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来源：中国经济导报
9月15日，首届中国地方政府投融资平台转型发展评价报告发布会在河北金融学院召开。会上，地方政府投融资研究中心主任、国家发改委PPP专家库专家胡恒松博士代表课题组发布了《中国地方政府投融资平台转型发展评价报告2017》（人民出版社）。报告按照行政级别的不同划分为省、地级市、区县三级平台，分别进行评价，评价体系由公司业绩、市场化转型、社会责任等3个一级指标，财务效益、偿债能力等8个二级指标，以及净资产、销售增长率、综合社会贡献等34个三级细化指标组成。终评价结果如下：
中国省级地方政府投融资平台排名30强
排名 | 公司名称 | 评级 | 省（市/自治区） |
1 | 北京国有资本经营管理中心 | AAA | 北京 |
2 | 上海城投控股股份有限公司 | AAA | 上海 |
3 | 安徽省投资集团控股有限公司 | AAA | 安徽省 |
4 | 甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司 | AAA | 甘肃省 |
5 | 天津泰达投资控股有限公司 | AAA | 天津 |
6 | 广西投资集团有限公司 | AAA | 广西壮族自治区 |
7 | 上海城投(集团)有限公司 | AAA | 上海 |
8 | 湖南省高速公路建设开发总公司 | AAA | 湖南省 |
9 | 陕西能源集团有限公司 | AAA | 陕西省 |
10 | 甘肃省电力投资集团有限责任公司 | AA+ | 甘肃省 |
11 | 云南省能源投资集团有限公司 | AAA | 云南省 |
12 | 云南省城市建设投资集团有限公司 | AAA
| 云南省 |
13 | 山东省国有资产投资控股有限公司 | AAA | 山东省 |
14 | 云南省公路开发投资有限责任公司 | AAA | 云南省 |
15 | 四川川投能源股份有限公司 | AAA | 四川省 |
16 | 北京京能电力股份有限公司 | AAA | 北京 |
17 | 河北建设投资集团有限责任公司 | AAA | 河北省 |
18 | 广东电力发展股份有限公司 | AAA | 广东省 |
19 | 福建省投资开发集团有限责任公司 | AAA | 福建省 |
20 | 山东省鲁信投资控股集团有限公司 | AAA | 山东省 |
21 | 浙江省建设投资集团股份有限公司 | AA | 浙江省 |
22 | 浙江省国有资本运营有限公司 | AAA | 浙江省 |
23 | 广西交通投资集团有限公司 | AA+ | 广西壮族自治区 |
24 | 广西北部湾国际港务集团有限公司 | AA+ | 广西壮族自治区 |
25 | 北京控股集团有限公司 | AAA | 北京 |
26 | 内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司 | AA+ | 内蒙古自治区 |
27 | 上海国盛(集团)有限公司 | AAA | 上海
|
28 | 甘肃省国有资产投资集团有限公司 | AAA | 甘肃省 |
29 | 湖南省建筑工程集团总公司 | AA+ | 湖南省 |
30 | 天津滨海新区建设投资集团有限公司 | AAA | 天津 |
中国地市级政府投融资平台排名50强
排名 | 公司名称 | 评级 | 省 （市/自治区） |
1 | 厦门象屿集团有限公司 | AAA | 福建省 |
2 | 广州金融控股集团有限公司 | AAA | 广东省 |
3 | 深圳市地铁集团有限公司 | AAA | 广东省 |
4 | 厦门建发集团有限公司 | AAA | 福建省 |
5 | 大连港集团有限公司 | AAA | 辽宁省 |
6 | 郑州航空港兴港投资集团有限公司 | AA+ | 河南省 |
7 | 厦门国贸控股集团有限公司 | AAA | 福建省 |
8 | 厦门港务控股集团有限公司 | AAA | 福建省 |
9 | 深圳市投资控股有限公司 | AAA | 广东省 |
10 | 北京金融街投资(集团)有限公司 | AAA | 北京 |
11 | 合肥市建设投资控股(集团)有限公司 | AAA | 安徽省 |
12 | 宜宾市国有资产经营有限公司 | AAA | 四川省 |
13 | 滁州市城市建设投资有限公司 | AA+ | 安徽省
|
14 | 淮安市水利控股集团有限公司 | AA+ | 江苏省 |
15 | 厦门建发股份有限公司 | AAA | 福建省 |
16 | 广州地铁集团有限公司 | AAA | 广东省 |
17 | 无锡产业发展集团有限公司 | AAA | 江苏省 |
18 | 西安高新控股有限公司 | AAA | 陕西省 |
19 | 上海陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司 | AAA | 上海 |
20 | 武汉金融控股(集团)有限公司 | AAA | 湖北省 |
21 | 鄂尔多斯市国有资产投资控股集团有限公司 | AA+ | 内蒙古 自治区 |
22 | 长沙市轨道交通集团有限公司 | AAA | 湖南省 |
23 | 上海外高桥资产管理有限公司 | AAA | 上海 |
24 | 株洲市城市建设发展集团有限公司 | AA+ | 湖南省 |
25 | 江东控股集团有限责任公司 | AA+ | 安徽省 |
26 | 安庆市城市建设投资发展(集团)有限公司 | AA | 安徽省 |
27 | 滁州市同创建设投资有限责任公司 | AA | 安徽省 |
28 | 石家庄国控投资集团有限责任公司 | AAA | 河北省 |
29 | 常州投资集团有限公司 | AA | 江苏省 |
30 | 宁波开发投资集团有限公司 | AAA | 浙江省 |
31 | 张家口通泰控股集团有限公司 | AA | 河北省
|
32 | 珠海华发集团有限公司 | AAA | 广东省 |
33 | 陕西省西咸新区沣西新城开发建设(集团)有限公司 | AA | 陕西省 |
34 | 马鞍山南部承接产业转移新区经济技术发展有限公司 | AA | 安徽省 |
35 | 重庆市江北嘴中央商务区投资集团有限公司 | AA+ | 重庆 |
36 | 合肥高新建设投资集团公司 | AA | 安徽省 |
37 | 自贡高新国有资本投资运营集团有限公司 | AA | 四川省 |
38 | 吉林市城市建设控股集团有限公司 | AA+ | 吉林省 |
39 | 昌吉州国有资产投资经营集团有限公司 | AA+ | 新疆维吾尔 自治区 |
40 | 宁德市国有资产投资经营有限公司 | AA | 福建省 |
41 | 宝鸡市投资(集团)有限公司 | AA | 陕西省 |
42 | 杭州市城市建设发展有限公司 | AA+ | 浙江省 |
43 | 阜阳市建设投资控股集团有限公司 | AA+ | 安徽省 |
44 | 济南西城投资开发集团有限公司 | AAA | 山东省 |
45 | 泉州市国有资产投资经营公司 | AA+ | 福建省 |
46 | 南京高科股份有限公司 | AA+ | 江苏省 |
47 | 凉山州国有投资发展有限责任公司 | AA | 四川省 |
48 | 西安投资控股有限公司 | AA | 陕西省 |
49 | 宁波交通投资控股有限公司 | AAA | 浙江省
|
50 | 南宁新技术产业建设开发总公司 | AA | 广西壮族 自治区 |
中国区县级地方政府投融资平台排名100强
排名 | 公司名称 | 评级 | 省（市/自治区） |
1 | 绍兴市柯桥区国有资产投资经营集团有限公司 | AA+ | 浙江省 |
2 | 闽西兴杭国有资产投资经营有限公司 | AA+ | 福建省 |
3 | 江苏武进经济发展集团有限公司 | AA+ | 江苏省 |
4 | 丹阳投资集团有限公司 | AA | 江苏省 |
5 | 河源市润业投资有限公司 | AA | 广东省 |
6 | 韩城市城市投资(集团)有限公司 | AA | 陕西省 |
7 | 城发投资集团有限公司 | AA+ | 山东省 |
8 | 盐城市城南新区开发建设投资有限公司 | AA+ | 江苏省 |
9 | 杭州市萧山区国有资产经营总公司 | AA+ | 浙江省 |
10 | 江阴城市建设投资有限公司 | AA+ | 江苏省 |
11 | 江苏大丰海港控股集团有限公司 | AA | 江苏省 |
12 | 唐山曹妃甸发展投资集团有限公司 | AA | 河北省 |
13 | 张家界市武陵源旅游产业发展有限公司 | AA | 湖南省 |
14
| 湘潭九华经济建设投资有限公司 | AA | 湖南省 |
15 | 如东县东泰社会发展投资有限责任公司 | AA | 江苏省 |
16 | 桐乡市城市建设投资有限公司 | AA | 浙江省 |
17 | 义乌市国有资本运营有限公司 | AA+ | 浙江省 |
18 | 江苏金坛国发国际投资发展有限公司 | AA | 江苏省 |
19 | 淮安清河新区投资发展有限公司 | AA | 江苏省 |
20 | 义乌市市场发展集团有限公司 | AA+ | 浙江省 |
21 | 江苏华靖资产经营有限公司 | AA | 江苏省 |
22 | 吴江经济技术开发区发展总公司 | AA+ | 江苏省 |
23 | 长兴交通投资集团有限公司 | AA | 浙江省 |
24 | 江阴市公有资产经营有限公司 | AA | 江苏省 |
25 | 绍兴市柯桥区中国轻纺城市场开发经营集团有限公司 | AA+ | 浙江省 |
26 | 盐城市盐都区国有资产投资经营有限公司 | AA | 江苏省 |
27 | 杭州余杭创新投资有限公司 | AA+ | 浙江省 |
28 | 禹州市投资总公司 | AA | 河南省 |
29 | 海宁市资产经营公司
| AA+ | 浙江省 |
30 | 南京扬子国资投资集团有限责任公司 | AAA | 江苏省 |
31 | 文登金滩投资管理有限公司 | AA | 山东省 |
32 | 瀚蓝环境股份有限公司 | AA+ | 广东省 |
33 | 平度市国有资产经营管理有限公司 | AA | 山东省 |
34 | 南京新城科技园建设发展有限责任公司 | AA | 江苏省 |
35 | 四川广安爱众股份有限公司 | AA | 四川省 |
36 | 府谷县国有资产运营有限责任公司 | AA | 陕西省 |
37 | 宁海县城投集团有限公司 | AA | 浙江省 |
38 | 广东南海控股投资有限公司 | AA+ | 广东省 |
39 | 丰县经济开发区投资发展有限责任公司 | AA | 江苏省 |
40 | 昆山创业控股集团有限公司 | AA+ | 江苏省 |
41 | 无锡锡东科技投资控股有限公司 | AA+ | 江苏省 |
42 | 安吉县资产经营有限公司 | AA | 浙江省 |
43 | 余姚市城市建设投资发展有限公司 | AA+ | 浙江省 |
44 | 潍坊滨城投资开发有限公司 | AA
| 山东省 |
45 | 嘉善县国有资产投资有限公司 | AA | 浙江省 |
46 | 瓦房店市国有资产经营管理中心 | AA | 辽宁省 |
47 | 威海市文登区城市资产经营有限公司 | AA | 山东省 |
48 | 即墨市城市开发投资有限公司 | AA | 山东省 |
49 | 新沂市城市投资发展有限公司 | AA | 江苏省 |
50 | 江苏筑富实业投资有限公司 | AA | 江苏省 |
51 | 汝州市鑫源投资有限公司 | AA | 河南省 |
52 | 南通苏通科技产业园控股发展有限公司 | AA | 江苏省 |
53 | 苏州科技城发展集团有限公司 | AA | 江苏省 |
54 | 芜湖县建设投资有限公司 | AA | 安徽省 |
55 | 建湖县开发区建设投资有限公司 | AA | 江苏省 |
56 | 都江堰兴市集团有限责任公司 | AA | 四川省 |
57 | 苏州市相城城市建设有限责任公司 | AA | 江苏省 |
58 | 伟驰控股集团有限公司 | AA | 江苏省 |
59 | 苏州市吴江城市投资发展有限公司 | AA+ | 江苏省
|
60 | 大连德泰控股有限公司 | AA+ | 辽宁省 |
61 | 新疆润盛投资发展有限公司 | AA | 新疆维 吾尔自治区 |
62 | 如东县开泰城建投资有限公司 | AA | 江苏省 |
63 | 浙江省德清县交通投资集团有限公司 | AA- | 浙江省 |
64 | 山东任城融鑫发展有限公司 | AA | 山东省 |
65 | 南京市浦口区国有资产投资经营有限公司 | AA | 江苏省 |
66 | 张家港市金城投资发展有限公司 | AA+ | 江苏省 |
67 | 临汾市尧都区投资建设开发有限公司 | AA- | 山西省 |
68 | 高密市国有资产经营投资有限公司 | AA | 山东省 |
69 | 长沙开福城市建设投资有限公司 | AA | 湖南省 |
70 | 台州市路桥公共资产投资管理有限公司 | AA | 浙江省 |
71 | 大冶市城市建设投资开发有限公司 | AA | 湖北省 |
72 | 厦门海沧投资集团有限公司 | AA+ | 福建省 |
73 | 东港市城市建设投资有限公司 | AA- | 辽宁省 |
74 | 溧阳市城市建设发展有限公司 | AA | 江苏省 |
75
| 杭州余杭城市建设集团有限公司 | AA+ | 浙江省 |
76 | 厦门思明国有控股集团有限公司 | AA | 福建省 |
77 | 扬中市城市建设投资发展总公司 | AA | 江苏省 |
78 | 诸城市经济开发投资公司 | AA | 山东省 |
79 | 沭阳金源资产经营有限公司 | AA | 江苏省 |
80 | 大连普湾工程项目管理有限公司 | AA+ | 辽宁省 |
81 | 肥城市城市资产经营有限公司 | AA | 山东省 |
82 | 繁昌县建设投资有限公司 | AA | 安徽省 |
83 | 太原国有投资集团有限公司 | AA+ | 山西省 |
84 | 东台市国有资产经营有限公司 | AA | 江苏省 |
85 | 伊宁市国有资产投资经营有限责任公司 | AA | 新疆维 吾尔自治区 |
86 | 桂林新城投资开发集团有限公司 | AA | 广西壮族 自治区 |
87 | 南通市崇川城市建设投资有限公司 | AA | 江苏省 |
88 | 淄博高新技术产业开发区国有资产经营管理公司 | AA | 山东省 |
89 | 北票市建设投资有限公司 | A+ | 辽宁省 |
90 | 常州市金坛区建设资产经营有限公司
| AA | 江苏省 |
91 | 东台市交通投资建设集团有限公司 | AA | 江苏省 |
92 | 江苏洋口港建设发展集团有限公司 | AA | 江苏省 |
93 | 江苏联峰实业股份有限公司 | AA- | 江苏省 |
94 | 贵州宏财投资集团有限责任公司 | AA | 贵州省 |
95 | 高邮市经济发展总公司 | AA | 江苏省 |
96 | 西安市浐灞河发展有限公司 | AA | 陕西省 |
97 | 常州钟楼经济开发区投资建设有限公司 | AA | 江苏省 |
98 | 扬中市交通投资发展有限公司 | AA | 江苏省 |
99 | 昆山高新集团有限公司 | AA+ | 江苏省 |
100 | 马鞍山市花山区城市发展投资集团有限责任公司 | AA | 安徽省 |
本次《报告》还选取了北京、上海、新疆、贵州等15个省市，分析其区域经济发展、债券融资结构及特点，并针对性提出了平台转型发展建议。
发布会还举行了“地方政府投融资研究中心”揭牌仪式，该研究中心是全国首家设立的针对地方政府投融资的智库，旨在整合地方地方政府、高校、行业等各方面的资源，形成共同参与决策咨询研究的机制，为行业搭建全方位综合服务平台，为地方政府投融资平台提供优质咨询和培训服务，为地方政府性债务管控提供政策建议。
【延展阅读】
【1】50号文后政府融资平台介入PPP的路径
【2】50号文和87号文之后，基建融资怎么办？
【5】投融资规划才是最好的“政府承诺函”
【6】PPP模式可采用的债务融资方式
【7】PPP新的政府融资模式——公共基础设施的货币化
清华大学王守清教授领衔
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