11月9日,四川省阿坝州公共资源交易信息网公布了2.02GW的光伏项目竞争性配置招标。(详细招标文件见附件)三个项目如下表所示。
表:四川阿坝竞争性配置光伏项目情况(单位:万千瓦)
根据招标文件,申报企业应于 11月 16日 9:00-12:00将资格审查所需资料提交至阿坝州光伏项目竞争优选工作组。竞争性配置流程如下:两类项目采用了不同的竞争性配置评分方法,如下表所示。“光伏+N”项目需要配置储能,水光互补采用了水电站:光伏电站=1:1的方案,所以不需要配置储能。申报企业自愿承诺并与地方政府签订投资协议,建设州内(含州级“飞地”园区)投资建设符合产业政策要求的产业(农业、林业、牧业、渔业、旅游业、制造业)、基础设施等项目。水光互补项目需要取得水电站投资企业——毛尔盖水电有限公司的书面同意书,该公司隶属于中国电建,股权结构如下二、上网电价与其他成本
1、上网电价
光伏项目上网电价按照并网当年国家、省上网电价有关政策执行。
2017年6月7日,四川省发改委等联合发布的《关于推进丰水期风电光伏发电市场化交易的通知》,大型风电场、光伏电站的上网电价政策如下:丰水期(6月~10 月)上网电量采取集中竞价或挂牌交易等方式采购,价格参照四川省丰水期水电平均外送价格(不含计划内外送价格);若不参与竞价,则采用“丰水期居民生活电能替代采购交易、月度增量直接交易、富余电量增量交易中的最低成交价结算”。2、土地成本
竞争优选光伏项目所在地政府承诺光伏基地升压站(含集控中心)采用协议出让方式供企业使用,征地费用按照国家政策规定一次性交付使用;
送出工程(塔基)采用流转租赁方式,费用一次性支付;
其余土地采用流转租赁方式,土地租赁费分25年逐年缴纳,每5年调整一次。场地道路用地指标由政府解决。
阿坝县查理、金川县嘎斯都“光伏+N”项目的土地成本如下表所示。另外,黑水县毛尔盖电站水光互补项目的升压变电站的费用标准为13.7万元/亩,其他费用标准相同。
4、其他成本
1)接入及送出成本
阿坝查理场址距离安曲变电站 10~36公里,查理一期场址距离安曲变电站 12公里。一期场址规划新建一座 220kV升压站,新建一回长 12公里 220kV线路接入红原 220kV变电站高压侧,由发电企业自建,确保光伏发电项目送出。
其他两个项目的升压站接入、送出成本也均由投资企业承担。
2)保证金
申报保证金:通过资格审查的企业缴纳申报保证金,该项目申报保证金为2000万元整项目履约保证金:以现金方式按项目投资概算的 10%标准缴纳,由中标企业在优选结果报省政府报备后 10个工作日内将保证金转入阿坝藏族羌族自治州政府指定专用账户。项目自开发协议签订后按要求完成备案,返还履约保证金的 20%;项目自开发协议签订后按要求开工建设,返还履约保证金的 60%;项目自开发合同签订后,按要求全部容量并网并通过验收,返还履约保证金的 20%。三、项目执行周期
成交企业自四川省发展改革委、能源局同意批复后1个月内签订开发协议,开发协议签订后3个月内到四川省能源局备案,备案后3个月内开工建设,12个月内当期全容量并网发电(不可抗力因素除外)。项目备案后3个月内未开工建设的,由阿坝州政府无条件收回该企业项目开发权(不可抗力因素除外)。报经省能源局备案同意后,由该项目排名次之的申报企业替补开发该项目。因项目法人原因未按期全容量并网发电、擅自变更建设内容、违规转让项目开发权、不按照《竞争优选申报文件》履行相应责任义务的,由阿坝州政府无条件收回该企业项目开发权(不可抗力因素除外),报经省能源局备案同意后,由该项目排名次之的申报企业替补开发该项目,同时纳入不良信用记录,五年内不得参与阿坝州光伏发电项目开发。由于三份招标文件内容类似,本文仅以阿坝县查理“光伏+N”项目为例进行说明,另外两个项目感兴趣可以到四川省阿坝州公共资源交易信息网自行下载。