2025年2月17日,习近平总书记时隔七年再次主持召开最高规格的民营企业座谈会。此次会议在我国经济攻坚克难、动能转换与结构转型的关键时期召开,彰显了党中央对民营经济的高度重视,对推动民营经济高质量发展具有重要的指导意义。
一、民营企业座谈会的重要意义
此次民营企业座谈会,不仅会议内容受到广泛关注,参会人员的构成同样备受瞩目。从参会民营企业家代表来看,会议的组织安排可谓精心且周密。参会人员中既有任正非、王传福、刘永好等资深企业家,也有梁文峰、王欣欣等新兴力量,涵盖了传统产业、新兴产业以及未来产业等多个领域。这表明中央对民营企业发展的高度重视,尤其是对科技创新领域企业的高度认可。此外,马化腾等平台经济领域企业家的出席,引发了社会的广泛关注,反映出中央对平台经济和平台企业的支持态度。
此次会议的重要意义可归纳为三点:
第一,这是一次释放信号、统一认识的动员会。
会议统一了各方面对民营经济发展重要性的认识。总书记在会上强调了民营经济在高质量发展中的重要地位,明确释放了党和国家对民营经济方针政策一脉相承、一以贯之且与时俱进的信号。总书记在讲话中重申了“两个毫不动摇”,并再次强调保证各种所有制经济依法平等获取生产要素等内容。
第二,这是一次增强信心、稳定预期的鼓劲会。
当前经济发展面临的困难与挑战导致部分民营企业家信心不足、预期不稳。民营经济既是强信心的对象,也是强信心的主体。总书记在会上分析了民营经济发展面临的困难与机遇,指出困难是改革发展和产业转型中出现的,是局部的、暂时的、可克服的,而非整体的、长期的、无解的。同时,他强调民营经济高质量发展具备坚实基础和很多新的机遇,民营经济发展前景广阔、大有可为,民营企业家大显身手正当其时。这既是对企业家的勉励,也是对其发展前景的重大判断,有利于提振民营企业的信心。
第三,这是一次提出要求、推动部署的落实会。
支持民营企业发展不能仅停留在口号上,关键要落实在行动上,让民营企业有实实在在的获得感。总书记在座谈会上对各地区各部门提出了要求,强调要扎扎实实落实好促进民营经济发展的政策举措;同时也对民营企业家提出了要求,包括要有报国情怀、深耕主业、守法经营、促进共富等,为未来发展方向和工作提出了明确指引。
此次座谈会后,各地区各部门迅速响应,纷纷召开会议或出台政策举措,积极部署落实总书记座谈会重要讲话精神。目前,正在形成支持民营经济高质量发展全社会在行动的良好氛围。
二、推动全社会形成对民营企业战略地位的共识
知之欲明,则行之欲笃。
要在全社会形成支撑民营经济高质量发展的良好氛围,必须让全社会形成对民营企业战略地位的共识。
第一个共识是基于民营经济在经济社会发展中的重要作用,深化对其战略地位的认识。
众所周知,多年前,对民营经济的地位和作用,有个形象的概况,即“五六七八九”,在浙江晋江等民营经济更发达、更具活力的地区,民营经济占比更高。此外,还有一些数据也可以充分反映民营经济的重要地位:从外贸来看,民营企业进出口占全国比重已超50%;从投资来看,民营投资占整体投资的比重已超半壁江山;从创新来看,2019年以来新设民营企业在各类高新技术产业中的占比均在90%以上,表明民营企业在新兴产业发展中发挥了主力军作用。其中,高技术制造业民营企业占比达90.2%,高技术服务业民营企业占比达93.3%;在“四新”经济中,民营企业占比达93.4%,数字经济核心产业中民营企业占比达94.6%。
当前,民营企业作为科技创新的重要载体,贡献了全社会约65%的发明专利、70%的技术创新成果,涵盖了80%的国家专精特新“小巨人”企业以及92%以上的高新技术企业。尤其在以科技创新为引领加快新质生产力方面,民营企业发挥着关键的作用,无疑是科技创新的主导力量。通过清晰呈现这些数据和民营企业在科技创新中的贡献,能够进一步深化社会各界对民营经济发展的认识。
第二个共识是围绕民营经济在新时代、新征程中的重大成就与广阔发展前景,进一步深化对民营企业战略地位的认识。
民营经济在稳增长、促创新、扩就业、改善民生等方面发挥了不可替代的作用。例如,华为、比亚迪、宁德时代等企业通过科技创新不断迈向价值链高端。同时,民营企业在技术创新、文化自信、产业生态构建等方面也实现了重大突破。在人工智能领域,DeepSeek于春节前发布后迅速引发全球关注;在文化领域,《哪吒2》票房突破140亿元,跻身全球票房前七。这些现象级新产品的涌现,充分展现了民营经济蓬勃的发展活力。
第三个共识是加强民营经济的综合性宣传,引导和深化对民营企业战略地位的认识。
一方面,应对网络上有关民营经济的负面言论进行批判和斗争,正本清源,引导社会消除对民营经济发展的认识误区,从而实现对民营企业客观准确的认知。同时,支持理论界对民营经济发展的重大理论与实践问题展开研究。当前,应深入探讨民营经济在中国式现代化中的生力军作用、对高质量发展的支撑性作用,以及从长期视角分析民营经济对实现“第二个百年奋斗目标”的战略作用和重大意义,使社会对民营企业未来发展有更清晰的认识。
三、当前民营企业发展面临的主要问题和困难
对于民营企业发展面临的困难和问题,总书记在讲话中基本都讲到了。我仅就部分具体问题谈谈自己的看法。
一是在公平参与市场竞争方面,民营企业仍然面临一些障碍。
一方面,行政性垄断现象依然存在,公平竞争政策在部分地方落实过程中仍不到位,一些歧视性市场准入、要素配置和优惠政策,对民营企业形成不公平竞争。另一方面,市场中的垄断行为、不正当竞争以及恶性竞争现象仍然不同程度地存在。
二是营商环境建设仍然需要久久为功。
在政策落实层面,部分政策在基层执行时打折扣,甚至出现变通执行的情况。一些地方在招商引资中存在“新官不理旧账”、随意违约毁约的现象。近年来的调研发现,地方政府拖欠账款在民营企业应收账款中占比过高。在行政执法方面,部分地区对民营企业采取“一刀切”的简单粗暴方式,甚至将少数企业的违法行为“扩大化”处理,乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款“四乱”现象仍不同程度存在。特别是近两年,随着地方财政增收压力增大,趋利性执法明显抬头,甚至出现“远洋捕捞”式执法,挫伤了民营企业的信心。