2024年工作完成情况
持续抓好思想建设，筑牢思想根基引领党建创新。一是深化日常理论学习，筑牢思想政治“厚根基”。
通过党委会、理论学习中心组研讨、“三会一课”、干部职工大会等，组织全乡党员干部学习党的理论、路线、方针、政策。
二是抓实党纪学习教育，扭紧理想信念“总开关”。
借助“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日等载体，通过领导带头促“导学”、制定计划促“自学”、创新方式促“讲学”等方式，上好党纪学习教育“专题辅导课、支部微党课、个人自学课”，召开动员部署会议、专题读书班、理论学习中心组研讨、总结会议，领导干部上讲台深入解读《中国共产党纪律处分条例》，通报学习典型案例，参观县级警示教育基地。
三是持续巩固主题教育成果，不折不扣抓好落实。
用活“双语讲堂”“界碑党课”“火塘夜话”等载体开展理论学习宣讲，班子带头深入挂联村开展党的二十大精神、“三边三好”政策宣讲等宣传300余次。
持续抓好组织建设，夯实基础推动党建提质增效。一是规范组织建设，建强战斗堡垒。
成立离退休党支部1个，全覆盖完成16个抵边小组单独成立党支部，排查整顿验收软弱涣散党组织1个，瑶山乡无党员空白村民小组。
二是加强党员教育管理，提升党员队伍素质。
举办万名党员进党校培训班等各类主体培训班6期，培训党员干部450余人次。严把困难党员核定标准，今年共慰问困难党员和老党员63名，发放“光荣在党50年”纪念章10枚。
三是建强干部队伍，锻造先锋力量。
召开人才交流座谈会1次，推选10名党员干部参与县级抓党建促乡村振兴擂台赛，最终荣获3个一等奖，2个二等奖，2个三等奖。八角村连续5任党总支书记、牛塘村3任党总支书记成功考录为公务员、事业单位，诠释了“瑶山精神”。
持续抓好经济建设，党建引领扎实推进乡村振兴。一是持续壮大村集体，拓宽强村富民路。
瑶山乡5家党组织领办合作社3家党组织领办公司均在正常运转中。截至目前5个行政村村集体收入均达25万元及以上，按期完成目标任务。
二是边民互市组织化，激发互市贸易潜能。
成立边民互市互助组4个，组建边民互市贸易公司，完成边民备案685人，订单交易113单，参与边民1252人次，实现增收53448.78元。
三是引进项目打造品牌，产业发展提质增效。
深挖瑶山“千年瑶绣”文化品牌，推动瑶绣传承发展，“书记项目”落地落实，已承接企业服装民族元素和加工订单800余件，民族公文包200余个、文创产品10余种，目前瑶山乡非遗工坊正在建设中，预计12月完工，将进一步助力瑶山文旅融合事业发展。多渠道引进浙江“龙井茶”、南植199木薯、白参菌、百香果等产业试种，2024年百香果种植2500余亩预计产值3000余万元，实现户均增收5万—6万元。
持续抓好基层治理，凝聚基层合力提升治理效能。一是聚焦人居环境改善，创优和美宜居乡村。
全部拆除“沿线+三线”私搭乱建工棚窝棚，组织开展“党建+”清河、清路、清家园“三清”行动50余次，参与党员群众500余人次。
二是强化治理效能，切实做到实事为民。
排查化解矛盾纠纷，持续抓好112234工作法，对全乡农村留守儿童、 农村留守老人实施挂联帮扶，开展全面遍访、物资慰问关爱活动。
三是持续筑牢安全防线，促进绿美瑶山和谐稳定。
选派3名党员官兵担任抵边行政村党建指导员。不定期在学校、加油站等地开展消防演习。通过“153”工作机制（即树牢一面党旗，用好五支队伍，做好三个保障），做好台风“摩羯”应对处置工作，山体滑坡下方的15名联防员迅速转移，实现零伤亡，该案例被云南省地质灾害应急指挥部办公室列为地质灾害成功避让案例进行通报表扬。
2025年工作计划
深化多方协同，构建全域党建。
充分发挥瑶山党政军警民一体化“向阳”党委、牛塘村“四位一体”资源优势，按照“以点串线、连线延伸、扩面提质”的工作思路，突出“一点位一特色”党建示范点创建，着重突出组织优势和党建成效，大力推动党建与中心工作深度融合，形成定位精准、标签明晰、口号响亮的党建示范点个性IP。不断对标对表先进典型，营造“创先争优”的良好氛围，推动各党建示范点提档升级为“精品点”，辐射带动瑶山乡边疆党建长廊建设，让党建成为瑶山乡发展的坚强引领和保障。
聚焦特色资源，助推发展提速。
坚持党建引领，以融合化、市场化、特色化为主攻方向，围绕盘王小镇片区和娘娘山资源优势，探索“绿水青山为形、瑶族文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基”的文旅发展之路，构建以农业生产为基础、休闲农业为核心、民宿酒店为抓手、瑶浴瑶绣为亮点、体育徒步助力的生态循环特色产业体系。持续抓好以柠檬、百香果、木薯为主的特色种植业以及以瑶绣、瑶药、瑶浴、瑶膳、瑶族元素文创产品“五瑶”为主的特色文化产业，打造“徒步环线+乡野食堂+精品民宿”复合型旅游线路，建设具有历史、文化、地域特点的乡村旅游示范区，致力打造新型乡村旅游休闲产品。持续抓好“两特一游”，探索特色种植业增效、特色产业提质、文旅产业融合升级的发展模式，实现“生态增量、农民增收、产业增效”的良性循环，为乡村振兴提供可持续的发展动力。
优化产业联结，推动村企发展共赢。
积极探索建立产业发展利益联结机制，按照“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、人才育在产业链上、群众富在产业链上”的要求，结合牛塘村淀粉厂、五道河加工厂、梁子村菌类种植等优质项目，围绕木薯、百香果、柠檬、菌菇种植等产业，通过支部联建、资源联享、产业联盟实现村企深度融合，逐步构建起龙头企业引领、村集体经济参股、全村群众参与的多元利益共享机制；通过创新投入运营模式、利益联结机制、资金监管方式，形成共同富裕利益共同体，实现特色产业补链强链延链，建立农业产业全链条，逐步打造特色产业集群。
加强队伍建设，充实人才宝库。
结合村“两委”季度考核，本着“分类考核、突出重点、注重实绩”的原则，坚持边考核边指导边督促，加强村干部队伍管理，及时提出改进的意见建议，达到促进工作提升效能的目的，着力激发村干部履职尽责、干事创业、服务群众的主动性和积极性。开展“六任书记话发展”活动，邀请已考录为公务员或事业单位的八角村5任党总支书记、牛塘村2任党总支书记回村交流基层工作心得、畅谈发展思路、推动现任各村“两委”班子互学互促互进步。深入挖掘培育村级致富带头人、种植大户、回乡创业青年等农村实用人才，不断完善瑶山乡人才信息库。
2024年工作完成情况
强化组织建设，夯实战斗堡垒。一是加强党员教育培训。
严格落实“第一议题”和理论学习中心组等制度，2024年以来乡党委会议专题研究党建工作3次，开展理论学习中心组学习6次。举办党纪学习教育读书班、“万名党员进党校”培训班以及各类学习宣讲40余场，覆盖党员群众900余人。
二是加强党性教育阵地建设。
筹措资金梯次推动“全国优秀共产党员”杨天才党员（干部）教育基地建设，优化“3号阵地—放马哨—老卡通道”爱国主义教育示范带。2024年承办县级培训班3期，用活桥头阵地资源拍摄完成党员教育片1部。
三是加强基层党组织建设。
完成28个100人以上村民小组单独建立党支部，全乡党支部数增至109个，老卡街党支部获评“云岭先锋红旗党支部”。持续规范村级活动场所，完成48个党支部国旗台建设，2024年新建活动室3个，改造提升活动室39个。6个地质灾害隐患小组整体搬迁项目落地即将建设。
强化基层治理，擦亮党建品牌。一是不断创优治理方式。
全面推行党建引领乡村治理“积分制”模式，激励村组积极参与乡村治理，持续深化“千名干部访万户·群众考核评干部”、党建引领矛盾纠纷排查化解“三个三”机制，组建人民调解委员会9个，2024年办理民生诉求64件，成功调解矛盾纠纷98起，上报奖补71起奖补金12250元。
二是持续强化“红桥”大党委治理成效。
统筹驻桥头军警单位形成联防联控指挥运行体制机制，压实23个抵边联防所和4个抵边警务室管边控边责任。探索实施“六个共建”活动，2024年开展党政军警民支部联建活动6次，初步形成“天梯党建联盟”党建品牌。
三是持续推动书记领办项目落实。
东瓜岭村完成岩头小组活动室改造和活动场所硬化并安装运动器材；上南拉小组活动室重建，目前正在装修；茅草寨、东瓜岭、耗子洞、大箐口4个小组两污建设、开挖和道路硬化、翻新公厕；红糖加工坊正在新建灶台。老汪山村麻栗山小组以打造“玫瑰村庄”为主题，完成庭院美化42户、小花园90平米、爱心菜园2个，新建停车场300余平方米，改造提升活动室，成立村民理事会，推行垃圾分类处理，下一步安装垃圾分类、活动室制度和党员群众责任区牌。
强化产业发展，助力群众增收。一是持续做强集体经济。
党组织领办合作社7家规范运行，完成11家“三空一乱”合作社注销，持续推动“一村一品”“五个万亩”工程建设，2024年完成每村入账25万元以上目标，8个村累计入账227.84万元，其中东瓜岭村40.69万元、中寨村31万元。
二是全力推动边民互市。
桥头乡共738人次参与了89笔互市贸易，带动边民增收超3.8万元，村集体经济收入1万余元。
三是抓好“四位一体”项目促增收。
加快下湾子村砂糖橘种植基地建设，与河口明星种植合作社达成合作协议，本周施工进场开始平整土地，预计每年下湾子村委会实现分红8万元以上。
2025年工作计划
持续建强人才队伍。一是扎实做好2026村“两委”换届准备工作。
持续开展本土大学生、致富能手、退役军人等人才摸排，选能人育强人充实村级后备力量储备。
二是做好“村播”带货准备。
进一步摸排桥头籍主播人才，目前储备6名乡村主播，积极引导和提供平台，鼓励村播人才直播带货，为群众拓宽农产品销路。
三是增强群团“引领力”。
探索党员志愿顺风车、招呼站建设，探索建设社会服务联合体，提供助学、助行、助医等便民服务。
持续推动产业进步。
积极推动2025年村集体经济储备项目落地，目前初步谋划了4个项目。进一步完善桥头乡“12522”产业发展规划（2025年—2030年），即
坚定1个目标思想
，
着力建设“橘柚之乡”，力争5年内“青柚”种植达1000亩以上。
激活2个省级通道。
增建一批商铺、车间、停车场等，推动腊肉、红糖、果干（香蕉、菠萝、玉米、砂仁）等产品落地加工，建设集落地加工、边民赶集、货物运输为一体的边贸集市。
实施“5个万亩”工程。
每村再培育致富带头人2人以上，以海拔划分为低、中、高三级产业带，推动至2030年种植香蕉、沃柑、甘蔗、砂仁、杉木超万亩，同步带动“一村一品”建设。
发展2个加工产业。
壮大“桥粮”酒业加工及销售产业。采取多渠道销售链不断扩大销售业绩，提高村级分红金额，联动更多农户。规范和发展壮大木材加工产业。通过“引进企业+走出去”等方式，鼓励开办本土木材加工厂、家具制造厂等，带动边民实现多种经济林木种植助农增收。
发展2个文旅产业。
发展红色旅游服务产业。持续优化“3号阵地—放马哨—老卡”爱国主义教育线和民族节日影响力，承接培训、教学、军训、旅游团带动当地餐饮、住宿、农业观光等第三产业经济发展。发展“农文旅融合”服务产业。打造桥头独特的“N”个田园综合体，储备老街子村垂钓露营、东瓜岭村插秧割稻体验、竹林寨稻虾养殖、中寨村果蔬采摘等农文旅融合项目，带动群众开办农家乐、民宿促增收。
持续优化组织阵地。一是对村级活动场所再提升。
真正发挥老卡街“红旗党支部”示范作用，2025年推动20个以上活动室改造提升，确保每个小组有50㎡以上活动场所。
二是持续推动沿线+三线整治。
对公路沿线违规建筑再整治，保障边境线生产安全、面貌整洁。
三是优化提升“界碑党课”载体。
继续打好“全国优秀典型”示范牌，打造“三号阵地”爱国主义课堂，用心讲好一堂“边境课”。四是组织跨区域组织联建。探索推动“红桥”党委与马关边境乡镇组织联建，进一步整合党政军警民联防联控力量，同步带动产业发展、乡村治理、边民互市等工作共同学习进步。
莲花滩乡党委
2024年工作完成情况
思想政治建设不断深化。
坚持“第一议题”学习制度，开展理论宣讲24次，召开党委会13次、理论学习中心组研讨7次，党纪学习教育读书班2期。开展意识形态领域分析研判7次，及时处理网络舆情事件3起。
基层组织建设不断夯实。
常态化实施“112234”工作法和党建引领矛盾纠纷多元化解“三个三”机制工作，开展周二联合办公300余次，2024年石板寨村被省委社工部评为全省党建引领基层社会治理示范点。对全乡35个党支部开展分类定级，423名党员签订不信教承诺书。6个行政村村集体收入均达25万元以上，其中干龙井村村集体突破50万元，全县第一。
干部队伍能力不断提升。
开展“万名党员进党校”“发展对象培训班”等相关党员教育各类培训班7期200余人。培训挖掘乡村实用人才22名，培养致富带头人15人，发展党员7名。组织离退休老干部义务植树、走访慰问、“三色诊疗”等10余次，发放健康卡10张。
纪律作风建设不断加强。
2024年以来，乡纪委共受理问题线索共4件，已办结4件，其中莲花滩乡查处群众身边不正之风和腐败问题线索3件，已办结3件。
书记领办项目不断推进。
投入1341余万元实施河口县莲花滩乡热区水果辅助设施项目建设，投入建成集“一二三产业融合发展示范园区、党校干部教育实践实训基地和党组织领办合作社（公司）示范园”于一体的示范产业园区。
2025年工作计划
2025年工作总体思路是“五个一”：
一个统领、一项根本、一条主轴、一套策略、一道底线。
一个统领，就是坚决做到“两个维护”。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻落实二十届三中全会精神，推动省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路和县委“3343”工作思路在莲花滩乡落地生根、开花结果。
一项根本，就是坚定践行以人民为中心的发展思想。
因地制宜，因村施策，着力破解发展村集体经济中的“三个不足”，深化“党组织＋企业+合作社＋基地”模式，推动莲花滩、嘎马、地古白3个村联合创办莲嘎地农业开发公司，深化“334”联农带农分配模式（收益农户、企业各分配30%，合作社、村集体共同分配40%）。
一条主轴，就是扎实推动书记领办项目发展。
2025年预计投入210万在莲花滩乡地古白村等3个村热区水果辅助设施（第三期）建设项目。谋划干龙井村“四位一体”建设项目拟投入资金636.9万元，不断提升活动阵地规范化建设水平。
一套策略，就是要创新党建引领基层社会治理的策略方法。
全力抓好石板寨村基层社会治理示范点建设，深化“112234”工作法，为推进“一带四区”党建新版图建设提供坚强的组织保证和机制支撑。重点打造一个书记工作室、建立一个村（居）民议事会、培育一个社区社会组织、组建一支志愿者队伍、办成一件民生实事、形成一项党建引领基层治理经验。
一道底线，就是坚守纪律规矩、清正廉洁这道底线。
始终扛牢全面从严治党政治责任，尤其是农村党员酒驾、村小组长侵占补贴等老大难问题，坚决落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”及分管领域党建工作责任，对基层党建责任不到位的严肃问责。针对项目工程建设、涉农补助发放等重点领域、关键环节，监督跟进巡视整改“未完成问题”整改落实，推动各项部署要求落地落实。
南溪镇党委
2024年工作完成情况
夯实基层党建堡垒。强化思想引领。
全面推进党纪学习教育，开办读书班1期，组织110名党员实地开展警示教育；开办万名党员进党校1期，覆盖183人。
强化组织保障。
完成常住人口100人以上小组单独成立党支部；完成1个软弱涣散党组织和7个后进党组织整顿验收工作；完成南溪村“1+6”规范化建设；清理规范村（社区）标识牌97块；推进“导师帮带制”，54名实践导师与32名村级后备力量结对帮带。
强化党员培育。
今年已发展党员15名，转正党员14名，目前共储备积极分子34名；完成马西克社区龙堡二队、五队党员空白村销号。
开创富民兴边新篇。壮大村集体经济。
4个行政村村集体经济均完成目标；大南溪村和龙堡村“四位一体”项目动工建设，年底主体工程可完工。
推行党组织领办合作社。
通过农村基层党组织直接领办合作社5家、派驻党建指导员8家，实现4个行政村合作社党组织领办覆盖率100%。
扩大边民互市贸易。
开展政策宣传培训8次，组织120余人次实地全流程培训，带动294名边民有序参与互市贸易，带动边民增收45.1万元。
提高基层治理效能。抓好乡村善治。
落实“千名干部访万户、群众考核评干部”行动和党建引领矛盾纠纷多元化解“三个三”机制，开展“乡村联合办公日”193次，排查矛盾纠纷66件、化解率97%，成立党员志愿服务队11支，参与扶贫帮困、便民助民、治安稳定、防灾救灾等工作。
深化边境治理。
成立南溪镇党政军警民一体化“先锋”党委，组织召开“先锋”党委联席会议4次，联合开展普法宣传13次。
引领和美乡村建设。
制定芹菜塘小组实施方案、党建联建协议、积分管理制度等，成立村民自治会，联合“先锋”党委、南溪镇卫生院、龙堡小学开展党建联建活动2次，志愿服务8次，积分兑换3次，村民卫生习惯有所转变。
2025年工作计划
坚持组织建设，开展基层党组织提质增效行动。抓书记。
开展新任村（社区）副书记、党支部书记“短而精”培训，讲授党务实用知识及常见问题解答，提高日常沟通效率。
抓组织。
每月开展基层党建综合督导调研，做到检查各项党建工作全覆盖，全年做到调研基层党组织类型全覆盖，深入查找基层党建存在问题，改进工作方式方法。
抓活动。
以“党建办+5个党组织”的形式，推动主题党日与理论政策学习、重难点工作相融合，让党建工作“接地气”的同时，提高活动质量。四抓服务。紧扣“六件民生实事”，号召辖区各党组织（党员）试行“坚持做一件事”，培养一批为民服务的先锋模范。
坚持“头雁”领航，飞出党建引领现场振兴新航线 。培育“村播”“领头雁”。
深入走访南溪信息部、电商主播情况，甄选品行良好的流量主播，聘为南溪推介官；举办“村播”带货直播技能实操培训；引导鼓励党员为党建宣讲、为工作打卡、为榜样发声、为家乡代言、为乡村带货。
打造“村播”集聚地。
挖掘本地优势资源，将产区和景区相结合，选取田间地头、自然景区、打包仓库等场景，以小投入建设直播基地。
提高“村播”续航力。
尽可能争取有实力的电商运营团队，承包账号运营、商品上下架、快递物流、订单处理等一应工作，真正打通当地土特产电商稳定销售渠道。
坚持产业支撑，打好壮大村集体经济“持久战”。做好产业园区招商引资。
采取“边建设、边招商、边入驻”的方式，紧盯大南溪“四位一体”项目竣工及验收，重点招引农产品加工、物流运输、电子商务等关联度高企业入驻，深化利益联结模式，促进群众种植收入、租金、股金、薪金稳步增加。
做好边民互市“大公司”模式。
实体化运行河口弘溪惠农发展有限公司，负责统筹调度全镇边民互市工作，11个村（社区）作为股东入股，负责组织边民和选派合适业务员参与边民互市，有序开展边民互市工作，带动边民、集体双增收。
河口镇党委
2024年工作完成情况
专注教培先行，贯彻落实决策“首公里”。专注党纪学习教育，树立思想新风。
制定党纪学习教育工作计划68份，带动全镇各级党组织综合运用集体学习、专题辅导、个人自学、交流研讨、观看警示教育片等方式开展学习600余次，参观警示教育基地15场次，举办镇领导班子党纪学习教育读书班1次。
专注党员教育，提升干事“实力”。
按照州（市）重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训的要求，今年开展“万名党员进党校”集中培训1期，覆盖村（社区）两委、党支部书记、入党积极分子等311人，全镇党员轮训覆盖率达100%（含2023年）。
专注重点工作，助推全面发展。
结合“书记+中心站所”工作任务和“月派单+季排名”制度，出台《河口镇村（社区）集体奖励考核方案》，年内表彰优秀村（社区）集体5个。扎实开展党组织书记后备力量队伍分析研判，储备村级后备力量32名，党组织书记后备力量14名。
紧抓重点发展，牵住经济发展“牛鼻子”。紧抓重点项目建设。
在南屏社区大湾小组实施抓党建促乡村振兴“书记领办”项目和“1+6”基层组织规范化建设，整合项目资金100余万元，实施“两污”治理，改造户厕51户，建设排水沟排污管1410米、三格式化粪池3个，小果园、小菜园、小花园8组；实施小组分布式光伏发电项目，改造10户房屋屋顶，为群众增加“阳光收益”。同时积极跟进2022年河口镇坝洒村强边固防“四位一体”项目。
助推集体经济发展。
召开2024年发展壮大新型农村集体经济研判会议3次，城郊村、北山社区集体经济收入超过30万元，其他纳入考核的4个村（社区）完成25万元目标任务（坝洒村还有22万元本月入账），那排、曼章社区集体经济超过10万元。
加强人才队伍建设。
2024年共招录公务员2名，引进高学历人才2名，公开招聘事业单位人员7名，招聘“三支一扶”1名、“西部志愿者”13名、基层专干4名，覆盖建筑工程、国土管理、经济贸易等专业。持续深化“领头雁”培养，推荐14名村（社区）干部和后备人选参加云南省村干部能力素质和学历水平提升行动，为乡村振兴“赋能加速”。
坚持以人为本，提升群众福祉“新水平”。释放基层治理效能。
深化“千名干部访万户 群众考核评干部”工作机制，2024年河口镇共开展联合办公800余次，政策落实方面办结22件，工作落实方面办结38件，收集解决群众诉求205件。出台《河口镇第一届“最美业委会”评选奖励方案（试行）》，表彰紫檀星苑小区、中越河口国际商贸城（江东三期）2个业主委员会，进一步激励辖区小区组建业委会，截至目前辖区共组建业委会33个。
深化沿边开放发展。
切实学习贯彻习近平总书记“三边三好”重要指示精神，持续深化拓展“党建引领边民互市”模式，通过村（社区）“两委”成员、党员带头参与，带动社区互助组边民从2023年的不足100人发展到目前的1100余人，实现15个村（社区）全覆盖。今年以来，通过党组织带领，社区边民共采购货物1111车2150.55万吨1.42亿元，参与边民18324人次，助力边民增收122.10万元，带动集体经济增收近5万元。
提升为民服务质效。
认真贯彻落实全省学习弘扬“四下基层”优良传统“五级书记”为民办事解难题现场会会议精神，出台《河口镇落实六件重点民生实事工作措施》，围绕6方面制定28条工作措施，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位及完成时限。
