最近两天，一场罕见的环保风暴，刮过了天津、山西、安徽、福建、辽宁、湖南。
国家环保部督察组，陆续向上述省市地方政府“反馈督察情况”，
根据公开的信息来看，六省市已有
4000多
人因环境保护问题被问责。其中，天津市被问责
139
人、山西省被问责
1071
人、安徽省被问责
476
人、福建省被问责
444
人、辽宁省被问责
850
人、湖南被问责1359人。
这次“情况反馈”有三大特点：第一，规格高；第二，措辞求真务实，批评不留情面；第三，同时进行问责。
根据环保部官方网站公布的新闻通稿，对每个省市的“情况反馈”都是“经党中央、国务院批准”，也就是说其内容、措辞足以代表党中央、国务院。
我们现在举几个例子，看看此次环保部“情况反馈”在谈问题的部分，犀利到了什么程度：
1
、湖南省存在的问题：
督察中不少领导同志反映，湖南省一些地区和部门抓环境保护工作紧一阵松一阵，抓一件算一件，既未形成自觉行动，也缺乏统筹谋划；一些领导愿意做有利于当前、看得见的事情，不愿做有利于长远、打基础的事情，抓环境治理不像抓产业发展和城市建设那样全力以赴。有的领导同志反映，湖南是“有色金属之乡”和“鱼米之乡”，但由于开发过度、保护不力，这两个“乡”恰恰成为环境问题的重点和难点，成为民心之痛。
保护为发展让路的情况时有发生。对大型企业环境问题不敢管、不愿管。有些地方在处理群众环境举报时，不是想办法解决环境问题，而是想办法压制群众意见，导致一些小问题变成大问题，工作十分被动。
洞庭湖区生态环境问题严峻。与
2013
年相比，
2016
年洞庭湖Ⅲ类水质断面比例从
36.4%
下降为
0
，出口断面总磷浓度升幅
97.9%
，形势不容乐观。
2
、福建省主要存在的问题：
福建省一些领导干部对当地环境质量盲目乐观，对当地明显存在的生态破坏、环境基础设施落后、城市脏乱差等问题缺乏基本认识。还有一些同志把环境基础设施问题归于历史欠账，把长期存在的突出环境问题归于客观原因，既没有从主观上找原因、找差距，也没有积极采取措施去研究、去解决。对群众反映的突出环境问题重视不够，往往等到上级督办或媒体曝光才下力气解决。
福建省近岸海域汇水区域应包括福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德、平潭等
6
市
1
区，并实施一级
A
排放标准，但省环保厅、住建厅降低标准、放松要求，仅对厦门、平潭和晋江、石狮、东山等
1
市
1
区
3
县作为近岸海域汇水区，提出一级
A
排放标准要求。
福州市污水收集管网严重不足，支管接管不到位区域达
78
平方公里，占到城区总面积的
34.4%
，大量生活污水直排环境。据测算，福州市主城区生活污水收集处理率仅为
66%
，每天约
22.7
万吨生活污水直排城市内河，金港河、龙津河、洋洽河和茶园河等城市内河垃圾、淤泥和油污漂浮水面，河水呈现墨色，黑臭严重。
3
、天津市存在的问题：
天津市在环境保护方面存在开会传达多、研究部署少，口号多、落实少等问题，一些领导干部在工作中担当意识、责任意识欠缺，“好人主义”盛行。有些领导同志谈到水污染就强调来水少、来水脏，谈到大气污染就强调气候因素。抓大气污染防治时紧时松，导致大气环境质量改善程度时好时差，甚至个别时期还出现污染反弹。
处理发展与保护关系不够到位，在全市重化产业集中、结构性污染突出的情况下，仍然不顾环境承载能力上马或准备上马火电项目。
一些地区工作导向存在偏差。滨海新区、武清区“走捷径”，分别于
2015
年和
2016
年经政府常务会研究出台空气质量自动监测站周边大气环境保障方案，在监测站周边区域采取控制交通流量、增加水洗保洁次数等功利性措施。
天津市
2016
年二氧化氮浓度大幅上升，
2017
年一季度
PM2.5
浓度同比上升
27.5%
，大气环境形势十分严峻。钢铁围城、园区围城等问题长期没有改观。
其实，最近几天的“反馈督察情况”只是这一轮“环保风暴”的一部分。
7
月
20
日，新华社发布了“中共中央办公厅、国务院办公厅近日就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报”，这个通报也极其严厉。
通报说：祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是黄河流域重要水源产流地，是我国生物多样性保护优先区域，国家早在
1988
年就批准设立了甘肃祁连山国家级自然保护区。长期以来，祁连山局部生态破坏问题十分突出。对此中央主要领导多次作出批示，要求抓紧整改，但情况没有明显改善。
通报认为，甘肃省及有关市县存在四大严重问题：
一是落实党中央决策部署不坚决不彻底。
二是在立法层面为破坏生态行为“放水”。
三是不作为、乱作为，监管层层失守。
四是不担当、不碰硬，整改落实不力。
最终的处理决定是：
1
、责成甘肃省委和省政府向党中央作出深刻检查，时任省委和省政府主要负责同志认真反思、汲取教训。
2
、甘肃省政府党组成员、副省长杨子兴（分管祁连山生态环境保护工作），给予其党内严重警告处分。
3
、甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿（时任甘肃省委常委、副省长），由中央纪委对其进行约谈，提出严肃批评，由甘肃省委在省委常委会会议上通报，本人在甘肃省委常委会会议上作出深刻检查。
4
、甘肃省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎（时任甘肃省委常委、常务副省长），由中央纪委对其进行约谈，提出严肃批评，由甘肃省委在甘肃省人大常委会党组会议上通报，本人在甘肃省人大常委会党组会议上作出深刻检查。
5
、甘肃省国土资源厅厅长、原林业厅厅长等多人被撤职。
环境保护问题，讲了很多年，但像最近这样启动问责机制，对高级官员也毫不留情地问责、公开地批评，这是非常罕见的。
可见，在环保问题上，中央下了决心——开始通过问责的方式，扭转被动的局面。
今年
5
月
26
日，也就是这一轮“环保风暴”来临之前，中共中央政治局就“推动形成绿色发展方式和生活方式”进行了第四十一次集体学习。在会议通稿里有这样一段话值得高度重视：
生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。要落实领导干部任期生态文明建设责任制，实行
自然资源资产离任审计
，认真贯彻依法依规、客观公正、科学认定、
权责一致、终身追究
的原则，明确各级领导干部责任追究情形。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，必须严肃追责。各级党委和政府要切实重视、加强领导，纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门要各尽其责、形成合力。
“自然资源资产离任审计”，“终身追责”，这些新的提法令人耳目一新，也把环保的责任直接压到了地方官头上。
那么，对于投资者来说，这将带来什么机会？
首先，A股里的环保板块值得重视，尤其是有“绝活”的企业。未来，国家在环保上的支出会大幅增加，一些环保股会有较大的业绩提升空间。
其次，国家对环保的重视，将提升一些区域的环境，最终推动城市（房产）价值的上升。比如在京津冀地区，环保的力度可能是最强的，这个区域的环保概念股、环境改善受益板块，都值得长期关注。
当然，那些环境污染比较大的产业，将受到严重影响，利润可能会因为环保开支增加，而出现显著的下降。
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