公考隔壁班王老师申论范文：以“就近办”代替“折返跑”

公考隔壁班王老师 · 公众号 · · 2024-11-16 19:00

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注：文章PDF打印版在文末

你最喜欢的《人民日报》金句

1.良好的方法，体现的是创新理念；有益的做法，彰显的是为民情怀。

2.站稳立场、端正作风，真正把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

以“就近办”代替“折返跑”

关键词：“放管服”改革；跨省通办；行政执法

公司在四川，项目却在云南，四川天虹建设工程有限公司办税人员李仲洲，以往每个月都要频繁两地折返缴税，很是苦恼。可不久前，李仲洲通过 “ 跨省通办 ” 足不出户、鼠标一点，就轻松办妥。他感慨道： “ 数据替我跑腿，节省了往返两地的时间和成本，以前的苦恼轻松化解了。 ”

【公考隔壁班王老师解析：今天我们学习一篇有关民生新的人民日报申论范文，从题目来看，这篇文章就很有特点，写的是 “ 以 ‘ 就近办 ’ 代替 ‘ 折返跑 ’” ，里面的 “ 就近办 ” 和 “ 折返跑 ” 的表达就很形象，体现了一种对比和转变。那么这种对比和转变是如何产生的呢？我们先看第一段里，作者在引入时所列举的事例，这位办税人员李仲州，通过 “ 跨省通办 ” 足不出户、鼠标一点，就轻松办妥，这里就强调了线上办理政务的便利。对于这方面的内容，有一个标准句概括的特别准确，叫做 “ 数据多跑路，百姓就能少跑腿 ” ，精准的概括了这个道理。而且这句话在简政放权、 “ 最多跑一次 ” 等话题里经常都会使用，大家可以结合这个事例，把它记下来。同时，本段的事例列举方式也值得学习，先说了 “ 过去 ” 每个月都要来回跑，很辛苦，接下来用 “ 可不久前 ” 话锋一转，说明了现在的方便。这就用了过去和当下进行了对比，强调了跨省通办的作用。这种用 “ 对比 ” 来举例的方式，也需要我们予以借鉴。】

政务服务 “ 跨省通办 ” ，既是推进 “ 放管服 ” 改革的重要内容，也是便利群众生活、企业生产经营的有效举措。广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏 6 个省区市建立了西南地区政务服务 “ 跨省通办 ” 协作机制，协同推进涉及民政、税务、交通等 17 个部门的 148 项政务服务事项 “ 跨省通办 ” 。在这些区域，异地办事再也不用 “ 折返跑 ” ，极大地便利了当地群众。

【公考隔壁班王老师解析：第二段，中心论点段。先注意第一句话： “ 政务服务 ‘ 跨省通办 ’ ，既是推进 ‘ 放管服 ’ 改革的重要内容，也是便利群众生活、企业生产经营的有效举措 ” ，这句话不用背，但在阅读的过程中，我们需要了解到一些学习要点。首先， “ 放管服 ” 改革大家平时听到的不少，简单来说我们就可以把它理解为 “ 简政放权、放管结合、优化服务 ” 三个角度，体现了人民群众在各领域对政府 “ 放 ” 出活力、 “ 管 ” 出公正、 “ 服 ” 出品质的需求。这个内容和我们考试里面的 “ 最后一公里 ”“ 最后一步 ”“ 只进一扇门 ”“ 最多跑一次 ” 以及今天学的 “ 跨省通办 ” 等很类似，经常一起出现，在写大作文时也可以一起来用。而接下来，作者在进一步论述 “ 跨省通办 ” 时，列举了广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏 6 省区 17 个部门的情况，这就和第一段所用的事例进行了鲜明对照，构成了 “ 由个人小事到各省规定的大事 ” 和 “ 由一件事到几个部门的多件事 ” 的结构，让文章的写作内容更有层次感，同样值得我们学习。】

“ 跨省通办 ” 背后，体现了治理方式的变革。过去， “ 跨省通办 ” 之所以难实现、不畅通，一个重要原因是各地在政务服务方面的机制不同、标准不一、数据分散。这些问题，需要通过进一步深化改革来解决。为此，这 6 个省区市签署合作协议，建立联席会议、协调小组等机制，确保统一步调、分工协作。在这些地区，同一事项已逐步实现无差别受理、同标准办理，超过 2 亿人享受到改革红利。整合资源力量，打破地域限制和信息壁垒，建立协同机制，有助于促进政务服务提质增效。

【公考隔壁班王老师解析：第三段，分论点一， “ 跨省通办 ” 背后，体现了治理方式的变革。看起来只是办事流程变了，办事更方便了些，但其背后所包含的改革和转变是很值得我们进行思考的。因此本段就重点从 “ 原因 ” 的角度进行了论述，都有哪些呢？第一， “ 各地在政务服务方面的机制不同、标准不一、数据分散 ” ，这说的是过去存在的问题。第二， “6 个省区市签署合作协议，建立联席会议、协调小组等机制，确保统一步调、分工协作 ” ，这说的是针对问题所采取的做法对策。第三， “ 在这些地区，同一事项已逐步实现无差别受理、同标准办理，超过 2 亿人享受到改革红利 ” ，这里说的是这样做之后，所能达到的效果。第四，也就是本段最后一句，说的是： “ 整合资源力量，打破地域限制和信息壁垒，建立协同机制，有助于促进政务服务提质增效 ” ，这里就进行了总结。好了，整段内容虽然看起来很多，但基本写作逻辑就是： “ 问题 + 对策 + 效果 + 总结 ” 的方式，脉络非常清晰。这个在写分论点时非常好用，大家到了申论考场上写大作文时，就可以试一试。】

“ 跨省通办 ” 背后，彰显了整体观念、系统思维。各省区市之间打通办事平台，如何确保地级、县级行政区也能异地办事不受阻？线上办事便捷了，线下办事是否同样顺畅？解决这些问题，需要加强上下联动。从行政层级看，这 6 个省区市建立窗口互信互认机制，所辖 560 余个地级、县级行政区无须再签协议；从平台渠道看，这些地区持续优化线上体验，完善线下规程，确保线上能办的线下也能办。进一步改善群众异地办事体验，还要着力推动上下层级的联通、线上线下的融通。横向协同、上下联动，让 “ 跨省通办 ” 更好发挥实效，也为进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平提供了思路。

【公考隔壁班王老师解析：第四段，分论点二， “ 跨省通办 ” 背后，彰显了整体观念、系统思维。首先，注意这句话： “ 各省区市之间打通办事平台，如何确保地级、县级行政区也能异地办事不受阻？线上办事便捷了，线下办事是否同样顺畅？解决这些问题，需要 ……” 这里就采取了有问有答的方式，对不同分论点的论述语言进行了区别，更富有变化，更吸引人读下去。同时，刚刚的这两个问题，也是在 “ 跨省通办 ” 这个考点里很重要的问题，第一，它强调了如何能真正做到省区市、地级、县级都做到联通，因为很多工作，在开头做起来时、在上级单位带头时往往不错，但能否落到细节、落到基层的 “ 神经末梢 ” 则就更考验执政智慧和治理方式了。第二，这里问到的是 “ 线上办事便捷了，线下办事是否同样顺畅？ ” ，我们平时经常都是把 “ 线下 ” 的内容推广到 “ 线上 ” 去，但这里却反其道而行之，为什么呢？因为当我们把工作拓展到线上时，要特别小心的就是线下工作不要没有人做了，因为往往生活中的老人、身体不方便的特殊人群，他们是需要线下窗口和服务的。而这个思考角度，就体现了执政为民理念和人文关怀。之所以给大家说这么多，就是因为我们在很多其他的主题里面，只要是涉及治理、群众的，也都经常要从刚刚这两个思路来考虑，能让我们的作答更结合机关工作实际、更能不落俗套。】

“ 跨省通办 ” 背后，诠释了创新理念、为民情怀。以跨省缴税为例，过去的一些做法往往注重 “ 如何方便收税 ” ，现在的服务方式更加侧重 “ 如何方便纳税 ” ，让经营主体少一些烦恼、多一些舒心， “ 跨省通办 ” 的意义同样如此。开通政务平台、打破数据孤岛、促进区域互联互通，要以政务部门的机构、事项、机制等调整为基础，围绕群众诉求谋划思路、制定举措、推进落实，以群众满意不满意为评判标准。良好的方法，体现的是创新理念；有益的做法，彰显的是为民情怀。这启示我们，一定要站稳立场、端正作风，真正把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

【公考隔壁班王老师解析：第五段，分论点三， “ 跨省通办 ” 背后，诠释了创新理念、为民情怀。先注意本段一开始提到的 “ 让经营主体少一些烦恼、多一些舒心 ” ，这里就又提醒我们，其实 “ 跨省通办 ” 这个政策，并不只是方便老百姓生活当中办事，对于企业、尤其是广大小微企业也同样有意义。既然如此，这个内容就可以和我之前给大家讲过的 “ 营造更好的营商环境 ” 联系起来，也就是通过更好的政务服务，营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。这部分内容，我在 2 月 6 日分析的人民日报申论范文《以一流服务营造一流营商环境》里面讲的很细，同学们记得找来一并学习，效果更好，一会儿我会把内容发到学习群里。同时，本段还要注意另外一句话，就是： “ 良好的方法，体现的是创新理念；有益的做法，彰显的是为民情怀 ” ，这是很不错的金句，通过对仗的方式把工作方法、创新理念、为民情怀都包括在内了，与之类似的，还有最后一句里面的： “ 站稳立场、端正作风，真正把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好 ” ，我们在写有关民生、治理等很多话题，也都可以一并套用。】

如今，放眼广袤神州大地， “ 跨省通办 ” 事项不断扩容，渐成趋势。强化问题意识，突出目标导向，聚焦难点堵点，以深化改革之力推动 “

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