国家数据局参与了哪些能源政策制定

黄燕华

近一年前的2023年10月25日，国家数据局揭牌成立，作为中央政府机构改革后诞生的全新部门，国家数据局被寄予厚望。近期，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合下发《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，提出实施一批算力与电力协同项目，统筹数据中心发展需求与新能源资源禀赋，科学整合源网荷储资源，开展算力、电力基础设施协同规划布局。国家数据局的成立运行，加强了算力与电力的协同。

数据中心是电力消费大户，在布局全国一体化算力网系统时，能源电力是保障基础。我国西部能源电力资源丰富，引导数据中心向西部地区聚集的政策加速出台。

目前，数据中心的绿色用能是国家数据局开展的与能源领域相关的重点工作之一。7月23日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、国家数据局联合印发《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》，提出鼓励数据中心通过参与绿电绿证交易等方式提高可再生能源利用率；有关地区探索开展数据中心绿电直供。到2025年底，算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。

此外，2024年5月，国家发展改革委、国家数据局等四部门下发的《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》提出，加快推动城市建筑、道路桥梁、园林绿地、地下管廊、水利水务、燃气热力、环境卫生等公共设施数字化改造、智能化运营，推动新能源汽车融入新型电力系统。

能源电力数据也是重要的数据资源。国家数据局数据资源司司长张望在第七届数字中国建设峰会上表示，电网在长期发展中积累了丰富的高价值数据资源，期待与能源电力行业深度协同，共同激活能源电力数据的价值，打造能源电力行业数据资源开发利用的示范样板，积极推动发展新产业、新模式，培育新动能。

国家数据局联合多个部门发布的“数据要素×”典型案例展示了国家电网新疆电力有限公司通过汇聚分析新能源项目审批、场站运行、气象等数据，建立新能源功率预测及消纳能力分析模型，为新能源项目建设、并网运行、动态消纳等提供科学决策依据的具体成果。

除了国家数据局，目前各地正在开展的数字相关工作对于能源数据的开发运用更为具体。江苏省数据局是在国家数据局成立之后第一个挂牌成立的省级数据局。2024年7月16日，江苏省人民政府发布《关于成立江苏省数据集团有限公司的通知》，提出将以公共数据资源为基础，归集、治理、应用相关数据，通过市场化方式，在金融、交通、能源、制造、商贸、文化、医疗等领域充分发挥数据要素价值，促进数字技术与实体经济深度融合。

随着数据资源管理机制的建立和相关工作的持续推进，未来，能源数据有望发挥更大的社会经济价值。

编辑 姜黎

审核 何诺书