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每月安全动态（2024年11月）

完美Excel · 公众号 · Excel · 2024-12-01 11:13

正文

以下是搜集到的国内2024年11月份安全相关的重要会议、文件、规章制度，以及发生的安全事故、发布的安全事故调查报告，方便查阅学习，也深刻吸取事故教训，时时刻刻让自己保持警醒。

2024年11月安全管理动态

近日，国务院2024年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查正式启动。由国务院安委会有关成员单位负责同志带队的22个考核巡查组陆续进驻31个省级政府和新疆生产建设兵团，对2024年度安全生产和消防工作开展考核巡查。此次考核巡查自11月初开始，到11月底结束，将坚持严的基调、严的氛围，突出强烈的问题导向。

近日，国务院安全生产委员会、国家防灾减灾救灾委员会印发通知，部署各地区、各有关部门和单位深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，针对岁末年初安全风险特点，强化安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

近日，2024年全国防汛抗旱应急管理工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，总结2024年防汛抗旱工作、分析存在的问题短板，谋划明年和下一阶段工作，推动防汛抗旱应急管理事业高质量发展。

近日，湖北省应急管理厅出台《湖北省工贸行业危险化学品安全管理指引（试行）》。

近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布《防火门》（GB 12955-2024）和《建筑消防设施检测技术规范》（GB/T 44481-2024）2项建筑防火领域重要国家标准，促进消防产品设备和技术更新升级。

2024年10月31日至11月1日，国家森防指办公室、应急管理部在广州召开全国森林草原防火新质能力建设推进工作会。

2024年11月1日，国家矿山安全监察局正式印发《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》（矿安〔2024〕109号）。

2024年11月5日至7日，全国应急管理新闻舆论培训班在云南昆明举办。

2024年11月8日，国家防灾减灾救灾委员会办公室正式发布《关于进一步强化救灾物资管理工作的通知》（国防减救办发〔2024〕14号）。

2024年11月11日，江苏省应急管理厅关于印发《江苏省化工和危险化学品生产企业安全审计实施指南》的通知。

2024年11月13日，2024年中国国际应急管理展览会在北京国家会议中心开幕。展览会以“科技兴安智慧应急”为主题，重点展示应急管理信息化、消防救援、防灾减灾救灾、安全生产及事故救援等领域的技术装备和应用场景。

2024年11月14日至15日，应急管理部举办学习贯彻《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》培训班。

2024年11月19日，应急管理部官网正式印发《应急管理行政处罚裁量权基准》（应急〔2024〕90号）。

2024年11月21日，国家市场监管总局发布2024年安全生产资格证书涉假专项治理典型案例5起。

2024年11月22日，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国危险化学品安全法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

2024年11月22日，国家邮政局印发《邮政企业、快递企业生产安全重大事故隐患判定标准》，适用于判定邮政企业、快递企业有邮件快件生产作业过程中存在的生产安全重大事故隐患，从生产安全管理、分拣作业、、车辆作业3个方面，明确了应判定为重大事故隐患的8种情形。

2024年11月22日，住房城乡建设部办公厅正式印发《房屋市政工程施工安全监督人员培训考核大纲（试行）》（建办质〔2024〕56号），大纲分为法律法规、标准规范（技术文件）、实操案例三个科目。其中，实操案例包括现场事故隐患识别与分析和事故调查与分析。

2024年11月29日，生态环境部官网发布《国家危险废物名录（2025年版）》，自2025年1月1日起施行。

监管动态：

2024年11月1日，国务院安委会办公室、国务院国资委约谈了中国交通建设集团有限公司主要负责人及其有关下属二级公司主要负责人，警醒提示企业强化安全生产红线意识，深刻吸取事故教训，进一步压实主体责任，加强整改，坚决防范遏制事故发生。

补遗：

2024年10月31日，最高检官网转法《法制日报》报道：“河南淇县：督促整治有限空间安全隐患”，介绍了淇县检察院督促当地各行业主管部门理清职责，共同整治有限空间作业安全隐患的经验和做法。

2024年11月发生的安全事故

火灾

2024年11月2日，福斯特安徽生产基地局部仓库发生失火，幸无人员伤亡。

2024年11月2日，湖南省长沙市岳麓区步步高广场发生火灾，幸无人员伤亡。

2024年11月2日，广东省广州市黄埔区云埔街道康达路8号一厂房发生火灾，幸无人员伤亡。

2024年11月5日上午，江苏省常州市金坛区蜂巢能源出现火情，幸无人员伤亡。

2024年11月10日3时40分许，吉林省长春市一居民楼发生爆燃事故，造成5人受伤。

2024年11月10日，江苏常州金坛区晨风路附近发生火灾，造成1人受伤。

2024年11月11日1时14分，广东肇庆市高要区金利镇日渐升建材店侧一住所发生火灾，造成3人死亡。

2024年11月16日5时2分许，湖南省张家界市桑植县一民房发生火灾，导致7人遇难。

2024年11月18日，天津滨海新区海河外滩公园的“东方公主”号游轮起火，幸无人员伤亡。

2024年11月18日，山东济南起步区鹊山工业园内一租赁仓库发生火情，幸无人员伤亡。

2024年11月18日，广东东莞一工业园区突发大火，幸无人员伤亡。

2024年11月18日上午，江西赣州南康区工业六路附近一栋多层厂房发生火灾，幸无人员伤亡。

2024年11月22日，山东青岛西海岸新区一工业园内发生火情，着火点冒出滚滚浓烟，幸无人员伤亡。

2024年11月26日晚，四川雅安荥经县一处民房突发火灾，导致有人员伤亡。

煤矿

2024年11月2日，山东省兰陵县兰陵鹏辉矿业有限公司发生冒顶事故，当时造成3人死亡，4人被困。

坍塌

2024年11月2日上午10时30分左右，山东青岛市南区兴源大厦外墙脚手架突然发生坍塌，部分停放在附近的汽车被砸，幸无人员伤亡。

2024年11月2日，广西南宁宾阳县思陇镇一农村发生房屋坍塌，导致5人遇难。

2024年11月7日14时7分许，辽宁本溪市盛安建筑工程有限公司在对原溪湖区河东街道办事处记录纸厂（已停产）一处未使用楼体进行修缮加固过程中，发生坍塌事故，造成3人死亡。

2024年11月15日，广东江门台山市台城街道金福花园附近的海园河流域综合治理项目东城区管网施工现场发生坍塌，造成3人死亡。

2024年11月18日7时35分许，吉林白城市滑冰馆屋顶发生部分塌落，幸无人员伤亡。

2024年11月21日15时许，广西贵港市平南县大安镇振兴路一民房发生倒塌，造成1人死亡，3人受伤。

爆炸

2024年11月2日，河南周口鹿邑县中医院发生爆炸，导致1人死亡，2人受轻微伤。

2024年11月20日14时55分许，陕西榆林神木市德润炭质还原剂有限公司废水处理项目在污水处理设备调试过程中，由于蒸汽超压引发炸裂事故，造成4人死亡，6人受伤。

2024年11月23日8时06分，山东滨州经济技术开发区信达国际花园城小区发生烟花爆炸，导致1人死亡。

触电

2024年11月10日，陕西省志丹县金丁镇胡新庄村发生一起安全事故，中移动延安分公司的布线工人在给用户布置线路时，触碰到高压线，导致1人死亡，2人受伤。

机械伤害

2024年11月11日，广东惠州市仲恺高新区沥林镇胜源纸品有限公司发生一起机械伤害事故，导致1人死亡。

落物

2024年11月4日9时48分左右，西北电力建设第三工程M公司在安徽阜阳HR电力M公司进行#2机组高效浓缩池检修作业期间，作业人员曲某被浓缩池内壁附着的淤泥块砸中，经抢救无效后死亡。

高处坠落

2024年11月5日下午，皖N股份M公司与安徽恒源电力煤电股份M公司合资所属宿州QYZ发电M公司二期扩建项目，在锅炉疏水扩容器钢架第二段钢架吊装过程中发生高处坠落事故，导致1人死亡。

交通

2024年11月4日23时许，河南南阳方城县发生一起小轿车与重型自卸货车相撞事故，造成4人死亡。

2024年11月9日，沪昆高速公路黔南州贵定县境内发生一起道路运输事故，造成3人死亡，1人受伤。

2024年11月14日凌晨5时许，209国道广西横州市横州镇永盛加油站路段一辆半挂车与一辆轿车发生碰撞，造成4人死亡。

2024年11月18日12时许，广东省汕尾市陆河县新田镇北山村路段发生一起公交车碰撞路边电线杆的交通事故，造成2人受伤。

事故动态

2024年11月7日-8日，央视《法治在线》栏目连续报道和还原了2023年宁夏银川“6.21”特别重大燃气爆炸事故及今年年初江西新余“1.24”特别重大火灾事故的经过和警示，作为今年“11.9”全国消防日的专题报道。

2024年11月22日，应急管理局官网发布两起特大事故的整改和防范措施落实情况评估报告：《内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“2.22”特别重大坍塌事故整改和防范措施落实情况评估报告》和《河南安阳市凯信达商贸有限公司“11.21”特别重大火灾事故整改和防范措施落实情况评估报告》。

2024年10月31日，辽宁省铁岭市人民政府发布《关于铁岭市开原爱恩养老公寓“7.9”一般火灾事故结案的通知》。

2024年11月发布的安全事故调查报告

2024年11月1日，甘肃嘉峪关市应急管理局发布《嘉峪关甘肃宏汇能源化工有限公司“6.11”较大中毒窒息事故调查报告》。

2024年11月4日，湖南省长沙市人民政府网站公布了《宁乡高新区湖南鹏博新材料有限公司“7.24”一般窒息事故调查报告》，认定该事故是一起因企业安全生产主体责任不落实，有限空间作业安全管理不到位，作业人员违章操作导致事故发生，盲目施救导致事故伤亡扩大的一般生产安全责任事故。

2024年11月5日，重庆市应急管理局发布《重庆潼南开春生猪养殖有限公司“8.20”较大中毒和窒息事故调查报告》。认定该起事故是一起因生产经营单位违规开展受限空间作业、盲目施救造成死亡人数扩大的生产安全责任事故。

2024年11月15日，广东省东莞市应急管理局发布《东莞万江康怡护理院有限公司“4.4”较大火灾事故调查报告》，认定该起事故是一起因东莞康怡护理院有限公司日常管理混乱，火灾隐患大量存在，违法违规实施二次装修工程，消防设施未有效发挥作用，火灾事故发生后应急处置不力，地方党委政府和有关监管部门职责落实不到位而导致的责任事故。

2024年11月15日，北京市应急管理局发布《地铁昌平线“7.25”列车脱轨事故调查报告》，该起事故存在司机违章驾驶和行车调度员处置不当问题。

2024年11月15日，襄阳市应急管理局发布《襄阳老河口雪飞化工有限公司“5.9”较大爆炸事故调查报告》。

2024年11月20日，河南省平顶山市应急管理局公布了今年6月15日在叶县境内发生的轻型厢式冷藏货车8人窒息死亡事故的调查报告。调查认定，该事故是一起因轻型厢式冷藏货车挂靠公司未落实企业主体责任，对挂靠车辆缺乏有效管理，车辆驾驶人违法违规使用厢式冷藏货车载人、人货混装运输，属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位，地方党委政府安全领导责任落实不到位而造成的较大生产安全责任事故。

2024年11月22日，云南省昆明市应急管理局公布了《昆明盘龙临街商铺“7.22”较大户外招牌坠落事故调查报告》。调查认定，昆明盘龙临街商铺“7.22”较大户外招牌坠落事故是一起因户外招牌设施管理责任人未尽管理义务，运行管理长期缺失，政府有关部门开展安全隐患排查整治不认真不负责，造成安全隐患长期未得到整治而导致的生产安全责任事故。

补遗：

2024年10月14日，广西防城港市人民政府发布《天津渤海新能环境工程有限公司广西钢铁集团焦化厂2024年“8.6”生产安全事故调查报告》。

2024年10月28日，鞍山市应急管理局发布《鞍钢炼铁总厂5号高炉“4.26”较大中毒和窒息事故调查报告》。

2024年10月28日，自贡市应急管理局发布《自贡富顺西艾氟科技有限公司“5.3”较大爆炸事故调查报告》。

2024年10月29日，湖南省应急厅发布《岳阳湘阴“3.8”较大船舶改装闪爆事故调查报告》。

2024年10月30日，广东省江门市应急管理局发布《江门新会潭江特大桥北段项目“4.13”较大坍塌事故调查报告》，认定该事故是一起因施工专用设备“挂篮”存在质量问题而造成的较大生产安全责任事故。

2024年10月30日，宁波市人民政府发布《宁波钢铁有限公司焦化厂焦炉机侧新增水封除尘设施项目“4.26”一般高处坠落事故调查报告》。

2024年10月31日，广东阳江市人民政府发布《阳江市阳西县溪头镇宏观日杂店“11.5”较大火灾事故调查报告》。

注：以上信息资料及数据收集自网络，仅供参考。