根据国家事业单位登记管理局管辖事业单位申办事项办结通知显示,国家体育总局足球运动管理中心于2017年1月5日正式注销。
这意味着,存在了22年的足管中心正式成为历史,而中国足协也已经与国家体育总局脱钩,将成为独立的社团法人。中国足球“两块牌子、一套人马”的组织构架成为历史,迈出了真正走向职业化的一步。
接下来,中国足球的职业化改革又将去向何方?
足球改革将进“深水区”
2015年,《中国足球改革发展总体方案》(以下简称“足改方案”)正式出台,足改方案提出了“调整改革中国足球协会”的任务,其中就包括足协和足管中心的“脱钩”计划。2016年2月,足管中心被撤销,中国足协与国家体育总局的“脱钩”基本完成。同年6月,足管中心申请注销登记。随着此次注销公告的公布,足管中心正式成为历史。
在足改方案的近期、中期和远期三大目标中,近期目标就是要理顺足球管理体制,制定足球中长期发展规划,创新中国特色足球管理模式。足协和足管中心“脱钩”正是实现近期目标的关键一步,也是未来系列改革的基础。
在过去,中国足球运动的主管部门集行政、事业、社团、企业职能于一身,这不仅不符合国际足联“政府不得干预足球运动”的要求,也逐渐形成了一套独特的足球“官场文化”,政社不分、管办一体、权责不清。
随着国家体育总局足管中心的撤销,中国足球改革也将进入真正的“深水区”。按照总局要求,所有的省级足管中心和足协都应在年底完成脱钩,但并不是所有的省份都完成了这一改造。在此之前,许多地方足协都在观望。因为很多地方足协并没有职业球队,缺乏固定资产,更不具备市场化运作条件。一旦脱钩,很可能存在自己无法“养活”自己的窘境。
除此之外,由于地方省级足管中心还承担着多支全运会队伍的训练比赛任务,因此难以“一刀切”的进行取消。像不久前刚刚完成换届选举并且脱钩足管中心的广东省足协,就采用了“两块牌子,两套人马”的过渡期做法。