上市公司明白，资本市场是讲规矩、有红线、有底线的。证监会将牢牢肩负起保护投资者，特别是中小投资者合法权益这副神圣重担。

笔者认为，刘主席讲话属于重大利好，主要体现在首次提出敬畏和保护普通投资者。他强调恶炒高送转，然后空仓走人，这个要“秋后算账”，这些行为把中小投资者套牢，而中国资本市场有1亿投资者，其中8000万中小投资者，他们才是中国资本市场的信心支柱，中小投资者是资本市场的大地之母。