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美众议院生物安全法案新草案披露

伊洛  · 公众号  ·  · 2024-05-11 19:57

正文

2023 年 12 月 20 日,参议院国土安全和政府事务委员会 HSGAC 主席彼得斯Peters参议员和哈格蒂在参议院提出了法案(S.3558),该法案与众议院(H.R. 7085)基本相似。

2024年 1月25日,众议院中国特别委员会主席迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)和高级成员拉贾·克里希纳穆尔蒂(Raja Krishnamoorthi,伊利诺伊州民主党)提出了《生物安全法案》。

S.3558最初在 1 月 31 日的HSGAC  Business会议上 审议,参议院Rand Paul 提了修订意见后搁置,推迟到美东时间3月6日, 最终11:1获得通过。

2024年5月10日, 众议院 中国特别委员会 的高级成员 Raja Krishnamoorthi (D-IL) 和众议员 Brad Wenstrup (R-OH) 更新了两党的 《生物安全法案》( H.R. 8333

据Firece Pharma报道, 众议 院监督委员会在5月15日进行Markup,此 期间,委员会成员可以辩论,或者对提案提出修改意见。 据Axios报道,众议院领导层正考虑采取罕见的迅速行动,为BIOSECURE法案在本月预留一次全体投票。

这次主要是考虑美国企业切换供应商需要较长时间,新合同有了一定豁免期(经批准可延长)、老合同延续豁免到了2032年,这也让国内相关公司有了更长喘息时间,但也导致法案更具实操性,脱钩意愿很强。

影响及建议:

美国作为全球最大医药市场,指名道姓的极端打压,将给与国内生物医药产业巨大压力,也很有可能迫使部分优质企业、人才出走海外。

可以说,目前整个行业处于风雨飘摇、四面楚歌境地。国内也应该有“经济战时思维”,立即停止不合时宜的 收缩性措施,不能再打着 民生旗号,杀鸡取卵,竭泽而渔,让本就处于幼儿期的创新生物医药产业过度让利,打击PE/VC等长期投资者信心,从而葬送整个行业成长空间,过早夭折,反而又导致对海外供应依赖性增大,增加供应链风险。

现有收缩性政策应该为扩张性政策:

1、 在国产占比已较高的细分领域/产品应停止进行集采(例如过往的支架领域,可能断送了国内龙头企业成长为美敦力、雅培的可能),拿了芝麻,丢了西瓜。

2、创新药领域片面追求全球最低价:海外大药企有欧美准入壁垒较高市场养活(政商旋转门把持,对大药企优待极多,对中国企业基本关门),在中国市场单纯做销售,要么可以通过低价打压国内中小竞争对手;要么根本就不进入国内市场或者不参与医保谈判降价,这也造成患者创新型药械产品可及性下降。

3、抓大放小,给与新药/新产品一定成长空间。日费用或者全国总销售金额在一定线条以下(比如5元/天、10亿元/年),有司应该少做干预,给与企业一定自主经营成长空间,过度追求低价,一些药品从1元降低到5毛乃至几分,没什么意义。

4、中长期国债最好能加大民生医保投入。医保资金有限(虽然职工医保每年沉淀金额还在上升,结余上万亿),可以靠中长期国债来加大医保资金的投入,增加新药自主定价权、加大医疗服务价格补贴力度(给予医生更高收入)。 让利于民,不能总让企业/医院/医生承担成本。 目前有效需求不足,医疗、健康是不是人类最大的内需?中长期国债发挥扩张性效果可以立竿见影。

515 视频直播链接: https://oversight.house.gov/markup/full-committee-business-meeting-72/








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