习近平总书记强调，要“逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进，通过发挥市场机制作用、更多依靠产业化创新来培育和形成新增长点。”眼下，战略性新兴产业已经成为一国产业结构升级和抢占世界经济发展制高点的关键，更是我国经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的中流砥柱。
农村中小金融机构面广量大，具有天生的“地缘”“人缘”优势，通过支持战略性新兴产业，不仅能够有效对冲经济下行压力、实现稳增长，更可以提升实体经济服务能力、培育新业务增长、调整信贷结构。近年来，江南农村商业银行按照“聚焦客户、活力创新、简化流程、创造价值”转型发展要求，逐步在平衡金融支持与风险防控中，打造出一条服务战略性新兴产业的“江南样本”，为我们提供了有益思路：
一是明确目标定位。明确定位，方能服务到位。对战略性新兴产业，农村中小金融机构需要在客群、区域和规模上有精准定位。一是瞄准客群，对战略新兴产业客户是采取“攻大占小”策略，还是“做小做散”，要与当地战略性新兴产业特征和金融机构自身发展战略相适应。二是瞄准区域，战略新兴产业具有集聚效应，金融机构需要根据集聚企业的不同类型制定差异化的区域政策。三是瞄准产业。如江南农村商业银行为确保对制造业的支持，将“包含战略性新兴产业在内的制造业贷款占全行贷款的比例不低于35%”写入发展目标。
二是集聚业务资源。专业机构、专业人员、专业产品构成服务战略性新兴产业的必要资源。一是配置必要的专业机构。如江南农村商业银行在总行层面成立了科技金融部，在战略性产业集聚园区成立三家科技支行。二是配置必要的专业人员，形成战略性新兴产业专职服务团队，并入驻基层一线，现场办公。同时，要建立支行之间的推荐制度，经其他支行向经营机构推荐战略产业客户给予激励，确保对战略性新兴产业客户全覆盖。三是持续推出全领域产品体系，覆盖企业整个生命周期。在企业孵化期，提供“孵化贷”、“人才贷”等特色产品，符合战略性新兴产业轻资产特性；在企业成长期，提供专利权、商标权、未来收益权等质押，发放无形资产质押贷款；在企业腾飞期，提供新三板股权质押贷款等资本市场工具，由间接融资向直接融资转化。
三是强化经营管理。通过强化内部考核和外部协作，江南农商行全面提升了服务战略性新兴产业的能力。其一，考核创新。营销上，建立独立团队考核体系，按照“资产业务为主，中间业务与负债业务为辅”原则，将考核重心放在战略新兴产业客户信贷扩面、贷款日均增量等基础指标，适度关注百元贷款收益率、中间业务收入等效益指标；不良上，实行单独的风险容忍政策，建立宽松贷款风险容忍考核制度，提升营销积极性。其二，流程创新。在总行尝试实现人员、业务审查、管理“三大集中”，提升审查效率、专业水平；在支行尝试单独审批特权及审批通道，搭配专职审批人，授予产品灵活定价权限，提升服务动力。其三，模式创新。具体包括，通过全面建设“政府+银行+创投+保险+担保”生态链条，形成了以内部风控与外围增信的组合方式放大债权融资杠杆，构建了“银行+”的风险共担、价值共享经济合作网络；通过建立风险缓释措施（池基金），由政府与银行共同抵御企业违约风险；通过信贷资产证券化盘活信贷规模，分散风险，支持战略性新兴产业发展，等等。均取得了良好的效果。（江苏银监局于9月5日在银行业例行发布会上披露）
