提高公共法律服务质效 让司法为民底色更足

实体平台筑基，彰显服务“硬实力”

实体平台是公共法律服务的前沿阵地，在三级平台体系中发挥着基础性作用，根据《陕西省公共法律服务体系建设规划（2021—2025年）》，明确指出要依托司法行政业务用房、政府政务大厅、法律援助机构、司法所等独立用房和场所，打造公共法律服务中心实体平台“一站通”，让群众只进一个门，最多跑一次，就能享受“一站式法律服务”。目前，碑林区结合辖区特点，积极发挥基层司法主观能动性，借助街道网格阵地，秉持“精准贴近、融合细化、智能高效”的原则，将公共法律服务嵌入社会治理网格化服务中，建成1个区级公共法律服务中心、8个街道公共法律服务工作站、105个社区公共法律服务工作室，打造独具特色的碑林“10分钟公共法律服务圈”，内容涵盖法治宣传教育、人民调解、法律咨询、公证、法律援助等多项业务，一站式解决群众综合法律服务需求。

热线平台联动，传递服务“好声音”

热线平台作为连接群众和法律服务的重要桥梁，以其便捷性和即时性深受群众欢迎，通过将12348公共法律服务热线与12345政务服务热线并线运行，实现有效联动，为群众提供7*24小时的法律咨询服务，实现便民热线全业务全时段运行。碑林区公共法律服务中心要求值班律师需每日报送热线接听情况，并编写特殊及典型案例小结，中心工作人员会及时对相关信息进行汇总整理，精准抓取群众关注焦点。平台将依据所掌握的情况，定期开展有针对性的业务培训，阶段性地对公共法律服务的资源配置以及普法重点作出调整，以此实现接线水平与服务质量的有效提升，确保公共法律服务工作能够更贴合群众需求，为民众排忧解难，通过热情、耐心、专业的服务，热线平台将公共法律服务的“好声音”传递到每一位群众耳中，让群众找法“有门” 、靠法“有路”，感受到法律的温暖和关怀。

网络平台延伸，激活服务“新动力”

随着信息技术的飞速发展，网络平台极大地拓展了公共法律服务的广度和深度，碑林区积极打造集网站、微信公众号、小程序等多种形式于一体的综合性网络服务平台。通过安装公共法律服务自助终端机，为群众提供丰富的法律资源，包括法律法规数据库、案例库、法律服务机构和人员信息库等，群众可以通过网络平台随时随地查询法律法规条文、学习法律知识、了解法律服务机构，还可以在线申请法律援助、公证办理、司法鉴定等服务。同时，网络平台还积极开展远程视频法律服务，通过远程视频技术，群众可以与律师、公证员等法律服务人员进行面对面的交流沟通，实现“零距离”法律服务。网络服务平台打破了公共法律服务的空间限制，克服了人工服务的时间限制，让“网上办，掌上办，自助办，预约办”成为公共法律服务的新常态，真正实现哪里有网络，哪里就有服务。

公共法律服务三级平台相互补充、相互促进，通过“线下窗口办、移动掌上办、线上网络办”实现全面融合，共同构成了全方位、多层次、宽领域的公共法律服务体系。

人民调解碑林“365”：全年无休，解纷无忧

碑林区紧紧围绕“司法为民、调解利民”的工作理念，着力构建“区级—街道—社区”三级人民调解网络体系，将“人民调解、行政调解、诉前调解、行业调解、专业调解、司法调解”六种调解模式有机结合，创新运用“宣传教育的预防机制，走街入户的摸排机制，快速联动的反应机制，依法重情的化解机制，奖优罚劣的考评机制”五大机制，以 365 天全年无休、全方位覆盖、全身心投入的服务姿态，形成独具特色的人民调解碑林“365”模式。此外，2024年碑林区还成立了全省首家网约车及外卖配送行业人民调解委员会，通过公正、高效的调解机制，有效化解行业内的矛盾纠纷，搭建起服务百姓、为民排忧解难的“连心桥”，充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用，实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾纠纷不上交”的良好社会治理格局。2024年以来，碑林区人民调解组织共排查各类矛盾纠纷2285件，成功化解2254件，调解率达98.6% 。

“法律援助”：降槛扩面，扶弱助困

为贫者发声，为弱者维权，法律援助是运用法律手段保障经济困难群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要法律制度。近年来，碑林区法律援助中心精准发力，积极拓宽法律援助覆盖范围，降低法律援助门槛，简化申请流程，全面落实法律援助经济困难证明告知承诺制等相关制度，大幅提升接待效率和接待质量；为农民工、老年人、军人军属等开设法律援助“绿色通道”，优先受理、优先审查、优先指派；对于行动不便的老年人、残疾人，根据实际需要提供“上门服务”；对网约车司机、外卖员等新业态群体，积极成立法律援助工作站，提供定制化、及时化的法律援助服务，将法律援助打造为困难群众的坚实依靠，真正成为人民的“贴心人”和“守护神”，彰显法律的公平正义之光。2024年，碑林区法律援助中心累计为群众提供法律咨询6364人次，接听法律咨询热线7358人次，提供网上咨询5人次，受理审批法律援助案件2046件。

“公证+”：多元拓展，服务加倍

碑林区公证处紧密结合司法部“公证减证 便民提速”活动与西安市“两行动、两措施”行动要求，深度融合“公证＋”理念，全方位整合现有公证资源，延伸公证职能，优化服务模式，构建起“公证＋企业”“公证＋社区”“公证＋民生”的多元服务矩阵，递出综合性公证法律服务的“碑林方案”。在“公证＋企业”模块，积极推行“容缺受理”，常态化办理涉及著作权、商标权、专利权的保全证据公证；“公证＋社区”模式，在辖区各社区建立“公证法律联络站”，以专业力量前置介入，从源头上防控纠纷、破解难题；“公证＋民生”助企惠民，进一步擦亮“服务大局、服务民生、服务营商”的公证工作底色，为民生工作保驾护航，以实际行动护航“六个碑林”高质量建设。

“法治体检”：精准施策，护航发展

法治是最好的营商环境，碑林区司法局积极整合全区公共法律服务资源，组织全区57家律所主任、党支部书记及优秀律师组成“律政先锋”法律服务团，深入开展民营企业“法治体检”专项活动，为企业经营进行“法律号脉”和“风险诊断”。自活动开展以来，法律服务团深入基层一线，在街头巷尾、企业园区、商务楼宇和社区间开展法律服务，同时推进“服务实体经济 律企携手同行”专项活动，多维度、全方位发挥律师专业特长和实践优势，帮助民营企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险。截止目前，已组织律师前往40余家企业开展“法治体检”活动，开展法治宣讲活动10余次，为企业依法经营提供法律意见建议150余条，帮助企业完善规章制度84项，协助企业化解矛盾32起，为民营经济发展提供坚实的法治保障。

制度为纲，确保服务品质

“无律不立，无法不行。”完善的制度体系是公共法律服务规范有序开展的根本保障，碑林区根据上级文件要求，组织编纂《人民调解法规文件汇编》，从制度规范、工作规程、文书样式、相关法规四部分对碑林区人民调解工作做出系统安排；制定详细的法律服务工作站规章和运行程序，让站点工作人员使用统一的格式文书，确保群众申请法律援助和归档归卷的规范性；同时，建立健全信息公开与反馈制度，将服务内容、服务流程、服务承诺以及监督渠道等信息向社会全面公开，主动接受公众的监督与检验。通过构建系统全面的服务标准制度，明确各类法律服务事项的流程、要求与规范，让法律咨询、法律援助、公证服务、人民调解等各项服务都有章可循、有据可依，消除服务过程中的随意性与模糊性，从源头上保障服务的规范性与一致性，为公共法律服务提供强有力的制度保障。

贤才聚首，打造服务高地

“政以才治、业以才兴。”碑林区司法局秉持这一理念，聚焦人才培育工作，将人民调解员、资深律师、“法律明白人”等专业力量汇聚一堂，充实公共法律服务队伍的人才储备，为高质量、多样化的法律服务奠定坚实的人才基础。一方面注重人才的培养和发展，常态化开展人民调解员、“法律明白人”培训工作，充分发挥基层人民调解员和“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷中的积极作用；定期化开展法律援助案件质量提升培训会，邀请质量评估专家进行理论授课和实操演练，提升法律援助律师专业素质和办案水平。另一方面加强人才激励机制，充分调动服务人员的积极性、主动性和创造性，营造尊重人才、追求卓越的良好工作氛围，催生出诸如“全国模范人民调解员”陈晓军、“全国法律援助先进个人”李媛等优秀人才，为推动公共法律服务纵深发展提供坚实的智力保障。

普法为翼，增强服务效能

“法立于上，教弘于下。”强化法治宣传教育工作让群众真正能知法于心、守法于行、用法于需，让法律走进千家万户，碑林区司法局积极作为，在妇女节、开学季、重阳节、岁末年初等重要时间节点开展品牌活动，利用老菜场文化创意街区，把法治宣传变为法治便民集市，各法律服务站也发挥自身特色，推出“律来帮”法律诊所、“唠叨”法宣团、“蒲公英”法宣队等特色品牌活动，将法律服务触角延伸到基层一线，深入到千家万户，2024年，各工作站共开展普法活动180余场。同时，在宣传媒介上，推动传统媒体与新媒体的深度融合，于“法治碑林”公众号开设法治护航“六个碑林”专栏、法援小故事、人民调解碑林“365”等多个板块；在“碑小司”视频号中，推出法治大家谈、普法小剧场、法治课堂等多个专题栏目，围绕群众关心的社会热点进行普法宣传，普及法律知识、分享法治动态。法治碑林微信公众号、微博常年位列全省司法行政系统前列，取得了良好的宣传效果。